農村踐行科學發展觀活動調研報告
時間:2022-11-27 12:11:00
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在深入學習實踐科學發展觀活動中,**村黨支部結合本村的工作特點和具體情況,從實際出發,確定了“堅持科學發展,建設和諧新農村”為主題的學習實踐活動,并成立了以支部書記為組長的專題調研工作組,深入到各生產社,通過走訪了解,召開座談會、現場辦公會議等形式,廣泛征求各方面意見,查找問題,求策于民,經過認真梳理匯總后,形成調研報告。
一.本村基本情況
**村位于三角鎮西部,毗鄰**,轄區有8個村民小組,耕地面積有6510畝,戶籍人口6358人,流動人口4000多人,于2007年被中山市政府定為建設社會主意新農村試點村。近年來,我村按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,深入發動社會力量,參加新農村建設,倡導社會新風尚,努力促進社會和諧,自2007年以來,先后被評為“廣東省衛生村”、“廣東省文明村”、“中山市文明村”、“中山市城管工作先進村”。現有黨小組8個,黨員120名。
自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我村黨支部認真貫徹落實鎮黨委的要求和精神,廣泛開展干部大下訪活動,以做好農村管理、服務工作、保持社會穩定為目標,加強兩委班子建設,提高黨員隊伍素質為重點,狠抓村集體經濟建設,黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強,黨員先鋒模范作用得到較好發揮。
二.經調研,本村工作存在的主要問題
1、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于農村黨員年齡偏大,文化水平偏低,加之有少部分黨員出外工作,使教育管理工作難度更大,影響農村基層黨組織的建設。
2、村、社工作人員服務意識和“以人為本”的思想體會還未學深透,忽視了知識能力的培養再造,對很多新事物、新知識學習掌握得不夠深,學習的內容不系統,現代化知識、技能有所欠缺,今后需加強建設新農村方面知識的學習。
3、農村基層工作日益繁重,開展工作的人力、物力、財力、場所等缺乏。主要表現在:一是村委會工作任務越來越重,村委會承擔鎮屬各單位交辦工作越來越多,而且工作環節要求細而廣。這種“上面千條線,下面一根針”的狀況令村委會工作人員身兼數職,推進新農村建設有所影響;二是村的辦公條件及村民文體活動設施有待于進一步改善,上級對農村要求越來越規范,相應各類型的建設要求增加,使原有辦公場所遠遠不能滿足。另外并村后,村內常住人口近七千人,但村內還沒有一個開放式籃球場或文化廣場,特別是各村民小組沒有一個家長會議場所。
4、農業產業基地建設成效不夠突出。幾年來,村在省、市、鎮農業部門的支持下,投入大量資金搞農路、電網、水利建設,初步形成大田基(地名)粉葛基地,在建西丫尾農田整治基地,經過村兩委不斷努力,大多數種植戶都非常支持和配合這項工作。但有少部分農戶即使簽訂協議都經常反復、難以保持、敷淺了事,或在施工過程中加以阻撓。
5、制度執行力度不夠。這些年來,由中央到地方為了完善社會主義體制建設,國家及地方政府制定了很多法律法規,立法原意是好的,但由于法制宣傳不夠深入,各部門配合力度欠缺等因素造成在司法難度加大。如《計劃生育條例》的執行征收社會撫養費方面,沒有法院的支持和配合,而且鎮、村計生人員不能采取過去粗暴的工作手段,所以做成時間上拖延,收效不明顯。另一方面,農村經營合同大多以發包土地合同為主,而且承包者都以本地村民為主,雖然承包合同已訂明各項條款,但仍然出現有部分村民拖欠承包款,有部分是因虧本一時無力償還,有部份是“老賴”心理。
產生上述問題的原因是多方面的,從根本上說,是農村工作機制還不健全,從而影響新農村建設步伐的推進,制約了農村管理水平。
三.建議及對策
1、加強農村黨員的管理和教育。開展以下幾項工作:一是對轄區黨員進行詳細資料整理,根據黨員的年齡、行業、文化等特點進行分類指導;二是對原有11個黨小組進行調整,按各自然片設立相應8個黨小組,完善管理架構;三是實施黨小組長職務補助,調動積極性,同時制定相應崗位責任制,增強工作責任感;四是對農村黨員要以建立健全黨員目標管理為載體,嚴格組織生活制度,開展民主評議活動和“創先爭優”活動,提高黨員素質;五是倡議各小組黨員在本人自愿的前提下,特別是離退休干部、教師,自覺參與生產社事務,并壯大和健全關工委隊伍的建設;六是充分利用廣東省農村黨員干部遠程教育網絡,做好黨和國家的方針、政策、法律法規的宣傳,并做好農業技術的培訓。
2、切實加強農村工作者隊伍的建設。加強村“兩委班子”建設,黨支部要對村大院工作人員、村民小組長、村民代表要有計劃、有目的地進行教育,定期參加組織學習或者到附近先進鎮村學習取經,使他們開闊眼界,更新概念、增長知識、提高工作人員的能力和解決實際問題的能力。
3、建立健全各項工作運行機制,提高農村建設水平。一是提高工作人員的工作效率,合理調配工作,暫時可解決人員不足問題,在集體經濟許可情況下適當增加人手。二是靈活調節,使用村辦公場所,個別活動場地,如農家書屋建設可采取與民間合作形式解決場地不足問題;三是爭取各級政府的支持,在村中心聚居區修建一個燈光籃球場,同時在各村民小組先取五邊地建設休閑公園,既可提供休閑好去處又可做家長會議場所。
4、鞏固農業生產基地建設。一是西丫尾農田整治一期工程投入資金150萬元,完成主體路基、河道的建設,村干部做好相關清苗補償工作,并爭取二期資金支持完成農路硬底化及泵站的建造;二是4月上旬村兩委召開了西丫尾農田基地建設現場會,會議上提出由于雨季即將到來,加緊督促施工隊做好農田臨時排灌設施;三是繼續對原有大田基粉葛基地的設施維護,計劃村委會用反承包方式向生產隊承包土地以便基地日后統一管理;四是發揮農產品流通協作用解決農產品銷售問題,定期開展農業技術培訓班提高種養殖水平;五是利用網絡媒體大力宣傳**粉葛,打響品牌;六是積極聯系食品、藥品企業,探討加深加工問題。
5、加大各項規章制度的執行力度。一是計劃在年中開展大型普法活動,以有獎問答形式提高群眾參與的積極性;二是成立追收欠款領導組,由村主任任組長,對不依法履行合同條款的村民進行談話,做還款計劃,對欠款數額大且態度較為惡劣的村民將入稟法院進行強制執行。另外,對欠款村民名單進行公示,而且規定凡屬欠集體款項的村民不得參與第三輪土地投包。三是對征收社會撫養費問題建議:計生部門通過法院強制執行并在電視上公告,條件符合的建議實施監禁處理。對村內12名長期外出育齡婦女逾期不參加查環查孕的,按規定罰款處理,并在其年終分配時扣除。
“村兩委”為了加快解決在調研工作中發現的問題,制定了相應的對策及提出建議,支部書記切實履行第一責任人的職責,投入足夠精力抓落實,班子其他成員要認真抓好分管工作,把調研工作、解決問題與自身實際緊密結合起來,通過調研活動促進單位作風的轉變,促進各項制度的建立和落實,推動學習實踐科學發展觀活動取得群眾滿意的實際效果。
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