鄉鎮鎮長述職報告

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各位代表、同志們：

根據鎮人大主席團的安排，我現在作述職報告，請予審議，并請其他有關人士提出寶貴意見。公務員之家

我是2005年1月由仙居鄉調任望里鎮任黨委副書記、鎮長候選人，2005年3月3日，在鎮九屆人大四次會議上，當選為鎮人民政府鎮長，主持政府全面工作。半年來，我按照縣委、縣政府的要求，虛心學習，努力工作，廉潔自律，團結帶領政府班子，知難而進，迎難而上，經濟社會等各項事業都取得了較好的成績。現將本人半年來的個人履行崗位職責以及學習、工作、廉潔自律等方面的情況簡要匯報如下：

一、上半年工作的整體效果

2005年上半年，望里鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮廣大干部群眾共同努力下，以創建生態城鎮和特色經濟強鎮為目標，著力調整優化經濟結構，努力改善發展環境，全面加強消防安全生產工作，全力打造“平安望里”，大力構建和諧社會等各項工作，取得了一定成效，現將有關情況匯報如下：

1、經濟建設全面發展

第一是農業生產穩步發展。今年我鎮全面貫徹執行中央關于加強農村和農業建設的精神，全面落實農業保護措施，多次召開農業生產會議，全面調查種糧大戶情況，不折不扣貫徹今年農業補助政策，嚴厲制止農田拋荒現象，落實早稻播種面積7000多畝，沒有發生大面積拋荒現象。

第二是工業發展蒸蒸日上。紡織業是我鎮歷史產業，也是我鎮經濟的支柱產業，近70%農戶從事棉紗紡織，全鎮現有企業382家，其中：氣流紡企業350多家。開花機廠1000多家。今年我鎮努力調整和優化經濟結構，氣流紡織企業加快集聚，完成了對傳統家庭紡織業向氣流紡企業的改造，促進了紡織產業升級，同時采取多種形式進行招商引資，進一步完善我鎮經濟結構。在國際形勢對紡織行業不利和嚴重缺電的情況下，1至6月份完成工業產值3.86億多元，與去年同期相比增長73.9％，完成稅收461.7萬元，逐漸成為全國較大的再生棉紗紡織基地。同時，經過多方努力，我鎮氣流紡行業協會順利成立，為我鎮今后紡織行業發展提供有力保障。

第三是第三產業日趨繁榮。一是以縣級風景名勝區燕窠硐景區開發建設為重點，發展旅游業為突破口，帶動其他服務業整體水平。二是以生態城鎮創建為依托，全面實施“藍天、碧水、綠地”的生態工程。三是金融、郵政等現代化服務業不斷發展壯大，積極發展文化娛樂、衛生保健等與城鄉居民生活密切相關的各類產業。公務員之家

2、基礎設施建設不斷完善

我們繼續堅持生態立鎮思路，緊緊圍繞實現生態興鎮的根本目標，以發展生態經濟和改善生態環境為抓手，開展褪色池整治、“青山白化”整治以及對臟、亂、差的死角進行徹底清理活動，全面實施“碧水、藍天、綠地、燈明、路通”工程，并結合“百村整治、十村示范”和“康莊工程”建設，在我鎮溪頭、港頭、祺臨、山岙口、宮西、金家莊等村開展文明示范村和康莊大道建設工作，完成望洲街路面改造，羅厝、溪頭、護法寺等村的路面硬化工作，完成垃圾場的移址工作，進一步促進農村“硬環境”改善。

3、“平安望里”成效明顯

一是消防安全形勢大有好轉。我鎮高度重視消防安全生產工作，始終將消防安全生產工作放在經濟工作的首位。消防安全生產工作實行責任分級制，明確職責，逐級落實消防安全生產目標責任制。由于我鎮紡織產業的特點，以及嚴重停電現象，極易引起火災事故，鎮政府采取切實有效措施，在確保群眾用電的基礎上，加大整治力度，全力消除各類消防安全隱患，為人民群眾的生活和經濟發展提供安全保障。同時全力做好森林防火工作，全面降低公共財產的損失。

