鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

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*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)通過走訪、座談等形式對各駐點(diǎn)村委進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)隊(duì)員們的調(diào)研情況，結(jié)合*鎮(zhèn)政府提供的相關(guān)資料，對該鎮(zhèn)形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、*鎮(zhèn)基本情況

（一）基本概貌。*鎮(zhèn)位于武宣縣東北部，距縣城25公里，北與金秀縣接壤，東連桂平市，20*年*鎮(zhèn)由原*鎮(zhèn)與河馬鄉(xiāng)合并后，行政區(qū)域面積擴(kuò)大為239.5平方公里，*鎮(zhèn)主干道交通條件便利：武平二級公路貫通*鎮(zhèn)大部分區(qū)域，其余為三級柏油路面；已基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、電視、電話。*鎮(zhèn)境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，山多地少，全鎮(zhèn)轄24個(gè)村民委（共117個(gè)自然村、屯），總戶數(shù)1.20萬戶，人口共5.4萬人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)1.1萬戶，人口4.61萬人，聚居著壯、漢、苗等民族，壯族占70%。20*年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值2.8億元，其中農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)總值2.0778億元，比上年提高7.4%；財(cái)政收入35萬元；農(nóng)民人均收入21*元，比上年增15.7%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況。*鎮(zhèn)共有耕地面積5.42萬畝、林地面積25萬畝，山多地少，人均耕地面積1畝余、高產(chǎn)水田人均不足5分；水利設(shè)施條件總體上較為薄弱，耕地澆灌渠道多數(shù)沒有硬化；特色產(chǎn)業(yè)為茶葉種植，以雙髻龍茶葉有限公司為龍頭，帶動(dòng)茶葉種植近3000畝，其產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外；優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)面積達(dá)20772畝，占全鎮(zhèn)水稻面積的90%。

（三）農(nóng)村政策落實(shí)情況。農(nóng)村低保戶應(yīng)保對象接近4.2‰左右，其他民政應(yīng)保工作基本落實(shí)到位；新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到75%；年內(nèi)通過了自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收；黨委、政府對計(jì)生工作極為重視，支持力度大，將人口計(jì)劃生育工作納入重點(diǎn)工作議程，計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，計(jì)生工作處于全縣中上游水平。

（四）基層組織建設(shè)情況。目前鎮(zhèn)班子成員共11人，平均年齡為34歲，均為大專以上文化程度，班子整體素質(zhì)較高，在“雙帶”工作中目標(biāo)明確、引導(dǎo)得當(dāng)、成效較顯著；全鎮(zhèn)42個(gè)黨（總）支部，共有黨員1145名，其中農(nóng)村黨員875名；黨校體制改革工作取得一定成效，20*年通過鎮(zhèn)黨校、教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)、惠民課堂，共辦培訓(xùn)班83期，培訓(xùn)黨員、積極分子、群眾共3530人次；基層民主建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，做到了下轄各村均村務(wù)公開，當(dāng)?shù)孛裰鞴芾怼⒈O(jiān)督工作各項(xiàng)措施較到位；群眾議政、參政意識(shí)較強(qiáng)；民風(fēng)質(zhì)樸、熱情好客，是武宣縣盤古文化的重要發(fā)祥地。

（五）優(yōu)勢所在。一是隨著武平二級公路的開通，*鎮(zhèn)將面向著更廣闊的市場經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，以此為契機(jī)，該鎮(zhèn)將可望成為武宣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一中心區(qū)域；二是境內(nèi)有廣西風(fēng)景名勝區(qū)百崖大峽谷，武平二級公路即將開通，該鎮(zhèn)將成為大量游客及交通的重要進(jìn)入點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站；三是特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢較為明顯，隨著茶葉、優(yōu)質(zhì)米進(jìn)一步品牌化，其經(jīng)濟(jì)效益升級空間潛力巨大；四是*鎮(zhèn)鐘靈毓秀，歷史人文資源豐富，*人中有被譽(yù)為“廣西二賢”、謝家“雙鳳”的歷史名人謝家兄弟謝洪、謝澤（宋宣和三年同科中進(jìn)士，*波斗村人），有西王肖朝貴、天官正丞相曾水源等太平天國著名將領(lǐng)；在莫村仍殘存太平天國洪秀全稱天王時(shí)的宮墻遺址；盤古文化可進(jìn)一步挖掘利用；*也是革命老區(qū)，紅色旅游資源相當(dāng)豐富，開發(fā)前景廣闊。

二、面臨主要困難和問題

（一）貧困現(xiàn)狀不容樂觀。目前*鎮(zhèn)總體來說已解決溫飽問題，但發(fā)展不夠平衡，表現(xiàn)在：*鎮(zhèn)原河馬鄉(xiāng)一片與原*鎮(zhèn)相比年人均純收入約少100多元；交通便利、耕地較多，有甘蔗種植項(xiàng)目的村民委人均純收入普遍要比其他村高得多，如甘蔗較多的莫村村民委比沒有此種植項(xiàng)目的洛橋村民委人均純收入要多200元左右；一些村民委雖然沒有列入貧困村，但實(shí)際收入與貧困村無異，如洛橋村民委，據(jù)調(diào)查人均純收入約為700元；在一些村內(nèi)部農(nóng)民之間貧富差距也較為明顯，新樓旁邊破房無數(shù)的狀況仍較為普遍。從整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，新建樓房總量較少，村容還不夠整潔。

