勞動仲裁科科長述職述廉報告

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我區勞動爭議仲裁工作在區委、區政府和市勞動爭議仲裁委員會的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹落實省、市有關勞動法律、法規為契機，以創建勞動爭議仲裁工作“三優三滿意”文明窗口為標準，以堅持“預防為主、調解為主、基層為主”的原則，結合我區的具體實際情況，與時俱進，開拓創新，有利地維護用人單位和勞動者的合法權益，促進了勞動關系的和諧穩定。

勞動仲裁是勞動者與用人單位發生勞動爭議以后,一種解決爭議的方式,按照我國勞動法的相關規定,勞動仲裁是提起訴訟的前置程序,也就是說,發生勞動爭議如果想通過訴訟的途徑解決,必須先仲裁,對仲裁不服的,再向法院起訴。

一、工作職能：

1．負責處理轄區域內企業與職工之間以及機關、事業組織、社會團體、民辦非企業單位與其勞動合同制職工之間發生的勞動爭議；2．負責區勞動爭議仲裁委員會辦公室的日常工作；3．負責勞動爭議處理的法律咨詢服務工作；4．負責勞動爭議三方（勞動、工會、經濟綜合管理部門）的協調工作，指導區內各街道、社區、行業、企業勞動爭議協調機構開展調解工作；5．負責全區勞動爭議處理案件的統計和分析工作，及時向上級提供相關信息；6．負責對勞動合同的審核及鑒證工作；7．承辦區勞動爭議仲裁委員會授權或上級領導交辦的其他工作。

二、便民措施

1、建立首問首接服務制度；2、建立健全快速立案制度；3、立案審查當事人申請勞動爭議仲裁時效應當按照有利于勞動者的原則從寬掌握；4、對涉及下崗職工、女職工、進城務工人員、因工致殘人員和申請法律援助人員申請的勞動爭議案件要做到快立、快調、快審、快結。對沒有委托人的勞動者當事人，勞動仲裁機構可在庭審前對其進行必要的程序性指導；5、實行勞動爭議仲裁風險告知制度；6、健全立案服務措施。落實接待責任制，建立立案接待區、休息區，接待人員要文明接待、熱情服務。設置仲裁公開必備設施，張貼相關的公開內容、仲裁基本知識和有關法律法規規定。設立窗口意見箱，接受社會監督；7、加大“陽光仲裁”力度。

三、工作做法

1、加強管理，增強素質,大力提高勞動仲裁辦案質量和辦案效率。加強勞動仲裁工作的管理，增強仲裁員的自身素質，是做好勞動仲裁工作的關鍵。我們在工作中一是加強學習。我們按照講政治、講正氣、講學習的要求來做好仲裁員的學習教育工作。首先，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領的學習和教育，使仲裁員了解黨的大政方針，堅定仲裁員正確的政治方向和政治立場，明確仲裁工作的正確指導思想，使勞動仲裁工作在維護當事人合法權益的同時，為改革開放大局服務，為維護社會穩定服務。其次，進行法律法規和有關方針政策的學習和教育。我們將每周五下午作為集中學習時間，組織專職仲裁員和兼職仲裁員共同對最近頒布和施行的法律、法規和政策進行學習，使大家深刻領會有關法律、法規和政策頒布的歷史背景、立法意圖、基本精神，不斷增強仲裁員依法施政、依法辦案的自覺性。再次，不定時組織仲裁員進行專題業務討論，繼續鼓勵和支持專、兼職仲裁員、書記員參加法律專業學習，提高法律理論水平，只要條件允許，我們都盡量組織仲裁員去參加各種形式的培訓，增強專業水準，拓展視野；二是加強日常管理。首先端正勞動仲裁員的工作態度。教育和引導他們堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，在思想上牢固樹立和諧仲裁這面旗幟。通過在仲裁工作崗位開展創建文明窗口活動，要求每個仲裁員必須認真、耐心、熱情地接待當事人。其次，加強廉政建設。堅持高標準嚴要求，使仲裁員務必做到勤政廉潔，不以權謀私，不接受當事人的吃請，不辦“人情案”、“關系案”，以自己的實際行動，樹立勞動仲裁的良好形象；第三，嚴格辦案程序。我們嚴格按照《江蘇省省勞動仲裁案件庭審程序》執行，從制度上規范仲裁員的行為。在案件處理中，弱化仲裁員的個人作用，強化案件集體研究、集體決定，以程序公正來保證案件處理結果的公正；三是初步實行兼職仲裁員辦案制度，提高辦案數量，縮短辦案時間;四是進一步完善內部制度建設，加大政務公開力度，真正樹立為企業服務，為職工服務的思想。因為勞動爭議仲裁委員會作為具有“準司法”性質的執法機構，必須要以嚴謹、規范、完善的制度作為基礎，貫穿勞動爭議仲裁的始終，才能保證執法行為的合法、公正。我們首先完善各項內部工作制度，并落實到人，規范辦案程序，統一告知用語，強化證據質證程序，嚴格依法辦案。在仲裁活動中實行“陽光工程”，制作了政務公開欄掛上墻，將各項辦案程序、收費標準、辦案紀律、開庭時間、開庭場所、仲裁庭組成人員，既方便群眾，又接受監督，進一步提高了工作透明度。五是進一步加強監督。監督是管理能否取得成效的重要保障。我們從仲裁員資格準入，日常辦案工作等方面加強監督，對不符合條件的，群眾反映不好的，堅決不發給勞動仲裁員資格證書，堅決不予聘任。對于在辦案中有徇私枉法行為的仲裁員堅決予以淘汰。同時，為保證案件質量，維護仲裁公正執法形象，辦公室還強化案件審理監督和案件質量評查工作，做到認真對待每一個申訴案件，細心聽取當事人對裁決的意見，對發現原裁決確有錯誤的，及時報請仲裁委員會討論決定，徹底改變申訴難的現象；通過對案件質量評查，發現有重大質量問題的，及時移送辦公室審查，杜絕或減少錯案的發生，以維護仲裁委員會公正執法形象。20*年以來，我委共受理勞動爭議案件59件。其中調解案件25件，占案件總數的42%。法定時效內結案率100%，無一起本級或上級糾錯的案件。