二是治安形勢日見好轉。積極發揮綜治巡邏隊的作用，對全鎮進行不間斷巡查，全面開展“八佳”精品活動，抓好無毒社區和平安社區創建工作，以創無毒社區為抓手，加大宣傳力度，加大監管和毒情苗頭排查。開展狂犬病防治工作，我鎮現有在冊犬只800多只，通過開展宣傳、注射疫苗、實行圈養、捕殺野狗等措施，目前無出現一例狂犬病病例。

三是社會局面日趨穩定。隨著我鎮經濟的發展和群眾生活水平的提高，我鎮出現了社會政治穩定的良好局面。全鎮干部深入農戶，了解民情，注重化解各類矛盾，抓好信訪源頭，把信訪問題解決在萌芽狀態。今年至今才出現2起信訪案件。全面做好我鎮化糾紛、解難題工作。

4、其他各項事業長足進步

堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，“兩基”教育繼續鞏固提高。加大教育基礎設施建設力度，鎮一小新校舍開始使用，鎮二小危房改造二期工程已經完工投入使用。全面實施素質教育，狠抓教師隊伍建設，切實加強未成年人思想道德教育。計劃生育工作重心下移，基層服務切實加強，全面推進計劃生育優質服務，鞏固孕前管理，加大實施人口與計劃生育綜合決策、綜合改革和綜合治理力度，開展計生法規、科普知識大宣傳、計劃生育孕前信息大普查、流動人口計劃生育大排查、計劃生育節育措施大落實、社會撫養費征收大兌現、“關愛女孩”大行動等活動，切實穩定低生育水平。高度關注民生，社會保障體系建設得到進一步加強。妥善安排困難群眾的生產生活，完善對低收入者的救助制度，解決貧困家庭子女上學難問題，全面落實最低生活保障制度，做到應保盡保。加強救災救濟和優撫安置工作，開始五保對象集中供養工作，積極準備各種基礎設施條件，目前敬老院改建工程正在進行中。開展新型農村合作醫療試點，建立社會醫療救助制度，公共衛生服務水平不斷提高。人民武裝工作常抓不懈，深入開展國防教育和“雙擁”工作，認真抓好民兵整組和民兵訓練。全面落實宣傳、統戰、宗教有關政策，進一步加強對工、青、婦的領導。

5、黨的建設全面加強

第一個是做到強學習。上半年，鎮黨委十分重視干部的政治理論學習，把政治理論學習作為樹立和增強全鎮黨員干部事業心、責任感的大事來抓，在全鎮形成“講學習、干事業、謀發展”的良好氛圍。在政治理論學習中，采取多渠道，多形式和新措施，進行黨員干部思想政治教育，全面提高廣大黨員干部的綜合素質，進一步轉變干部工作作風和生活作風，為干好全年各項工作打下了牢固的思想基礎。

通過政治理論學習，廣大黨員干部的思想認識進一步提高，自覺地把思想和行動統一貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會、努力構建和諧社會的主題上來。同時把學習與研究解決問題、推動工作結合起來，用正確的理論指導工作，既豐富了學習內容，提高了學習質量，又武裝了黨政干部隊伍的頭腦，轉變了作風，嚴肅了紀律，為各項工作的順利開展打下了良好的思想政治基礎。

第二是做到強組織。今年我鎮嚴格按照有關法律法規進行了村兩委換屆選舉工作，順利產生了新一屆村兩委成員，同時本屆村兩委成員在年齡結構、學歷結構、綜合素質等方面都比上一屆有所提升。主要表現在：本屆村兩委成員共137人，同比減少30人；年齡在45歲以下111人，同比減少9人，45-55歲24人，同比減少24人，55歲以上2人，同比增加1人；學歷大專6人，同比增加5人，中專、高中49人，同比減少14人，初中及以下82人，同比減少21人，后備干部入選本屆村兩委有29人。同時今年已發展黨員15名，其中女性2人，列為考察對象有32人。在6月初鎮委、鎮政府組織各村兩委負責人到縣民兵訓練基地進行為期三天的封閉式軍訓，全面提高村兩委負責人的綜合素質，為實現我鎮跨越式發展提供強有力的組織保障。

