統(tǒng)計局畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

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在去年畜牧業(yè)生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上，20*年在市委、市政府的高度重視和大力支持下，全市畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長，畜禽存出欄穩(wěn)中有增。據(jù)統(tǒng)計：20*年全市牧業(yè)產(chǎn)值49.46億元（按90不變價），增長2.1%，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的19.05%，比上年提高了1.32個百分點。

一、*市畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

20*年，*市畜牧業(yè)工作的重點是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益，在積極推進(jìn)生豬良種繁育體系建設(shè)、穩(wěn)定畜產(chǎn)品總量以及發(fā)展市場需要的優(yōu)質(zhì)特種禽方面進(jìn)行工作，并取得了很好的成績，畜牧業(yè)生產(chǎn)在上年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長。20*年全市肉類總產(chǎn)量107990噸，比去年同期增長13.3％；奶類總產(chǎn)量263483噸，比去年同期增長3.5％；禽蛋產(chǎn)量1*450萬噸，比去年同期增長11.4%。

生豬生產(chǎn)保持較快增長，羊反彈增長，牛和家禽穩(wěn)定增長。20*年末，全市生豬存欄73.27萬頭，比去年同期增長13.9％。其中能繁殖的母豬9.01萬頭，同比增長10%；生豬出欄103萬頭，比去年同期增長15.1％。豬肉產(chǎn)量達(dá)77863噸，同比增長18.6%；羊在去年下降的情況下恢復(fù)增長，全市羊存欄15.65萬只，比去年同期增長6.9％。出欄13.16萬只，比去年同期增長3.1％；牛和家禽年末存欄分別為9.09萬頭、1252.82萬只，同比增長4.3%和26.5%。出欄分別為3.95萬頭和1696.1萬只，同比增長2.4%和9.4%

總體來說，*市畜牧業(yè)還處于一般的發(fā)展水平，生產(chǎn)方式還是以散養(yǎng)為主，規(guī)模飼養(yǎng)偏小，生產(chǎn)效率低，與世界畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家的牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重35%相比，仍存在較大的差距。

二、影響我市畜牧業(yè)發(fā)展的有利因素

一是改革開放以來，*經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)人民生活水平穩(wěn)步提高，人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，帶動了*畜牧業(yè)的發(fā)展。1987年*人均GDP為1480元，20*年已達(dá)到70749元，年平均遞增20.22％，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家同期的年遞增速度。1987年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入分別為1013和739元，20*年分別增加到18536.8元和8495.42元，年平均遞增率達(dá)到14.8％和12.3％。

二是城鄉(xiāng)人民生活水平提高、旅游餐飲業(yè)快速發(fā)展、社會集團(tuán)消費不斷增長促使畜禽產(chǎn)品市場需求日益增長。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，*市人均肉、蛋、奶消費量不斷增加。1998年，*城市、農(nóng)村居民人均購買肉、禽、蛋、奶及其制品金額分別為399.7元和129.96元，到20*年，分別達(dá)到898.77元和297.67元，十年分別翻了2.25倍和2.3倍。20*年全市餐飲業(yè)零售總額達(dá)516746萬元，比1998年的176377萬元，增長了近3倍。全社會畜產(chǎn)品消費量的增加，客觀上拉動了畜牧業(yè)的發(fā)展。

三是政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展,在堅持市場導(dǎo)向的前提下，重視政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和引導(dǎo)作用，先后出臺了母豬補(bǔ)貼、奶牛補(bǔ)貼、生豬保險等一系列扶持政策，目前*市每頭能繁母豬年補(bǔ)貼100元，每頭優(yōu)質(zhì)后備奶牛年補(bǔ)貼500元。20*年全市享受補(bǔ)貼的母豬102888頭，發(fā)放補(bǔ)貼資金1028.25萬元，大大激發(fā)了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性。

三、制約我市畜牧業(yè)發(fā)展的不利因素。

（一）農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)化水平不高。目前，農(nóng)民在生產(chǎn)前簽訂購銷合同的不多，多是先生產(chǎn)產(chǎn)品，再尋找收購者，缺乏必要的市場信息，無法把握市場的最新動態(tài)，導(dǎo)致盲目生產(chǎn)，加大了養(yǎng)殖風(fēng)險。據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，20*年*農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為1700人，其中：具有初級職稱的900人、占53%，具有中、高級職稱的800人，占47%。平均3個村不到兩個農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。現(xiàn)有技術(shù)人員和管理水平，不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

