農貿市場改造調研報告

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推進農貿市場改造提升，是新時期地方政府的職責所在、形象所系，是堅持執政為民、踐行科學發展觀的具體體現。筆者認為，在推進農貿市場改造提升工作中，作為主管國內外貿易和國際經濟合作的商務部門，必須審時而謀，乘勢而為，在思想跟進上勇立潮頭、勇站排頭，在實施推進中勇挑重擔、勇建新功。

一、強化意識，在大局中找準定位

商務部門要強化三種意識，在服務發展、服務民生的大局中找準位置，在農貿市場改造提升工作中主動謀劃、強力推進。

一要強化民生意識。農貿市場是農產品流通的主要渠道，也是城鄉居民“菜籃子”產品供應的重要場所。商務部門一定要強化民生意識，體察民情、反映民意、服務民眾，積極推進農貿市場改造提升工作，奮力打造安全、舒適、和諧的購物消費環境，努力提升城鄉居民生活品質，實現和維護好廣大群眾的根本利益。

二要強化機遇意識。商品市場的建設，是現代商品流通體系建設的重要一環。當前，正值全省上下熱火朝天實施項目推動戰略、如火如荼開展城鄉環境綜合治理、千方百計搞活流通擴大消費的重要時期。商務部門一定要強化機遇意識，積極融入，搞好對接，著力推進推進農貿市場改造提升工作，切實加快城鄉現代流通體系建設進程。

三要強化主角意識。農貿市場改造提升是商務領域的“惠民工程”，是民生商務建設的一項重要內容，也是提振商務工作地位、展示商務社會形象的重要手段和有效抓手。商務部門一定要強化主角意識，全面動員、全員參與、全力以赴，爭當農貿市場改造提升工作的倡導者、實踐者和推動者。

二、認真履職，在盡責中力求有為

商務部門要認真履行職責，堅持做到履職必盡責、盡責必有為，在推進農貿市場改造提升工作中爭取向政府和人民交一份滿意的答卷。

一要嚴控質量建標準。農貿市場改造提升是對傳統農貿市場的“革命”。商務部門必須在科學發展觀的指導下，認真研究和制定一套具有可操作性、前瞻性的改造標準和驗收辦法，使改造提升工作始終在標準體系框架下運行，確保改造后的農貿市場在硬件、軟件和服務水平上得到全面提升，防止出現“二次改造”和重復建設等浪費現象。

二要統籌聯動聚合力。農貿市場改造提升是一項復雜的系統工程。商務部門必須統籌工商、城管、城建、國土、市場經營者、社區群眾等各方面的力量，努力構建思想聯通、人員聯動、行動聯手的工作大格局，協同搞好輿論引導、布局規劃、政策爭取、問題破解等工作，為農貿市場改造提升創造良好的外部環境。

三要督導考核抓落實。農貿市場改造提升是一項長期而艱巨的任務。商務部門要把督導考核工作作為市場改造提升快速啟動、整體推進的突破口。要建立定期研究、定期檢查、定期考核、定期通報的工作機制，按照提升改造的標準切實加大督導和考核力度，堅持做到執行標準不走樣，驗收辦法不變通，積極促進改造提升工程按期保質完成，努力把農貿市場打造成為城鎮形象的亮點、服務民生的載體和方便群眾的平臺。

三、學習借鑒，在典型中探求經驗

商務部門要注意學習借鑒，在外地農貿市場改造提升工作的先進典型中探求經驗，啟迪思路，取它山之石以攻玉。

一要在方法層面上探求經驗。農貿市場改造提升是一個新的探索和嘗試。從外地成功的典型看，農貿市場改造提升不論是采用改造升級模式，還是采用“農改超”或“農加超”模式，都要充分考慮老百姓的需求和生活習慣，又要結合當地實際，與城市的整體發展和整體規劃相適應，切忌一刀切。同時，要做到“四動”，即：媒體宣傳發動、部門工作聯動、典型示范帶動、政府政策促動。

二要在技術層面上探求經驗。農貿市場改造提升必須高點定位、高標建設。從外地成功的典型看，農貿市場改造提升必須突破傳統的市場設計觀念和模式，高起點定位、高水平規劃、高標準建設，避免年年搞裝修，隔年就落后的治表式改造方法，走出高成本投入、低效益運行的誤區，從根本上解決農貿市場戰亂差問題，努力把農貿市場形象做美、功能做優、品位做高、活力做強。

三要在管理層面上探求經驗?！叭纸ㄔO，七分管理”。管理和培育是農貿市場改造提升工作完成后亟需研究的重要課題。從外地成功的典型看，改造提升后的農貿市場要實現高效運行、煥發持久的活力，必須妥善解決后續政策跟進、流動攤檔和無證小販整治以及市場周邊交通環境改善等問題；必須建立長效的日常監管機制，努力維護好市場經營秩序，切實鞏固農貿市場改造提升工作的成果。