第三是做到強領導。上半年，鎮黨委緊緊圍繞年初與縣委簽訂的黨建目標管理責任書，狠抓黨建各項工作任務的落實。鎮黨委按照“抓黨建、強基礎、促發展、奔小康”的工作思路，不斷加強和改進黨的建設，充分發揮基層黨組織在農村全面建設小康社會中的領導核心作用、模范帶頭作用和戰斗堡壘作用，把黨建工作與經濟工作融為一體，為經濟發展，社會穩定提供堅強的組織保證。

第四是做到強長效。首先深化民情系列和效能革命，提高機關工作效能。鎮黨委把干部下基層和深化民情系列工作有序的結合在一起。在去年開展“千名干部下基層，強基固本促發展”活動的基礎上，今年我鎮繼續開展此項活動，積極推動農村各項事業發展，并進一步完善周二民情接待系列活動，健全為民服務長效機制。其次是創新干部管理激勵機制，全面推行駐村干部“倒摘牌”制度，進一步完善鎮村干部考核工作，全面調動廣大農村基層干部工作的積極性，建立起“廉潔、勤政、務實、高效”的政府形象。

回顧上半年的工作，雖取得了一定的成績，但也存在不少問題，如安全生產形勢依然嚴峻；基礎設施有待進一步改善；村居干部工作不夠主動不夠活躍；經濟發展與用地指標等瓶頸制約，這些問題在以后工作中都要給予有效的解決。

二、下半年工作思路

下半年總體指導思想：以科學發展觀為指導，認真落實縣委六屆七次全會精神，以實現望里經濟、社會又快又好發展為目標，堅持以人為本、統籌兼顧原則，以求真務實，開拓創新的精神，按照“干在實處、走在前列”的要求，努力打造平安望里，大力構建和諧社會，全力推進望里各項事業的發展。下半年主要是做好以下八方面工作：

1、努力發展農業農村經濟。建設現代農業，發展農村經濟,增加農民收入，是實現跨越式發展的難點和重點。大力推進農業結構戰略性調整，進一步明確現代農業發展思路，推行大棚效益農業，發展生態農業，以農產品質量安全為基礎，堅持發展無公害、綠色農產品，以農業產業化為重點，在保障農產品生產增量的同時，加快農村經濟合作組織培育，引導農戶及種養大戶實行資金、技術、土地、信息的聯合，倡導“公司＋農戶＋基地”的模式，提高農業發展的組織化程度；堅持效益農業的發展方向，完善產業扶持政策，大力發展臍橙等特色產業，促進望里特色農業進一步壯大；大力培育農業龍頭企業，扶持農業龍頭企業走現代化道路，努力改變望里農業龍頭企業數量少、品牌不響、效益不佳的現狀；積極發展觀光型生態農業，加快農產品示范基地建設；加強新科技、新產品的運用，不斷提高農業科技含量，提高農產品的附加值。進一步加強農村勞動力素質培養，拓展就業空間，轉移農村勞動力，加快神山村下山異地脫貧步伐。

2、努力加快工業發展步伐。通過再生紡織業的整治，不斷優化產業結構，促進產業升級，努力實現望里工業經濟速度、效益與質量的統一。鼓勵和引導企業加大技改投入，加快傳統產業的改造升級，優化多年來望里工業“單一行業”的結構，培育高科技產業，推動產業科技進步，增強工業發展后勁，建設望里特色紡織業基地，重點培育上千萬元規模企業和實施品牌戰略上下功夫，以培育龍頭企業和品牌來提升望里工業產品發展的層次；進一步深化企業改制，建立和完善現代企業制度，加強對企業家的培訓和引導，以企業內部管理質量的提高來增強企業的整體實力。進一步加快工業群建設，全面啟動望里棉紗交易市場建設。

3、努力促進第三產業發展。充分發揮望里生態城鎮和護法寺村、北岙村豐富的旅游資源和優美的生態環境優勢，針對旅游客源市場，進一步加強旅游宣傳和合作，推進旅游資源的整合和提升。積極推進金融、保險、房地產等新興服務產業，創新服務舉措，整合服務資源；引導發展文體休閑產業，建設特色街區，努力形成新的消費市場。

