農村發展循環經濟調研報告

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為了實現社會經濟跨越式發展，**必須大力實施可持續發展戰略，走生態文明、發展循環經濟之路。

一、在農村經濟社會發展中，必須牢樹和貫穿發展循環經念

**人口眾多，人均土地、水、礦產資源和能源的占有量均低于世界平均水平，利用資源的效益低下。傳統的經濟增長方式大多為粗放式、高耗能，以生態環境質量下降為沉重代價的發展，與可持續發展戰略背道而弛，這樣的“發展”是暫時而低質量，原始型的發展。因此，對**這樣的“欠發展、欠開發”的內陸省份來說，大九發展循環經濟尤顯重要。我省發展循環經濟是一項功在當代、利在千秋，惠及子孫后代的事業。

我省以農業為主，農業的發展直接關糸農村穩定、和諧發展，影響全面建設小康社會，實現社會經濟跨越式發展。因此，必須把發展循環經濟作為我省貫徹落實科學發展觀的一項緊迫重要工作長期堅持不懈地抓好。

一是在農村經濟發展中，各地應充分利用生態環境較好和區位特點、優勢，因地制宜，立足當地自然、人文等優勢，大力發展循環農業、生態農業。各級應從政策上、資金上、環境上大力鼓勵、支持、引導廣大農戶和有識之士發展循環經濟。下大力抓好農產品質量、農產品的深加工、開發，發揮優勢形成規模、建成產業，讓農產品、特色產品走出大山，走向更廣闊的國內乃至國際市場。進一步發展現代農業代農業，向科技、向循環、向治理、向市場要發展、要質量、要效益；提高農產品附加值，培育主導產品，在全省形成以優質糧油、優質茶、中藥材、烤煙、甘庶、辣椒、金銀花、林果、蔬菜等生態農業生產基地和加工企業，以促進農村發展、農民持續增收。二是要注重經濟結構調整，優優、整合資源，加強科技創新，力發展循環經濟在農村經濟建設、社會主義新農村建設中，要樹立“大農業”觀念，因地制宜注重調整和優化經濟結構。實現“種養加”、“產供銷”一條農的生產、服務，大力倡導和推廣“公司＋農戶”、“科研、院校＋企業＋基地＋農產”等行之有效，深受廣大農戶歡迎的生產、發展、經營模式。積極推廣農業生產全過程無害化，倡導“綠色農業”，推行農村循環經濟，走新型的發展路子、模式，實現整體推進、綜合開發、科學利用的“立體發展”：山上種果，山下養豬，水面養魚、養鴨，沼氣做飯，沼液施肥的循環經濟發展模式。

二、要把循環經濟發展與推動產業結構，加快經濟發展有機結合促進資源的可持利用

我省經濟在改革開放中取得了可喜的成就，但同時我們也清醒正視發展中不容忽視的問題和不足。我省經濟增長方式存在粗放、科技含量不高，經濟發展的質量、規模、效益不高，資源消耗、單位成本偏高。因此，我省要又好又快科學發展，必須創新發展觀念，轉變經濟增長方式，發揮優勢，在經濟發展的質量上下功夫。從主要依靠增加物質、資源消耗的“高成本”型向主要依靠科技創新、進步，提高勞動者素質，科學治理的“高效益、低消耗”型轉變。

一是要出臺一糸列加快發展的優惠政策和建立健全相關法規，大力發展現代產業。在全社會鼓勵、推廣資源循環利用，在資源開發與利用上必須堅持科學、節約的原則，大力推廣節能降耗技術，引進清節生產設備，改變傳統的生產方式，努力降低對資源的消耗，減少對環境的污染。二是在資源的開發利用中，要大力推廣、使用現代高科技手段，增加礦產資源的“綜合利用率”和回收利用率。三是應學習沿海發達地區經濟發展的好經驗，合理布局、突出重點，形成以循環經濟為核心的現代工業園生態產業示范區建設，完善產業鏈體糸，形成良性生產循環，延伸、拓展“資源——產品——再生產”的鏈條。四新建一批體現循環經濟特色的工業生態園區，充分發揮其影響、示范、輻射作用。五是依托我省良好生態條件，大力發展環保型產業，發展生態旅游、名勝旅游、鄉村旅游、綠色旅游，以此帶動促進第三產業的發展、壯大。

三、全社會形成節約資源、保護環境的良好氛圍

一是要在全社會千方百計大力開展形式多樣內容豐富的宣傳活動，進一步提高全體對保護環境、節約資源大意義作用的熟悉自覺參與到這項利國利民的行動中。只有充分發揮各行各業、各單位、全社會的作用，循環經濟的發展才大有可為。二是加大對生態環境保護的執法力度，加強對能源消耗的監督、監測、監控和各種廢棄物指標的監管力度，對全省的主要山、水、湖、礦等進行定期科學評估，隨時常握情況。三是完善能源資源節約和環境保護的獎懲機制，繼續完善有利于節約資源和保護環境的政策、措施，實行單位能耗目標責任和工作考核制度。四是注重用法律手段促進節能減排，嚴厲查處各類違法行為。五是對項目建設既看重經濟效益更注重生態效益。