高速公路征遷動(dòng)員會(huì)講話

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一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)申嘉湖(杭)高速公路的重要性緊迫性。

建設(shè)申嘉湖(杭)高速公路，是省委、省政府在反復(fù)研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上作出的重大決定，是市委、市政府抓住機(jī)遇、努力爭取的重要結(jié)果。申嘉湖(杭)高速公路建成后，對(duì)于促進(jìn)浙江省尤其是浙北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著極其重要意義和重大作用。對(duì)我市來說，建設(shè)申嘉湖(杭)高速公路：

第一，將進(jìn)一步推動(dòng)我市接軌大上海、融入長三角。

第二，將進(jìn)一步推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程。

第三，將進(jìn)一步改善我市的交通條件。

第四，將進(jìn)一步擴(kuò)大我市的對(duì)外交流合作。

第五，將進(jìn)一步促進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)申嘉湖(杭)高速公路征地拆遷各項(xiàng)工作。

征地拆遷，是公路建設(shè)的前奏。申嘉湖(杭)高速公路的征遷工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、情況復(fù)雜，面臨的矛盾和困難很多，開展起來難度很大。為此，我們要咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)征地拆遷各項(xiàng)工作。

第一，要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕的精神，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。充分做好前期準(zhǔn)備，是圓滿完成征地拆遷工作的關(guān)鍵所在。申嘉湖(杭)高速公路征遷工作涉及到一縣兩區(qū)和電力、廣電、通信、水利、林業(yè)、文物等多個(gè)部門，以及企業(yè)、廠礦、近千個(gè)家庭。大到征遷方案制定，小到每一個(gè)附著物的補(bǔ)償折算，工作量之大可想而知。按要求，申嘉湖(杭)高速公路工程建設(shè)最遲于10月底開工。根據(jù)實(shí)際情況，征地工作必須在9月底前完成，房屋拆遷和“三線”遷移必須在11月中旬完成，時(shí)間非常緊迫。要在規(guī)定期限內(nèi)啃下這塊難啃的骨頭，各級(jí)各有關(guān)部門和所有同志都必須拿出與時(shí)間賽跑的勇氣，而不能按部就班。要提倡和號(hào)召大家加班加點(diǎn)，搶抓時(shí)間，盡量把工作往前趕。每一個(gè)參與征遷工作的同志也要自我加壓，勤奮工作，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，堅(jiān)決擯棄拖拉作風(fēng)和懶散習(xí)慣。各級(jí)各有關(guān)部門要超前思考，提前布置，及時(shí)督導(dǎo)，全面抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即成立征遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，迅速投入工作。市各有關(guān)部門的政策處理必須盡早到位。要認(rèn)真梳理下步工作，分清輕重緩急，堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，盡可能簡化層次和不必要手續(xù)。要注意保持正常工作秩序，做到忙而不亂，急而不慌，快中有穩(wěn)，緊而有序。各級(jí)各有關(guān)部門單位要倒排時(shí)間表，明確工作任務(wù)，報(bào)工程建設(shè)指揮部。總之，要盡最大努力，在有限時(shí)間內(nèi)把征地拆遷的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做到位，絕不允許拖后腿。

