人民內部矛盾調研報告

導語：人民內部矛盾調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國經濟發展和社會結構的巨大轉型，反映個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的人民內部矛盾較為突出。而正確處理人民內部矛盾，是構建民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會主義和諧社會的一個非常重要的內容。

當前比較突出的人民內部矛盾主要表現在哪些方面？

隨著改革開放的深入，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，許多意想不到的新問題、新矛盾日漸顯現出來。當前群眾反映強烈的問題主要表現在以下幾個方面：

一是企業在改制、轉制過程中引發的矛盾和問題。這主要是由于某些企業把所有的債務都掛在老企業身上，然后把優良的企業剝離走了，美其名曰“資產重組”，其實質就是逃債，也可以說是分配不公引發的人民內部矛盾。

二是在“三農”問題上處理不當所引發的矛盾和問題。主要是一些地方征地中存在政策不透明、補償標準偏低且層層截留克扣，損害了被征地農民的利益；一些鄉村基層干部執行政策失誤、作風粗暴、違法違紀、財務管理混亂、侵犯農民利益，也引起一些群眾不滿。

三是城市建設和拆遷工作中，既不按國家有關規定補償安置，對拆遷戶補償標準過低，工作方法又簡單粗暴，強行拆遷所引發的矛盾和問題。

四是金融、財稅系統違法違紀所引發的矛盾。其中有些是前些年一些地方和金融機構非法集資、高息攬儲遺留的資金兌付問題，因策劃者或攜款出逃，或將資金揮霍殆盡，致引發不少受害者頻繁上訪、尋求救助；有些金融系統沒有考慮后果，擅自實行一次性買斷工齡的做法，也引發一些矛盾和問題。

五是因為有些干部的官僚主義作風，弄虛作假、以權謀私、任人唯親、違法亂紀、貪污腐敗，所引發的干群之間的矛盾。

六是各類經濟、民事、企業權屬、土地山林灘涂及邊界糾紛等和涉法涉訴問題所引發的矛盾。此外，有關與外資外商發生的經濟糾紛、勞資糾紛，以及勞務輸出、境外投資糾紛等也引發一些矛盾和問題。其它由于社會分配不公，城鄉部分社會成員之間收入差距的加大，以及人民所面臨的上學難、看病難、就業難等直接涉及人民群眾生活的問題，也引發多種矛盾和問題。

其實，存在矛盾并不可怕，這是社會發展的正常現象。在社會生活中，人民內部矛盾是一種客觀存在，不能回避，也無法回避。“沒有矛盾就沒有世界”、“事物的矛盾法則，即對立統一的法則，是唯物辯證法的最根本的法則。”矛盾著的對立面又統一，又斗爭，由此推動事物的運動和變化，推動著社會的發展和進步。問題是，這是人民內部矛盾，如果處理得不適當，極個別的也有發生成對抗性矛盾的可能。

對我們而言，至關重要的是在這些錯綜復雜的矛盾中盡快找出主要矛盾。正如同志所說：“如果存在著兩個以上的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。”那么在這些矛盾中什么是主要矛盾呢？仔細推究，上述矛盾雖然表現形式不一，但是除金融機構非法集資、高息攬儲和經濟、民事等糾紛，是屬于有些機構與民眾之間的矛盾外，其他絕大多數矛盾涉及的幾乎都是人民政府及其干部與人民群眾之間的矛盾，國家利益、集體利益同個人利益之間的矛盾。抓住了這個主要矛盾，我們就找到了解決新時期人民內部矛盾的答案。

采取措施，正確處理新時期人民內部矛盾

早在1957年同志就明確指出如何正確處理人民內部矛盾問題，他說：“凡屬思想性質的問題，凡屬于人民內部的爭論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強制的、壓服的方法去解決。”對于如何正確處理社會主義新時期的人民內部矛盾，總書記也多次發表講話指出，要建設中國特色社會主義，就必須妥善處理各種利益關系和社會矛盾，正確處理人民內部矛盾特別是涉及人民群眾切身利益的矛盾。對于各種社會矛盾，要區分不同情況，通過改革和發展，通過加強和改進思想政治工作，通過綜合運用法律、經濟、行政、教育等各種手段妥善地加以解決。20**年9月19日中共**通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中，也把妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，提到議事日程，并提出要“健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結”。

我們認為，要處理好新時期的人民內部矛盾，不僅要求各級領導干部意識到黨和政府把自己放在這個職位上的職責，而且應該謙虛謹慎、全心全意地為人民服務，并努力做到以下幾點：

尊重群眾，平等對待人民群眾，而不是趾高氣揚、盛氣凌人地對待人民群眾。因為，我們的權力是人民給的。倘若我們的各級領導干部對群眾不夠尊重、冷漠無禮，對群眾所反映的問題麻木不仁、無動于衷，我們將失去人民群眾的愛戴。

徹底轉變工作態度和工作作風，認真負責、滿腔熱情地，而不是采取敷衍塞責、圍堵阻驅的粗暴做法去處理人民內部矛盾。現在有些地方的領導干部，為保自己的政績和升遷，不是在認真負責地幫助群眾解決問題上下功夫，而是不擇手段地采取圍堵阻驅等辦法壓制群眾。壓制的結果恰恰是適得其反，壓而不服。各級領導干部應該踏踏實實、真心實意地認真傾聽人民群眾的呼聲和意見，幫助他們解決一些問題。我們相信只要各級領導干部經過努力，絕大多數問題是可以解決的，即便是有些難度較大的問題，只要我們用心處理，也還是能夠找到解決的途徑的。

改變工作方法和工作思路，不是浮在機關聽匯報或者向下面要調查結果，而是要深入基層親自去調查研究、找出解決問題的辦法。對有些涉及面較大、人民反映強烈的及久拖未決的問題和疑難問題，應該果斷作出決策或自己親自去調查研究，或組成調查組統一協調解決，或派出督察人員深入細致地調查研究，并力求做到善始善終。對于涉法涉訴問題，可會同司法部門共同尋求解決辦法。

樹立法制意識，依法執政，而不是有法不依，靠感情代替政策。各級領導干部只有帶頭學法、守法，嚴格執法，依法行政，依法辦事，才能不斷提高自身的領導水平和執政能力，使化解人民內部矛盾的程序逐步走上法制化和規范化的軌道。同時，逐步在全社會樹立起法律的真正權威，形成公民自覺誠信守法的社會氛圍。