領導班子狠抓作風建設調研報告

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一、作風方面存在的主要問題

1．政策理解力偏低。一些單位和干部不重視理論、政策的學習，用科學理論指導實踐、解決問題的能力不強，解放思想、轉變觀念的主動性不夠，對發展機遇把握慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發展動作慢，貽誤了發展時機，特別是遇到具體問題就無所適從，遇到突發事件束手無策。

2．干部親和力不夠。有的干部宗旨意識淡薄，不深入基層，不知道群眾想什么、急什么、盼什么，想問題、作決策、辦事情只想獲得領導的歡心，不管群眾高興不高興，作風飄浮，注重形式，不辦實事；有的自恃高明，辦事情不相信群眾、不依靠群眾，發動群眾參與只做表面文章；有的對群眾的要求麻木不仁，對群眾的生活漠不關心，解決實際問題推三諉四，敷衍塞責；有的作風粗暴，態度惡劣，嚴重損害了干群關系，傷害了黨群感情。

3．工作執行力偏弱。一些干部責任心和事業心不強，缺乏奉獻精神，干一點事情就希望得到回報，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”。工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，習慣于以會議貫徹會議，以文件轉發文件，以講話落實講話，導致上級精神進不了村、入不了戶、到不了人。有的領導班子鬧不團結，班子成員之間思想有隔閡，致使工作配合不緊、協作不好，整體功能發揮不了。有的工作制度不健全，管理松弛，職責不明，賞罰不嚴。上下級之間對工作層層轉包，層層推諉，工作難落實，責任難追究。

4．發展創造力不強。做事畏手畏腳，缺乏干事創業的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。習慣于講大道理、大原則、大概念，開展工作缺乏針對性、指導性、創造性。凡事難字當頭，等別人的經驗，人云亦云，照抄現成的，生搬別人的，沒有自己的經驗和創新。因循守舊，不主動學習新知識、新本領，破解發展難題和推動工作的辦法不多，缺乏推進發展的能力。

5．自我約束力不嚴。紀律觀念淡薄，對組織的紀律要求不認真遵照執行，甚至頂風而上，屢教屢犯；對工作要求，被動應付，推一推動一動，甚至推而不動，合意的就執行，不合意的就不執行，甚至搞“上有政策、下有對策”。

二、思路對策

1．把握切入點，致力加強思想教育。一是加強理論修養，養成學以致用的作風。要繼續采取以會代訓、專題培訓、實地培訓等形式，加強干部理論學習培訓。二是加強思想修養，養成低調做人的作風。針對不同的干部群體開展專題思想教育，引導干部不斷探索加強思想修養的途徑，做到“六個學會”即學會讀書，學會快樂，學會專注，學會簡單，學會閑處，學會放下；三是加強道德修養，養成清正廉潔的作風。要不斷加強正面和反面的警示教育，使干部正確對待權力，樹立正確的利益觀，多想想為黨和人民犧牲的革命英烈們，多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困難的群眾，多比比那些為黨和人民任勞任怨、辛勤工作的模范人物，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到干事干凈、干凈干事。公務員之家

2．把握支撐點，致力提高能力素質。一是高效服務能力。通過開放、互動、終身的學習，提高干部特別是黨政負責干部分析與決策水平，善于運用現代公共行政方法和技能，處理和解決工作中的實際問題，提高工作效率。二是依法行政能力。按照依法行政、程序合理、高效便民、誠實守信、責權統一的要求，把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，切實提高依法行政的能力和水平。三是持續創新能力。加強干部新知識、新技能的培訓，讓干部的理念創新、方法創新、能力創新、作風創新成為一種常態，不斷提出創新的思路和舉措，解決新問題，實現新突破。四是團結協作能力。強化干部的全局觀念、團結意識和協作精神，營造寬松和諧、齊心協力干事業的良好氛圍，建立起協調運轉機制，形成工作合力。五是快速應變能力。做到思維敏捷，行動迅速，見微知著，快速反應，尤其對可能影響全局的重大問題和突發性事件，要在第一時間作出反應、果斷處置。

3．把握著力點，致力強化群眾觀念。一是要客觀冷靜查找問題。定期組織廣大干部認真查找自身存在的突出問題。建立整改銷號制度，對征集意見和自我查找的問題，認真制定集體和個人整改措施，對整改到位的，予以銷號，做到“一改一銷，不改不銷”。二是要深入基層尋計問策。始終堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，真正做到干部在一線服務，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動，及時發現和總結基層群眾創造的好經驗，充分發揮群眾的智慧和創造力。三是要真心實意對待群眾。堅持和落實領導干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調研和蹲點等制度，認真研究解決實際問題。重點開展結對聯戶活動，在全市干部中廣泛開展“1＋3貼心服務零距離”活動，每人結對聯系一名企業職工、一名基層黨員和一名群眾，送政策上門，送愛心上門，送黨課上門，送技能上門，送服務上門。同時，組織開展“萬名黨員幫扶返鄉農民工”活動，積極幫助返鄉農民工就業。

4．把握關鍵點，致力完善監管機制。一是要完善黨風廉政建設“一崗雙責”責任制。開展好反腐倡廉形勢教育、黨紀政紀教育、警示教育，增強干部的廉潔自律意識。暢通監督渠道，完善廉政提醒、談心談話、聘請監督員等做法，發現苗頭性、傾向性問題及早作提醒、早敲警鐘，防微杜漸。二是要完善科學的業績動態考核評估和監督考評體系。要實現干部從身份管理向崗位管理的轉變，建立以科學民主的目標化決策機制、責任制衡的剛性化執行機制、督查考核的制度化監督機制、獎懲兌現的導向化激勵機制為核心的四位一體績效管理體系，有效解決“干與不干，干多干少，干好干壞一個樣”的問題，使干部的工作業績及時真實地得到認可，激發工作熱情。三是要完善“不換狀態就換人”的長效機制。各單位要結合實際制訂《“不換狀態就換人”實施細則》，加大調研力度，加大督查力度，加大查處力度，對“不換狀態”的干部亮黃牌、換崗位、降級別，激奮和鞭策廣大干部以良好的思想狀態、飽滿的精神狀態、積極的工作狀態服務科學發展，建功立業。

5．把握落腳點，致力推動干事創業。一是要創造干事創業的好環境。領導干部要善于整合資源，形成干事創業的合力，凝聚和激發廣大干部以創業的精神攻堅破難，以創新的思路加快發展，以只爭朝夕的態度投入到工作和事業之中。二是要搭建干事創業的好平臺。鼓勵機關干部走出機關，深入企業、農業農村、艱苦崗位鍛煉，到招商引資的一線去，到經濟發達地區去學習，開闊視野，啟迪思維，使干部在推進“三項工作”、加快“三大建設”、堅守“三條底線”的生動實踐中鍛煉提高。三是要培養干事創業的好作風。努力培養干部精益求精的責任意識和務實求真的工作作風，堅持注重質量、注重效果、尊重規律、尊重民意，埋頭苦干，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，把全部精力用在經濟社會又好又快發展上，用在推進黨的建設新的偉大工程上，以扎扎實實的優良作風，以實實在在的發展成果取信于民、造福于民，不斷創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績，努力推動汨羅科學發展。