勞動和社會保障局述職述廉報告

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今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領導下，市勞動部門的指導下，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和關注，承蒙有關職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，為完善我縣勞動保障體系的建設，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發(fā)利用，企業(yè)工資宏觀調(diào)控，依法監(jiān)證勞動合同，處理勞動爭議，協(xié)調(diào)勞動關系，成功啟動城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險，全面實施職工養(yǎng)老保險的社會化發(fā)放，強化失業(yè)保險費的征繳，爭取上級資金近**萬元，用于“兩個確保”，在全縣企業(yè)處于困難的情況下，確保了衡山的社會穩(wěn)定和安定，現(xiàn)我就今年來的有關工作情況向領導和組織予以述職。

一、業(yè)務工作回顧

完善保障體系，積極穩(wěn)妥推行基本醫(yī)療保險制度改革

我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作，秉著夯實基礎，積極啟動，穩(wěn)步推進，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調(diào)查和籌備，已于**年元月份正式施行。

一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題匯報，爭取政府調(diào)整并充實了衡山縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革領導小組，批準成立了衡山縣醫(yī)療保險基金管理中心。并撥專款*萬元作為啟動經(jīng)費和購置計算機網(wǎng)絡。

二是根據(jù)全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一比例的“三統(tǒng)一”原則，我們參照市里已出臺的配套規(guī)章，結合我縣實際，起草了《x縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施細則》等*種相關配套規(guī)章，使基本醫(yī)療保險工作在政策上有依據(jù)，操作上有規(guī)范，程序上更清楚明了。

三是修繕辦，高效實用的原則對湖南長信和深圳兩家軟件開發(fā)束。繼續(xù)推行工資指導線制度，全面實行了崗位工資制，全縣已有*家企業(yè)，**余名職工實行了制度，加大勞動監(jiān)察力度，規(guī)范執(zhí)法行為。

加強管理，提高自身素質(zhì)，促進依法行政。進一步加強勞動保障法制建設，規(guī)范行政行為，努力提高執(zhí)法水平，強化管理，加強機關內(nèi)部建設，加強對機關和下屬單位的監(jiān)督管理，完善對領導班子成員及全體職工的約束機制，建立一支高素質(zhì)、高效率的勞動干部隊伍。

謹作如上述職，請各位領導對我的工作給予批評、指正，本人一定虛心接受，積極整改，做一名黨和群眾滿意的人民公仆。

崗位工資，隨著崗位因素在工資結構中所占比重的增加，根據(jù)“以崗定薪，崗變薪變，薪隨崗轉”的原則，組織開展了企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查和價位工資測評，及時上報調(diào)整了全縣最低工資標準，在各項綜合信息統(tǒng)計工作中，及時、完整、準確地向上級決策部門提供了依據(jù)，被市勞動和社會保障局評為“全市綜合信息統(tǒng)計先進單位”。

圓滿完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務

對于縣委、縣政府要求我們參與的全縣中心工作，我們黨組一班人總是認真研究實施方案，不分份內(nèi)份外，在人力、財力極其緊張的情況下，抽調(diào)精兵強將，積極配合，努力辦好，使領導放心，群眾歡心。無論是“二會一辦”的清欠，流動人口的計劃生育管理，或是黨建工作隊，我們都圓滿完成了政府交辦的各項工作任務。

強化自身建設，促進依法行政

改革開放給我國的經(jīng)濟建設帶來翻天覆地的變化，但隨著國門的打開，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，“拜金主義”、“享樂主義”時刻撞擊著人們的心理堤防，社會上一些丑惡沒落的東西也沉渣泛起。因此，我們必須要加強學習，強化廉潔自律意識。局黨政一班人對廉政建設和反腐敗工作進行了專門研究，以就業(yè)局個別同志的違法違紀問題作為教訓，一是積極配合檢察機關辦案，對犯錯誤同志的問題不姑息遷就；二是做好就業(yè)局人員的思想穩(wěn)定工作；三是做好財務人員的思想工作，使他們放下包袱，積極配合檢察機關、局紀檢組辦案，如實把問題講清楚，從而使他們把從*年以來的私設小錢柜*萬多元加利息共*萬多元主動上交局紀檢組，由紀檢組上交縣財政。從教訓中，我們加強了自身建設：

通過“三個代表”學習培訓、對照檢查、整改提高三個階段的學習教育，全局干部職工的思想素質(zhì)有了明顯提高，工作作風明顯改進。健全和完善了公開辦事制度，制定出財務管理、小車管理等內(nèi)務管理制度并打印成冊下發(fā)給職工。為保證勞動干部隊伍的廉潔公正，在工作中，堅持政務公開、職能公開、辦事程序公開、收費項目和標準公開，促進了依法行政，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。同時加強了領導班子建設。局黨政班子成員團結一心，同心協(xié)力，做好帶頭表率作用，力求用制度規(guī)范領導，建立一支互相支持，互相協(xié)作，互相取長補短，互相監(jiān)督的黨政領導班子。

二、工作體會

我擔任局長職務十多個春秋，任勞動局局長又是六個年頭，有幸成為一個工商企業(yè)、職工的“娘家人”，來為他們服務，為他們排憂解難。深深感受到：本人能有今天，是黨培育的結果，是群眾信任的結果，因此盡管我的崗位在變，工作環(huán)境在變，但我時刻提醒自己，為民做事，只求奉獻不求索取的原則不能變，事業(yè)心，責任感不能變。