2、改進服務，強化細節,以多種措施實踐“仲裁為民”的理念。仲裁為民是勞動仲裁機構的根本理念，我區勞動仲裁機構從小事、從細節做起，采取多種措施方便當事人，彰顯以人為本的理念。首先，在辦案過程中我們以維護勞動雙方當事人權益為出發點，同情弱者，對繳納仲裁預付費有困難的，我們實行先立案，后收費或減收、免收仲裁費用的做法，決不使一個受害者因為拿不起錢得不到仲裁，從而，切實維護勞動者的合法權益，樹立了良好的勞動仲裁形象，受到社會、用人單位和職工的好評；其次，為方便群眾辦事，提高辦事透明度，我們還采取了一系列便民措施。一是編印了《勞動爭議仲裁、合同鑒證、信訪工作服務指南》，使來訪者對我們的工作程序一目了然。二是對當事人實施仲裁告知制度，減少當事人因不了解常識而造成無謂失誤；第三，審慎實施部分裁決制度，解決職工，特別是困難職工的特別之需，使危重工傷等亟需救助的職工能夠及時得到救助；第四，實施勞動仲裁“綠色通道”制度，建立健全處理突發和群體性事件的應急機制。近年來，我們以處理欠薪事件為重點，以建筑裝修行業為突破口，研究有針對性的辦案規律，解決了一批突發和群體性事件，維護了社會穩定；第五，探索建立了重點企業聯系人制度，幫助其加強勞動用工規范建設，從源頭上減少勞動爭議的發生。

3、注重宣傳，強化預防，努力營造勞動關系雙方的和諧氛圍。營造勞動關系雙方和諧氛圍是勞動仲裁的根本目的。我們在做好勞動爭議案件的受理和處理工作的同時，針對勞動關系中出現的新情況新問題，大力抓好勞動爭議的預防工作。首先,抓住勞動合同這一產生勞動爭議的源頭，認真排查勞動爭議隱患。我們將不規范勞動合同和不簽訂勞動合同作為產生勞動爭議的主要癥結進行了專項檢查。根據省廳開展勞動合同制度執行情況專項調查的要求，我們科室參與了調查，通過此次活動，我們重點了解了勞動合同的簽訂情況并征求了他們在勞動合同制度執行過程中遇到的問題和困難，為搞好合同鑒證儲備了大量第一手資料；二是做好勞動合同鑒證的服務工作。我區勞動仲裁機構遵循“依法鑒證、保證質量、體現服務”的原則，認真審查合同內容，對虛假合同、人情合同及不完備合同及時糾正，有效的預防和減少了勞動爭議的發生。第三,加大宣傳力度，增強廣大企業、職工對勞動法規和勞動仲裁工作的認識。勞動仲裁工作雖然開展了多年，但是社會上還有很多人對勞動仲裁缺乏了解，尤其是一些文化程度較低的人群和一些私營企業職工還不知道有勞動仲裁機構或者不知道勞動仲裁是干什么的。我們利用各種途徑積極宣傳勞動爭議處理工作，讓職工們知道勞動爭議處理途徑、程序，擴大勞動仲裁工作影響，正確引導職工通過法律途徑解決勞動爭議；第四，進一步加強勞動信訪工作。樹立群眾利益無小事，信訪工作無小事觀念，完善信訪工作制度，落實工作責任制。對來訪的職工熱情接待，耐心細致解釋，能當場解決的問題當時解決，不能當場解決的上報相關領導和部門解決，把勞動爭議化解在萌芽、解決在基層。對集體來訪，實行仲裁建議制度，使企業依法辦事，對勞動爭議易發生的私營、個體企業，實行動態管理，避免勞動爭議的發生;第五，在處理勞動爭議過程中，大力貫徹“調解為主”的辦案思想，加強了庭審前后和案外案內的調解力度，以已經出現的爭議為重點，以點帶面，注重從調解現實的爭議入手解決潛在的爭議，在實踐中取得了良好的成績。同時，還規范調解程序，避免“一邊倒”的強制調解和調而無果等現象發生，保證調解質量和調解效率。