經濟組織黨建調查報告

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為促進和引導非公有制經濟持續、健康、快速地發展，近幾年來，我市對該領域的黨建工作進行了認真探索和實踐。主要做法是：

一、做好試點的調查摸底工作，理清思路。

**年始，我市分別在壬田鎮個私協人、匯峰礦產品公司、閩光實業公司進行了組建黨支部試點工作。試點取得明顯成效，建立健全了系列符合個體工商戶和私企生產經營需要的學習、生活、工作制度，實現黨建與經濟同步發展。三個黨支部組建當年，壬田鎮新增個體工商戶戶，實現工商稅收元，創歷史新高，匯峰、閩光二公司的產值利潤大幅增長，納稅額分列全市個私業主一、五名，雙雙獲得市委、政府的嘉獎。

在試點基礎上，我們對全市非公有制經濟組織黨建工作進行了一次全面系統的調查摸底。結果表明，要推廣試點經驗成果還有很多問題亟待解決：一是大部分不具備建立黨組織的客觀條件。在全市163年非公有制經濟組織，201名黨員中，符合建立黨支部的僅有32個，80%的企業都僅有個別甚至沒有一個黨員；二是相當部分業主對建立黨組織和利用組織懷有戒備心理、排斥心理，擔心到時發生與自己抬扛的現象；三是黨員和大部員工一樣普遍存在雇用思想，寄人籬人的感覺，奉獻意識，宗旨意識談化，先鋒模范作用難發揮；四是職工的思想政治工作無人管，業主與職工的溝通無橋梁，部分業主依法經營照常納稅意識差，等等。這些問題不但嚴重影響該領域黨的建設，也將嚴重制約非公有制經濟自身的發展。基于此，我們確立了“圍繞黨建抓群團，抓好群團促黨建”的工作思路，并在試點經驗的基礎上，予以規范推廣。

二、圍繞黨建抓群團，推廣黨的工作覆蓋面

一是對于條件具備的非公有制經濟組織，在建立黨組織的同時，一起健全工、青、婦等群團組織，用黨建工作帶動群團組織建設，推廣黨的工作范圍和對象；二是對條件暫不具備的非公有制經濟組織，依據《工會法》及共青團、婦女組織的有關章程要求，先行組建工、青、婦等群團組織，象抓黨建工作一樣抓好組織建設，以些推廣黨的工作覆蓋面。

——圍繞增強工作的指導性，強化領導力量。營造“一起抓”的氛圍。成立以市委書記任組長，黨群書記、組織部門、分管副市長任副組長的全市非公有制經濟黨建工作領導小組，成員由組織、公會、共青團、婦聯、人事勞動、財政、工商、稅務、經貿委等職能部門組成，每季召開一次會議，研究部署全市性工作。**年市委下發了《關于在全市新經濟組織中加強黨、工、團、婦組織建設的意見》，市委組織部先后下發了《關于加強非公有制經濟組織黨建工作的意見》、《關于向非公有制經濟組織選派黨建工作聯絡員的通知》及《關于加強新經濟組織黨建工作的實施方案》，實行市四套班子領導掛鉤聯系外資企業制度，定期到企業了解生產經營情況，幫助解決實際困難，指導黨、工、團、婦組織建設。

——圍繞增強工作的積極性，召開現場會，消除“不愿抓”的心理。市委適時召開了由各鄉鎮黨委，市直各單位黨組織負責人，個私企業代表參加的非公有制經濟組織黨建工作現場會，在總結試點經驗的基礎上，讓壬田個私黨支部的個體、工商戶黨員代表，謝訪匯鋒礦產品公司業主及黨支部書記在現場會上“現身談法”，通過私營業主談感受、黨務人員談體會，使到會的個私業主們得到極大的教育，有效地消除他們對開展黨建工作的排斥情緒，糾正他們“重經效益，輕黨建工作”的思想。