4、努力加強基礎設施建設。繼續開展“十村示范、百村整治”和康莊工程建設，把基礎工程建設作為統籌城鄉區域發展的重要舉措。一是要堅持按照“村村通公路”的要求，完成溪頭、港頭、宮西、山岙口、金家莊、祺臨等村康莊工程項目建設，并結合望里城鎮發展的要求制定基礎工程的中長期計劃。二是要按照區域統籌的要求安排項目，完成望洲街路面改造后的亮麗工程和大港河清淤亮麗工程。建設一批加強對外交流和促進望里經濟發展有關鍵帶動作用的交通、水利基礎設施項目；三是要重點考慮社會事業類項目的建設，尤其是一些公眾性、公益性的項目工程建設，實現經濟效益、生態效益、社會效益高度的統一。

5、努力加大招商引資力度。我們繼續堅持把發展開放型經濟、加大招商引資力度作為全鎮“重點的重點”來抓，做到全黨動員，全民參與，增強招商引資綜合競爭力，提高招商引資的質量和效益。一是對照先進找差距，全面打造招商引資新優勢。要樹立一種時不我待的機遇意識，居安思危的憂患意識，無功即過的責任意識；二是理清思路謀發展，努力實現招商引資新突破，重點要做到“打造好一個平臺”，“優化好兩大環境”，“樹立好三種意識”；三是強化措施抓落實，切實提供招商引資新保證，主要做到三個“確保”：一是確保社會穩定。二是確保有人辦事；三是確保形成合力。

6、努力推進“平安望里”建設。繼續深入推進“平安望里”和“無毒社區”的創建工作，進一步鞏固禁毒成果，堅持“打防結合、預防為主”方針，加強社會治安防控體系建設，始終保持對各類犯罪的高壓態勢，嚴厲打擊各種刑事和經濟犯罪，促進社會治安形勢的進一步好轉。著力加強信訪工作，努力構建信訪格局，開展聯合接訪工作，堅持鎮領導下訪接待活動，更加暢通人民群眾反映問題的渠道。加強對領導信訪批示件的辦理督查，定期開展矛盾隱患排查和集中調處工作，盡可能把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。高度重視安全生產和農村消防工作，強化安全生產的企業主體地位和全民的安全生產意識，加大消防監督力度，定期開展安全生產和消防大檢查，集中開展安全生產和消防專項整治，按照上級的要求，繼續做好安全生產和消防管理體制改革，有效防止重特大事故的發生。

7、努力推進各項事業發展。繼續加強對計生工作的領導，完善計生服務體系，突出整治出生人口性別比，努力穩定低生育水平。積極推進社區衛生服務工作，構建便捷的社區衛生服務網絡，健全醫療保障制度。構建統一的公共資源交易平臺，建立完善三級服務體系，強化行政審批窗口授權，清理部門工作職能，落實政務信息公開，加強中介機構規范化建設，解決機關文山會海問題和強化鎮黨委、政府九項工作制度的執行力度。通過城鎮綜合執法體制改革，提高城鎮管理水平，加快新農村建設，改善農村面貌，加強法制宣傳和道德教育等途徑。開展形式多樣的國防教育，完善國防動員體系，不斷加強人民武裝和國防后備力量建設。進一步完善社會保障體系，推進民政工作社會化，認真解決困難群體的生產生活問題。進一步加大“青山白化”整治力度，確保山林安全。繼續發展其他各項事業，進一步加強對民政、廣電、金融、供電等工作的領導。

8、努力夯實基層組織建設。以黨的十六屆四中全會精神為指導，全面加強政府機關工作人員的學習和培訓，進一步健全周一理論學習例會制度，以建立學習型干部、學習型機關、學習型社會為重點，健全和落實干部理論學習的各項制度，推進理論學習的規范化和制度化。進一步加強對工、青、婦的領導，繼續開展“千名干部下基層、強基固本促發展”活動。認真做好發展黨員工作，努力建設一支素質優良、結構合理、作用突出的黨員隊伍。按照中央和市、縣委的統一部署和要求，全面動員，精心組織，扎扎實實開展好保持共產黨員先進性教育活動。通過教育活動，達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。按照“為民、務實、清廉”的要求，不斷改進黨的作風，確實提高基層黨組織的執政能力，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，為望里跨越式發展提供堅強有力的組織保證。