在擔任一把手的實踐中，我深刻地認識到，黨的領導干部只要心里有群眾，具備了寬闊的胸懷，高尚的人格，強烈的責任感，就能充分發(fā)揮自己在領導班子中所應有的核心作用、做好決策把關、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，凝聚眾力，使再難的工作也不難，再繁重的任務也不重。在工作中，我深深地認識到：

廉潔自律，堅持依法辦事，是從政的準則。廉政建設是共產(chǎn)黨人維護其執(zhí)政地位的重要舉措，在金錢面前不貪不奢，不以權謀私利，是一個共產(chǎn)黨人最起碼的標準，也只有這樣，領導者才能以身正求公正，產(chǎn)生凝聚力和號召力。我們勞動部門管理著養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險三大基金，管理著上萬人的勞動關系，管理者的廉潔，關系著勞動者的切身利益和社會的穩(wěn)定。身為當家人，我時刻警惕自己和自己身邊的人的防腐拒變能力，堅持依法行政，牢記為人民服務的宗旨，決不動以權謀私之念，將國家和人民的利益放在高于一切的位置，忠實地履行國家賦予我們的神圣職責。

全縣企業(yè)目前普遍運行不佳，但職工辦理了退休手續(xù)或下崗職工被審定為失業(yè)后，就能享受社會養(yǎng)老保險金或失業(yè)救濟金。為了維護政策的權威性和嚴肅性，保障基金的正常運行，我們以制度規(guī)范運行，制定了“定期呈報，病歷多查，現(xiàn)場查訪，集體審辦”的管理方案，做到辦事公開，審批公開，接受群眾監(jiān)督，嚴格按照國家有關規(guī)定辦理，經(jīng)受了權力、親情、友情和金錢的考驗，頂住各方壓力和誘惑，從不以來此謀取私利。

近幾年來，盡管局里在資金非常緊張的情況下，也從未動用過基金一分錢。去年我局有兩個月未發(fā)工資，但我們?nèi)钥朔щy，不在基金上開口子。多年來，我們多次接受有關部門的審計監(jiān)察，均獲有關部門好評，贏得了群眾信任。在執(zhí)行黨中央、國務院做好兩個確保的工作中，得到了廣大職工的贊譽。

堅持制度規(guī)范，是從政的前提。在重大問題上，必須充分發(fā)揚**，集中集體的智慧，不搞個人說了算。正確認識個人與集體、個人與群眾的關系，在班子中，我能擺正自己的位置，自覺地把個人置于集體領導之中，當“班長”不當“家長”。多年來，無論是敏感的人事變動，局內(nèi)基建裝修項目的實施，還是企業(yè)職工要求強烈的退休審批，仲裁結果的裁決，或是年初工作方案的制定，年末的獎懲評比，均能依據(jù)程序，通過增加透明度，使之無一失誤，深受服務對象和局內(nèi)干群的好評。

寬容大度，以大局為重，是從政的保證。寬容是維系班子成員之間團結的重要紐帶。在一把手的工作崗位上，我深深感到，班子成員之間，對問題往往有不同的認識、看法和意見，有時還會有這樣那樣的矛盾，有時甚至產(chǎn)生磨擦、沖突，這是難免的。遇到這種情況，我努力做到大是大非面前講政治、講正氣、講大局、不弄權、不斗氣，在同志之間講支持、講尊重、講信任、講諒解，有容人、容過的氣度。

三、存在的問題

因忙于日常事務工作，未能安排時間系統(tǒng)地學習馬列原著，對鄧小平理論也學得不細，領會不深，專業(yè)知識更新太慢，不能滿足新形勢發(fā)展的需求。

開拓勞務市場力度不大，未能圓滿解決我縣的下崗職工再就業(yè)、待業(yè)青年的上崗就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動力的第二職業(yè)。

深入基層依法強制征繳社會保險費的力度不大，致使社會保險費的欠費率較高。

以勞動保障工作的宣傳力度不夠，我局所屬三個保險經(jīng)辦機構人員的工資及經(jīng)費尚未列入財政的全額預算。

認為自己任局長已十多年，年齡已是*歲了，缺乏上進心。

四、明年的工作設想

切實保障國企下崗職工基本生活，加大再就業(yè)工作力度。逐步將國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的重心從進中心、保生活轉移到出中心、再就業(yè)上來，加大資金籌措力度，資金提向以轉崗培訓、引導再就業(yè)為主，妥善處理下崗職工出中心的善后服務，實現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)救濟的順利轉軌，努力提高下崗職工的勞動素質(zhì)，開拓再就業(yè)渠道，力爭實現(xiàn)再就業(yè)率穩(wěn)步提高和失業(yè)率有效的控制。

全力推進醫(yī)療保險制度改革，進一步加強社會保障體系的保障功能。以推進外資、私營企業(yè)和個體工商戶參保進程為重點，進一步擴大社會保障體系覆蓋面，強化基金征繳，加強基金審計稽核，嚴格退休審批程序，建立現(xiàn)代化的醫(yī)療保險管理、服務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)新舊制度的順利接軌。

開發(fā)勞動力市場，提高勞動者素質(zhì)，推進就業(yè)服務工作。貫徹“先培訓，后就業(yè)”的方針，加強崗前、轉崗培訓，推行勞動預備制度，加強職業(yè)技能鑒定工作，嚴格實行持證上崗。以勞務輸出為龍頭，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作為重點，擴大就業(yè)機會，積極引導城鄉(xiāng)勞動力有序流動，緩解就業(yè)壓力，大力促進富余勞動力的就業(yè)安置。

加大執(zhí)法監(jiān)察力度，保持勞動關系的穩(wěn)定，切實維護兩個權益。繼續(xù)推行勞動用工年檢．