從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，貧困的主要原因是：1、人均耕地面積少，農(nóng)業(yè)品種較單一，單位產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)收益低。2、因殘、病致貧，幫扶手段跟不上。3、小農(nóng)意識(shí)作用，束縛了農(nóng)民解窮脫貧的主動(dòng)性和積極性。4、建設(shè)家園的觀念還不夠強(qiáng)，一些致富者不愿投資于本村本鎮(zhèn)，也不愿在本地新建樓房，而是將資金轉(zhuǎn)移到縣、鎮(zhèn)所在地。5、欠缺能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)，農(nóng)民難以從中拓寬增收渠道。

同時(shí)，我們還發(fā)現(xiàn)，*鎮(zhèn)貧困的因素還有：1、在如何利用自身優(yōu)勢方面，前瞻而又切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的具體措施還不是很多；2、部分群眾發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，欠缺大局意識(shí)，如在百崖大峽谷停車場征地工作中，由于一些村民對該項(xiàng)工作的不理解，至今仍無法落實(shí)，導(dǎo)致景區(qū)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的作用難以實(shí)現(xiàn)；3、思想觀念還須進(jìn)一步解放，促進(jìn)增收手段亦須加強(qiáng)多樣化；4、在招商引資方面，雖引進(jìn)了一些投資，但農(nóng)民直接、持續(xù)受益面還不夠廣。

（二）“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作還須進(jìn)一步加強(qiáng)。1、文化建設(shè)陣地基礎(chǔ)條件還較薄弱，設(shè)施、設(shè)備較差，人手不足、素質(zhì)還不夠高；2、引導(dǎo)農(nóng)民樹立新意識(shí)、新觀念轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的活動(dòng)較少；3、新思想、舊陋習(xí)相互影響，呈現(xiàn)復(fù)雜局面。

（三）村辦集體經(jīng)濟(jì)薄弱。目前11個(gè)村民委中，有集體經(jīng)濟(jì)收入的只有4個(gè)，即：華樂、三多、河馬、金崗村民委，其中收入最高的華樂村民委每年的收入也不過在1.5萬元左右，其他村均在1萬元以下，且多年均為單一的收入渠道（如華樂，多年來僅靠荔枝園收益，三多，主要以出租門面獲益），增收措施欠缺、后勁不足。

三、幾點(diǎn)想法

從大方向而言，即充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)前瞻性和及早謀劃意識(shí)，有的放矢、逐步推進(jìn)。具體來說，*鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)充分考慮五個(gè)方面因素：

一是結(jié)合一條路。即途經(jīng)*鎮(zhèn)的武平二級公路。此路全面開通后，*鎮(zhèn)直接與130多萬人口的平南“對話”，因地域相連，歷史上兩地民眾交往較多，交通直達(dá)后，其歷史及近鄰擴(kuò)散效應(yīng)將會(huì)發(fā)揮直接的促進(jìn)作用，*鎮(zhèn)在武宣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位將會(huì)以一種新的姿態(tài)呈現(xiàn)，其相對優(yōu)勢和核心城鎮(zhèn)的作用將會(huì)日益明顯。此路一通，*鎮(zhèn)“一盤棋”全活。

二是借助一個(gè)景。即百崖大峽谷景區(qū)。實(shí)際上就是考慮以旅游業(yè)帶動(dòng)其他當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。隨著百崖大峽谷景區(qū)經(jīng)營質(zhì)量的不斷提升，其運(yùn)轉(zhuǎn)過程中實(shí)際上也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活動(dòng)，借助景區(qū)這個(gè)固定的宣傳大平臺(tái)，*鎮(zhèn)的知名度會(huì)進(jìn)一步提高，這將會(huì)為*鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品開發(fā)、景區(qū)服務(wù)周邊行業(yè)、招商引資等工作提供更多的機(jī)會(huì)。

三是開發(fā)一片茶。即當(dāng)?shù)氐臒o公害生態(tài)茶業(yè)。清嘉慶四年（公元1799年），當(dāng)?shù)亟瘕埐杓匆浴爸t益”牌商標(biāo)飲譽(yù)國內(nèi)外；1996年金龍茶注冊商標(biāo)為“雙髻”，茶名易為“雙髻龍茶”，2003年成為紀(jì)念誕辰110周年活動(dòng)及全國國防教育神州行活動(dòng)唯一指定用茶。不僅要從擴(kuò)大種植面積提高再生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平上下功夫，也要從充分發(fā)揮其歷史文化內(nèi)涵、借勢于百崖景區(qū)擴(kuò)大宣傳效果上下功夫，著力將其打造成*鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

四是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著*鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢的逐步凸現(xiàn)，其城鎮(zhèn)建設(shè)的高潮到來為時(shí)不遠(yuǎn)，應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，將城建規(guī)劃與美化環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，為今后更好地吸引商家、繁榮*地方經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

五是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。*鎮(zhèn)人文底蘊(yùn)深厚、風(fēng)光優(yōu)美，特別是百崖大峽谷地處其境內(nèi)，每年都吸引不少游客前來觀光，抓住武平二級公路即將開通的大好時(shí)機(jī)，發(fā)展觀光型農(nóng)業(yè)潛力較大，若能有效組織，其經(jīng)濟(jì)效益頗為可觀；同時(shí)，通過百崖大峽谷這個(gè)名片作用，充分發(fā)揮*鎮(zhèn)交通中轉(zhuǎn)站的潛力，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，成片經(jīng)營，組織好產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)，形成規(guī)模效應(yīng)，應(yīng)可實(shí)現(xiàn)雙贏。