望里鎮正處在黃金發展期和矛盾突出期的關鍵時刻，我們會變阻力為動力，變不利因素為有利因素，緊緊圍繞發展這一主題目標，用科學發展觀來統攬和指導全鎮工作，做到善于謀事、勇于突破，精于抓實，深入實施跨越式發展戰略，為實現望里鎮和諧社會和小康社會而努力奮斗。

回顧過去的工作，我認為有以下幾點體會：

一是各級、各部門顧全大局、互相理解、克服困難、頑強拼搏、大力支持政府的工作。

二是黨委、人大、政府一班人團結務實、創新爭先、齊心協力、自加壓力、負重奮進。

三是堅持在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直各部門的大力支持下，緊緊抓住經濟建設這個中心，強化干部隊伍管理，依靠廣大人民群眾千方百計把經濟建設和社會各項事業推向前進。

三、個人履職情況的自我評價

自己認為：上半年對于我個人來說是一段不平凡的人生旅途，也是我適應角色轉換、勤學苦思、意志考驗、鍛煉成長的半年，履職如何？我比較注意從以下幾個方面去探索、去努力。

1、適應角色轉換，虛心學習強素質。

如何當好地方父母官？主持政府的全面工作對于我來說是一個新的不同的課題。任鎮長主要是謀“事”，就是想方設法找準路子把望里的經濟搞上去，解決經濟和社會事業的熱點、難點問題。只有實現轉變才能進入角色開展工作。我體會到，要履行好自己的職責必須加強學習，因此，工作再忙，家庭事物再具體，總是擠時間學習，虛心向老同志請教，誠懇向基層同志取經，積極借鑒兄弟鄉鎮經驗，結合實際，靜心思考一些問題，理清工作思路。從而通過個人工作要求的定位和工作環境的適應，提高了個人素質，增強了政治責任感和綜合協調能力。

2、堅持民主集中制，慎重決策求實效

擔任鎮長以來，我自己認為能夠貫徹落實民主集中制原則，凡重大、重要工作堅持黨政班子集體研究，民主集中，會議決定，有效地增強了決策的科學性、準確性，進而避免了明顯的重大失誤，黨政班子集體討論研究工作，堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，在充分發揮民主的基礎上，對重大問題決定做到有主見不主觀、能果斷不武斷。在干部調整分工、輪崗、交流等方面做到了人盡其才；在農民負擔、農業基礎設施建設、環境整治等方面順乎民意；在嚴肅黨紀處置不合格黨員、維護社會穩定、創造良好發展環境、打擊犯罪等方面，從快、從嚴剎住了歪風。

3、嚴于律己律他，遵紀守法樹形象

用領導廉潔自律的規定約束自己，要求他人，堅持態度堅決地抓黨風廉政建設，旗幟鮮明地反對腐敗行為，是我對自己工作的一貫要求，“己不正難以正人”。因此，在工作和生活中，我不斷加強自身修養：一是嚴格遵守財經紀律，不以權謀私。在企業發展、基礎實施建設、康莊工程建設等方面，嚴格按規定辦事，堅持不打招呼，不寫條子，不收票子，不進館子；二是公道正派用干部，防止吏治腐敗。嚴格執行縣委關于領導干部選拔任用的規定，選賢任能，唯才是用，調整和推薦干部；三是帶頭執行機關各項制度，防止思想腐敗。從不講特殊，以領導身份自居，以家庭困難為由違背機關各項制度和紀律；四是大力支持紀檢、政法部門查處違紀違法事件，不斷完善監督機制。

上半年我雖然在各個方面取得了一些成績，但我個人的能力和水平離上級的要求和人民群眾的期望尚有不小差距。特別是區域經濟發展缺乏特色，鎮村兩級財政緊張，農業基礎設施投入不足，指導農民增收的辦法不多、措施不力，機關干部素質有待進一步提高，協調部門服務當地方法有待進一步改進。我自知之明，在本職崗位上，要履行好職責，必須加倍努力，在今后的工作生活中認真改進，力爭把工作做得更好。