農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研報告

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一是提高了開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作重要性、必要性、可行性的認識。

二是把握了各級開展農(nóng)村社區(qū)試點工作方案和基本精神。

三是拓寬了開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的思路。

四是明確了近期開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的職責(zé)和任務(wù)。

五是堅定了開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的信心和決心。

從這五點收獲來看，與我在開班時所講的著力提高五種能力，即：一是提高學(xué)習(xí)理解農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策的能力；二是提高解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵問題的能力；三是提高統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的能力；四是提高探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的能力；五是提高實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項工作的能力，是基本一致的，說明本次培訓(xùn)班達到了我們預(yù)期的目標和效果。

雖然我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方面，行動比較快，取得了一些效果和經(jīng)驗，但是從檢查和匯報的情況來看，我們的試點工作還有一定的差距。

下面我就如何抓好我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，講幾點意見。歸納起來就是“七加”。

一是加深認識。俗話說：認識有多深，感情就有多深，感情有多深，工作干勁就有幾分。從各縣區(qū)匯報的情況來看，對開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試定工作總體認識是好的，經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)、宣傳有了一個初步的認識，但是認識程度不平衡，有認識深刻的、有認識淺薄的、甚至有些不理解的，因此要深入做好我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯都必須認真從溫各級開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的方案，提高對開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的認識，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點當作建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)造和諧社會，當作關(guān)注民生，貫徹落實黨的十七大精神的重要工作來做，工作才有真心，才有干勁。

二是加大宣傳。宣傳是提高認識的基礎(chǔ)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作以來，市里和各縣區(qū)都做了一些宣傳工作。如召開了會議，翻印了一些經(jīng)驗材料。研制了工作方案，但是做的還不夠，前段時間我到一些縣區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查民政項目，沒有發(fā)現(xiàn)那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯在宣傳欄宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的。培訓(xùn)回去后，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯試點單位，要加大宣傳力度，如組織學(xué)習(xí)、印制宣傳資料、出版報。在村務(wù)公開欄和宣傳欄上張貼有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)內(nèi)容等。使農(nóng)村老百姓起碼知道有農(nóng)村社區(qū)這個概念。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)。老人家說的好：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。從目前農(nóng)村社區(qū)試點方案來看，各縣區(qū)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)格還不低。但愿不是掛名的，要真心實意去組織領(lǐng)導(dǎo)。這次培訓(xùn)后，各縣區(qū)試點單位要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，要研究如何加強領(lǐng)導(dǎo)的措施，領(lǐng)導(dǎo)小組不健全的要健全，領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱的要調(diào)整加強。

四是加大投入。國家、自治區(qū)、市、縣各級政府和民政部門都在農(nóng)村社區(qū)試點工作方案上，明確了要大力農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入。市政府，南府辦（20*）247號文件明確：各縣區(qū)要加大財政投入力度。各級民政部門要整合民政資源，每年可以從福利才彩票公益資金中適當安排經(jīng)費，用于農(nóng)村社區(qū)扶老助殘、救孤、濟困等福利服務(wù)設(shè)施建；各有關(guān)部門要統(tǒng)籌使用各項涉農(nóng)資金，支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，逐步形成多元化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點投入機制。各縣區(qū)要積極想辦法為試點單位籌措資金，主要用于前期的開辦經(jīng)費，市里也向政府打了報告。爭取撥給一些農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點經(jīng)費，市政府在研究之中。從今年8月份開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作以來，市局用于這方面的會議、培訓(xùn)，宣傳費用約近10萬。希望我們各縣區(qū)也要向當?shù)卣暾堎M用，多多籌集民間資金，加大農(nóng)村社區(qū)試點的投入。

五是加快進度。《*市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》明確，整個試點工作分四個階段實施，要在20*年5月30日前完成。現(xiàn)在是11月下旬，距完成任務(wù)的時間還有6個月，但據(jù)目前進度來看，各縣區(qū)試點工作大部分還停留在第一、第二階段，即宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底和成立機構(gòu)，制定方案階段上。第三階段即組織實施推動試點只是初步涉入，希望各縣區(qū)試點要加快進度，不要老是在第一、第二階段打圈圈，要盡快切入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的關(guān)鍵階段，即組織實施，推動試點工作，我認為這一階段的關(guān)鍵問題是要給農(nóng)村試點社區(qū)，搭起一個工作平臺，即有一個農(nóng)村社區(qū)工作機構(gòu)，有一個辦公的地方，有一塊牌子，有一套制度，把辦這一平臺搭好了，把這一框架立好了。我們才能把其他社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容往里裝。我們民政人，經(jīng)常講社區(qū)是一個框，什么都往里裝，但是這一個框一定要編織得堅固，裝進去要掙得住東西才能留得住，要不農(nóng)村社區(qū)這個框就要流產(chǎn)。

六是加緊調(diào)研。試點就是要探索研究，經(jīng)驗必須通過調(diào)研來總結(jié)。現(xiàn)在各個縣區(qū)試點工作都開展起來了，各自都有自己的做法和經(jīng)驗，如武鳴縣試點就有他獨特的地方，基礎(chǔ)比較好。從不愿意到現(xiàn)在想做就是一種思想認識觀念的轉(zhuǎn)變，就是一種很好的經(jīng)驗。又如我們看青秀區(qū)、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)等六個城區(qū)，既有城鎮(zhèn)社區(qū)，又有農(nóng)村社區(qū)。搞好城鄉(xiāng)互動，結(jié)對子一邦一，共同發(fā)展又是一個很好的做法和經(jīng)驗。總之各縣區(qū)要加緊在今后的半年里，注意研究新情況，解決新問題，提出新思路，總結(jié)新經(jīng)驗。爭取我們*市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作走在全區(qū)的前列，創(chuàng)造新經(jīng)驗。

七是加強督查。各縣區(qū)要建立健全農(nóng)村社區(qū)試點督查機制，完善試點目標責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。經(jīng)常組織督查組、檢查組、指導(dǎo)組深入試點檢查指導(dǎo)工作，對有些試點工作做得好的單位要給予表揚獎勵，對那些試點工作做得不好的單位實施問責(zé)制，市局打算今年底之前，組織力量，對全市所有的農(nóng)村社區(qū)試點進行檢查，然后視情況再召開一次農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點現(xiàn)場檢驗交流會。

我就講這么幾條意見，有不對之處，請大家批評指正。謝謝！