（二）養(yǎng)殖業(yè)的比較效益低下，不少農(nóng)民放棄養(yǎng)殖業(yè)。隨著*經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力價格大幅上揚(yáng)，一個勞動力的短工價格每天都30—50元。以養(yǎng)豬為例：隨著養(yǎng)豬成本的不斷上升，一般農(nóng)戶家庭散養(yǎng)一頭豬不計算養(yǎng)殖風(fēng)險，僅可賺50—100元/頭（仔豬自繁自養(yǎng)可賺100-200元），時間需要4個多月，養(yǎng)一頭豬不如打一兩天工。農(nóng)民從比較效益中，看到養(yǎng)豬的比較收益太低。規(guī)模養(yǎng)殖雖有效益，但要投入資金、場地、技術(shù)，許多農(nóng)民力所不能及，而且養(yǎng)殖風(fēng)險較大，無奈不得不放棄養(yǎng)殖。

（三）畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量隱患依然存在。由于目前動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未到位，防疫隊伍依然不穩(wěn)，一旦發(fā)生重大動物疫情，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。同時，畜牧生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全隱患還很多，制售假冒偽劣獸用生物制品、非法經(jīng)營獸藥飼料、非法使用違禁藥物等情況時有發(fā)生。

（四）畜牧業(yè)的資源不豐富，發(fā)展空間受限。*人多地少，人均資源占有率低，畜牧資源特別是土地、飼料資源逐漸成為*畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素。發(fā)展畜牧生產(chǎn)的飼料原料很大程度上依靠購買，致使生產(chǎn)成本加大。另外，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖用地，面臨土地資源和環(huán)境保護(hù)的雙重擠壓。

四、對加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）建立適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的農(nóng)民合作組織，提高政策機(jī)制支持力度。從實際出發(fā)，初步建立“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋合作社＋農(nóng)戶”、“公司＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的畜牧業(yè)經(jīng)營模式，把分散的農(nóng)民集中起來，通過公司為他們提供一系列專業(yè)化服務(wù)，提高農(nóng)民在市場上的抗風(fēng)險能力。有條件的農(nóng)民，各級政府要給予政策與資金支持，鼓勵他們建立以農(nóng)民為主體的，適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的農(nóng)民合作組織。并逐步向畜禽加工生產(chǎn)、銷售、加工服務(wù)和供應(yīng)服務(wù)等方面發(fā)展，讓農(nóng)民自主發(fā)揮作用，把畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)、供、銷緊密的連接起來，成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的重要組成部分。

（二）積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化程度。要積極將發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)作為實現(xiàn)技術(shù)與畜牧產(chǎn)品相結(jié)合，提高畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平和組織水平，轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式的有效手段。要積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)戶改革兼營兼業(yè)的習(xí)慣，向?qū)I(yè)化飼養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民選擇規(guī)模經(jīng)營要適度，要考慮農(nóng)民的承受能力，盡快降低散養(yǎng)比重，利用專業(yè)戶發(fā)展和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集聚，推動建成更多專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)，有條件的地區(qū)要發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于產(chǎn)品全年均衡供應(yīng)市場和改善生態(tài)環(huán)境，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化程度，有效推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

(三)以市場為導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高市場拓展與產(chǎn)業(yè)聚集能力。要實現(xiàn)畜牧業(yè)有效的經(jīng)濟(jì)增長方式，必須依托市場主體，走貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的道路。加快發(fā)展種畜禽、飼料、獸藥、畜禽產(chǎn)品加工等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場和專業(yè)合作組織的建設(shè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)從單純的飼養(yǎng)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、流通等后續(xù)環(huán)節(jié)拓展。鼓勵企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)一批“菜籃子”直供基地；加快建設(shè)適度規(guī)模的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，確保養(yǎng)殖總量穩(wěn)步提高。

（四）加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。只有有計劃、有步驟地加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，才能拓展農(nóng)民就地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的路徑，提高*農(nóng)村畜牧業(yè)的專業(yè)化程度和農(nóng)民增收的支撐力。通過國家政策扶持和重點工程，有計劃地加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的投入，對農(nóng)民進(jìn)行多渠道、多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的科技水平，要特別重視與養(yǎng)殖項目配套的崗前培訓(xùn)，對提高農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能起到事半功倍的作用。