建設六型機關 高效為民服務

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勞動保障

我局把貫徹落實省廳26條措施，作為立黨為公、執政為民的重要抓手，與學習貫徹黨的十六屆四中全會精神、優化經濟發展環境、民主評議政風行風等緊密結合，建設六型機關，提高工作效率，強化為民服務，有力地推動了各項工作開展。

一、把省廳26條措施邯鄲化，建設高效服務型機關

一是領會實質，深化認識。省廳26條下發后，局黨組高度重視，立即組織領導班子和全局干部學習討論，把大家的思想統一到便民高效、促進發展的認識上來，并對貫徹落實進行了細致的安排部署，明確了層層由一把手負責，全員付諸行動，專門處室抓督促落實。二是深化細化，力顯特色。為把省廳26條措施細化深化，落到實處，我們自帶緊箍，自我加壓，按照范圍只能擴展、不能縮小，時限只能提前、不能延后，要求只能從高、不能從低的原則，經過幾上幾下充分醞釀層層把關，制定了邯鄲市勞動和社會保障系統提高效率、強化服務、端正行風、優化環境30條承諾措施，把多項與群眾關系密切的辦事時限進一步縮短，使之更具邯鄲特色，更具有操作性，更便于監督檢查。三是加強宣傳，鄭重承諾。全系統采取豐富多樣的形式，廣泛宣傳省、市的服務承諾措施，制作圖板上街集中宣傳，印制文件資料向服務對象發放，召開新聞會公開承諾，并將承諾內容在新聞媒體和勞動保障網站上向全社會廣泛宣傳。在5月13日召開的有市行風辦、優化辦、信訪局領導，新聞單位、行風評議員、服務對象等共百余人參加的新聞會上，向全市作了承諾必踐諾、踐諾必到位、違諾必追究的保證，公布了6部投訴監督舉報電話。四是嚴格督導，確保實效。幾個月來，我們通過調查暗訪等方式，開展了三輪督導活動，一次現場觀摩評議。9月中旬市局抽調精干力量，由局級領導帶隊，采取聽取匯報、實地查看、現場提問、電話暗訪等方式，對市局多個窗口單位和19個縣（市、區）貫徹落實情況進行了督導檢查。

二、開展“端正作風、規范管理、提高效率、優化環境”集中教育活動，建設規范型機關

全系統自3月初至7月中旬，用4個多月時間，以基層處室為單位，通過動員學習、查擺問題、整改建制、檢查驗收四個階段，重點解決思想觀念陳舊，工作效率不高，辦事程序、責任銜接、行政執法不規范等突出問題。集中教育活動把學習提高貫穿始終，把對照省廳26條查找整改突出問題貫穿始終，把促進工作、強化服務貫穿始終。5次調度，逐單位評點，一針見血解決問題。活動辦12次深入處室單位明察暗訪，對建章立制、業務流程和AB崗責任制等情況進行督導。將制度規范輯印成冊，業務流程、服務指南公示上墻，使工作有規可依，業務有章可循。

通過整改提高，初步實現了“四個規范”。一是崗位職責規范。局機關和各事業單位都將辦事程序、業務流程、時限要求、職責權限，制作成美觀醒目的公開欄，在辦公地點懸掛。全局每名干部職工都明確了職責，業務崗位特別是窗口崗位全部實行A、B崗責任制，上桌上墻，方便群眾監督。二是工作程序規范。對每一辦事程序，分別定出簡便易行、不留空檔、銜接有序的工作規范，從首問接待到登記、立項、受理、交辦、認定、審核、審批、簽字、蓋章、審批時限等多個環節都做了剛性規定。三是工作銜接規范。每個處室、單位都結合自身業務性質，對照工作職能和職責，制定詳細可行的業務流程，使行政處室與辦事機構之間銜接、處室與處室之間銜接、每個崗位與每個環節之間銜接。四是職業道德規范。建立文明用語、禮貌待人等行為準則，從制度上解決推諉、扯皮、謀私等問題。

三、實行制度化管理，建設法制型機關

我局把制度化管理作為落實26條措施的長效機制來抓，進一步完善了各項制度。一是完善了政務公開制度。通過網絡、發放宣傳資料等形式公布勞動政策、規章制度、辦事程序等。利用日報、晚報、廣播、電視等新聞媒體，開辦政策專欄，宣傳勞動保障政策。設立公開欄，聘請勞動保障執法監督員，全方位接受社會各界對勞動保障工作的監督。二是規范信訪工作。充實加強了仲裁信訪工作人員力量，制定下發了《信訪接待考核辦法》，明確責任，理順程序，實現人性化信訪管理。設立專職信訪員，把大企業的仲裁調解員或勞資人員明確為兼職信訪員，形成上下貫通的信訪工作網絡。完善局長信訪接待日制度、處長輪流接待制度、政策解答日制度，變被動接訪為主動問訪。通過強化信訪工作，消除隱患，促進穩定，樹立勞動保障部門新形象。三是認真貫徹落實《行政許可法》。請有關專家集中講授了《行政許可法》，并組織了嚴格的閉卷考試。召開專門會議，安排部署清理行政許可事項，按要求逐條逐項地核實依據，上報公布。四是嚴格行政審批制度改革。制定《審批制度改革實施方案》，一方面組織局領導和處室負責人對有關文件政策認真學習，吃透把準。一方面加強督導，督促落實，積極“簡政放權”。五是規范行政執法行為。形成了行政執法的立案、辦案、公開公示、監督舉報、學習培訓六個規范。

四、激發干部隊伍活力，建設勤政型機關

今年初，我們按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和人事制度規定，對機關各行政處室主要負責人全部實行了輪崗；拿出8個科級職位實行公開競爭上崗。按照公開、公平、公正為原則的干部人事制度，改革優化了隊伍結構，增添了工作活力。社會保障中心和就業局等事業單位也都分別進行了公開競崗或聘任上崗。為激發隊伍活力，我們建立了重點工作重點抓的工作機制和獎優罰劣績誤登記為內容的激勵約束機制，對每個窗口、每名干部實行績誤登記制度，促進了全局積極進取、爭先創優、務實行政風氣的形成。

五、改善服務環境，建設文明衛生型機關公務員之家版權所有

按照“三優”文明窗口創建標準，千方百計籌措資金，狠壓招待費等一般性支出，在局領導辦公條件面貌依舊的情況下，對機關業務窗口處室和事業單位經辦服務窗口進行了合理布局調整，均配備了微機空調，實現了美化、亮化、凈化。工作制度、職責該上墻的上墻，該上桌的上桌，干部職工全部實行掛牌上崗，統一實行程序化、標準化辦公。劃分了衛生區，制定了衛生制度，使干部職工有了整潔有序的辦公場所，也為前來辦事的職工群眾提供了舒心的辦事環境。

六、狠抓業務工作，建設效能型機關

抓機關建設、隊伍建設目的是促進工作，機關建設、隊伍建設的成效也要由業務工作來檢驗。我們按照省廳下達的工作目標，狠抓就業再就業、社保體系、勞動關系和職業培訓等與職工群眾切身利益密切相關的工作。截止目前，各項工作目標進展順利，大部分工作已經完成或者超額完成了全年目標。

盡管我們圍繞26條措施，在提高工作效率和服務職工群眾方面做了一些工作，也取得了一些效果，但距省廳領導要求和與兄弟市相比，還有不小差距。我們將認真學習借鑒兄弟市好的經驗，按照省廳要求，把26條措施長期不懈的抓好落實，樹立良好的行風政風，促進勞動保障工作再上新臺階。公務員之家版權所有

謝謝大家。

邯鄲市勞動和社會保障局