電力安全教育調(diào)研報告

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根據(jù)目前電力系統(tǒng)的特點和發(fā)展來看，電力系統(tǒng)的安全教育已經(jīng)成為電力企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的重要組成部分。因此，研討電力企業(yè)安全教育的策略，已成為當前電力企業(yè)安全管理工作最重要的課題。

一、目前電力企業(yè)安全教育現(xiàn)狀分析

近幾年來，國家高度重視安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)者的安全思想教育工作，也出臺了大量約束性的法律、法規(guī)和規(guī)定等。但基層從業(yè)人員仍然在工作中出現(xiàn)這樣或那樣的習慣性違章違紀等不安全因素的行為，導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。結(jié)合目前電力企業(yè)的安全系統(tǒng)和電力運行的特點，分析其原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從業(yè)人員的安全素質(zhì)不高，思想認識不夠。主要是缺乏經(jīng)常性的安全思想教育，造成在工作中習慣性違章，憑著僥幸的心理去處理故障和設備缺陷，對生產(chǎn)安全事故分析不夠徹底，不夠認真，沒有從事故本身所帶來的嚴重后果中及時總結(jié)和吸取教訓。

2、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)認識不夠，學習不夠深入。主要是各班組學習安全文件、安全條例等形如流水作業(yè)，對于每年的安全規(guī)程考試多偏重于形式化。其次是班組安全活動和培訓內(nèi)容的有關記錄，沒有具體的落實和執(zhí)行，僅僅是為了上級部門檢查而寫記錄，結(jié)果是習慣性違章在現(xiàn)場中仍然是屢禁不止。

3、企業(yè)的生產(chǎn)安全教育部門對從業(yè)人員的安全技術教育做得不具體，缺乏長期有效的教育計劃。對生產(chǎn)技術、一般安全技術的教育和專業(yè)安全技術的訓練缺乏針對性。一些企業(yè)的安全教育基本是以文件等形式命令所屬部門組織統(tǒng)一學習，而并沒有針對所在班組的工作性質(zhì)、危險地點和設備安全防護制訂教育計劃。

4、企業(yè)生產(chǎn)安全教育管理機構(gòu)對安全教育的施教缺乏靈活性、多樣性，如企業(yè)、車間、班組的“三級教育”、特種工作的“特殊工種教育”及企業(yè)全體員工“經(jīng)常性的安全宣傳教育”等，缺乏鞏固員工安全意識的多樣化教育方式。

二、電力企業(yè)安全教育的策略

所有事物在被破壞的前期都有個預防的措施，那么這個預防措施我們不妨把它視為一種可控制的安全策略，用來規(guī)范企業(yè)員工的行為和提高安全教育管理者責任心以及管理能力，從而可以減少甚至消除那些不該出現(xiàn)的錯誤和隱患給企業(yè)帶來的風險，并運用這些策略防止安全漏洞，加深員工對安全問題的認識。

1、建立安全教育的操作系統(tǒng)

只有建立了與企業(yè)相適應的安全教育操作系統(tǒng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的安全教育目的，才能夠確保安全教育的有效運行，制訂出安全教育目標加以具體計劃實施，根據(jù)不同部門不同班組的特點落實計劃，并在安全機構(gòu)管理人員的檢查督促下，定期對教育計劃進行考察和評估，然后反饋給各部門，要求制訂出整改計劃，加以落實執(zhí)行，再依據(jù)安全教育的操作系統(tǒng)實行再循環(huán)的安全教育。

2、安全教育的對象

在從業(yè)人員方面，策略應該清楚地規(guī)定員工可以利用現(xiàn)有的企業(yè)有關法律法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)程和企業(yè)有關安全規(guī)章制度去做什么，怎么做，做得好不好？在安全教育機構(gòu)方面，策略應該規(guī)定企業(yè)的安全教育機構(gòu)要依據(jù)企業(yè)自身的特點履行自己的安全生產(chǎn)職責，如何計劃，如何落實，如何做好安全教育的監(jiān)督和相關培訓工作。

3、安全策略的內(nèi)容

（1）安全教育是以安全生產(chǎn)為目的，按照一定要求對職工思想和行為施以影響的有計劃活動。從施教內(nèi)容上講，安全教育包含著以安全為主題的法律法規(guī)、崗位職責、操作標準、職業(yè)道德等諸多方面；就施教形式而言，它具有廣泛性、多樣性和靈活性。

（2）對于從業(yè)人員而言必須要學會運用安全知識，熟悉崗位安全操作知識，從而知道哪些安全知識和安全措施是他們在日常作業(yè)中頻繁應用的。明確自己的崗位職責，在作業(yè)中正確使用安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)技術，通過不斷的實踐提高自己的安全意識。

（3）使用從上至下、從橫向到縱向的原則：首先是企業(yè)對車間、班組的安全教育管理：規(guī)定企業(yè)配足一支思想好、懂業(yè)務、會管理、堅持原則的安全管理隊伍，帶領車間班組進行經(jīng)常性安全教育和安全操作技能培訓，制定可操作的具體安全措施和計劃，加以落實和檢查。其次是車間、班組對從業(yè)人員的安全教育管理：規(guī)定安全教育管理員如何監(jiān)督某些對安全意識不強的班組和從業(yè)人員，加以重新教育和培訓。

要使安全教育策略的實現(xiàn)就要求安全管理機構(gòu)和從業(yè)人員達到以下幾點：

①具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識與有關安全生產(chǎn)操作規(guī)程，在工作中能夠及時判斷出危險源和采取有效的措施。另外還要掌握有關事故的應急救援和掌握保護知識。

②熟悉有關安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)程制度，從業(yè)人員應當做到心中有數(shù)，并積極參加車間班組的安全教育和培訓，以便能夠更好的掌握和熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程和有關規(guī)章制度。

③掌握工作崗位上的安全操作技能知識，只有熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，才能夠降低每個崗位的事故發(fā)生率。

④對于安全教育機構(gòu)的管理人員，一方面要落實好安全“三級控制”工作。另一方面要提高自身素質(zhì)和業(yè)務管理能力，發(fā)揮安全管理職能的作用，抓住重點，提出整改意見，限期整改，同時要求制訂相應的措施加以教育和批評，以便引起企業(yè)員工的重視。