第二，要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)，迅速形成各方工作合力。征地拆遷，嚴(yán)格地講是一項(xiàng)艱巨繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程。工作對(duì)象既有千家萬戶，又有眾多政企單位；內(nèi)容既有劃地、補(bǔ)償、安置，又有宣傳鼓動(dòng)、矛盾協(xié)調(diào)、問題處理等；性質(zhì)既有政府對(duì)民間的行為，又有政府對(duì)政府的行為。范圍廣、任務(wù)重、情況復(fù)雜。因此，只有各級(jí)各有關(guān)部門精誠團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，才能圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)。這就要求我們：一要顧全大局。充分認(rèn)清征地拆遷對(duì)工程建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，以對(duì)省委、省政府和市委、市政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從大局出發(fā)，以工程建設(shè)為重，徹底克服狹隘的本位主義，自覺服從安排，主動(dòng)承攬工作，高姿態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好每項(xiàng)任務(wù)。二要各司其職。按照各自分工，“種好自己的田，耕好自己的地”。國土資源局要在征遷中挑重?fù)?dān)、唱主角，其他相關(guān)部門也要不等不靠，積極做好份內(nèi)工作。公安、信訪部門要密切關(guān)注征遷工作進(jìn)程，一旦出現(xiàn)矛盾糾紛，要主動(dòng)積極迅速地參與處理解決，及時(shí)穩(wěn)定局面，維護(hù)建設(shè)施工的正常秩序。有關(guān)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，部署落實(shí)征遷工作，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，最大限度地防止各類問題的發(fā)生。工程建設(shè)指揮部要加強(qiáng)檢查督促，搞好協(xié)調(diào)，確保征遷工作事事有人抓、人人有責(zé)任。三要加強(qiáng)溝通。上下左右要保持經(jīng)常聯(lián)系，隨時(shí)通報(bào)情況，傳遞信息，了解工作進(jìn)程，掌握工作動(dòng)態(tài)。工程建設(shè)指揮部每十天要上報(bào)工作進(jìn)度，通報(bào)有關(guān)情況。有矛盾及時(shí)互商，有困難及時(shí)互助，有漏洞及時(shí)互補(bǔ)，嚴(yán)禁相互扯皮、推諉，真正做到心往一處想，勁往一處使，形成同心協(xié)力、齊抓共管的生動(dòng)局面和強(qiáng)大合力。

第三，要保持艱苦扎實(shí)的作風(fēng)，努力克服各種矛盾困難。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，征地拆遷是公路建設(shè)中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)之一。除此之外，我們還要充分預(yù)計(jì)到申嘉湖(杭)高速公路工程建設(shè)還面臨著可能出現(xiàn)的不確定因素。要防止可能出現(xiàn)的矛盾，克服當(dāng)前的困難，最根本的一條是大家務(wù)必保持艱苦扎實(shí)的工作作風(fēng)。具體地說，要做到六個(gè)字：一是深入。充分調(diào)查，全面掌握第一手資料，對(duì)征遷工作尤為重要。離開這一點(diǎn)，征地范圍的圈定、安置地的選擇、補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算等一系列工作都將無法進(jìn)行。所以，每個(gè)同志特別是一線工作者，一定要發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，沉下身子，深入下去，認(rèn)真扎實(shí)做好調(diào)查摸底工作，為順利開展征遷工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是細(xì)致。征遷工作細(xì)碎、繁瑣、量大、事雜。做好這項(xiàng)工作，不能光憑吃苦精神，還必須要細(xì)致。做到：籌劃工作，把每個(gè)細(xì)節(jié)考慮到，問題預(yù)想到；安排工作，把每個(gè)任務(wù)交清楚，要求講明確，時(shí)間講明白；開展工作，把每個(gè)步驟都走實(shí)，過程都控住。更要細(xì)到：將每一戶人口摸準(zhǔn)，每一寸土地量準(zhǔn)，每一座建筑物測準(zhǔn)，每一件附著物核準(zhǔn)，每一個(gè)安置地定準(zhǔn)，每一項(xiàng)數(shù)字記準(zhǔn)。盡量減少差錯(cuò)，避免失誤，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。三是耐心。征遷過程中，由于對(duì)政策不了解，或者在私利驅(qū)使下，很有可能出現(xiàn)個(gè)別單位和少數(shù)個(gè)人不予配合甚至非法刁難的問題。遇到這種情況，我們應(yīng)當(dāng)主動(dòng)靠上去，及時(shí)說服疏導(dǎo)，給他們講大局、講政策、講義務(wù)，引導(dǎo)他們認(rèn)清意義、知曉標(biāo)準(zhǔn)、辯明利害、提高風(fēng)格。要耐住性子，不怕反復(fù)，挨家挨戶進(jìn)行宣傳教育，逐人逐事做好思想工作，努力掃清思想障礙，最大限度地爭取人民群眾的理解與支持。我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這次征地拆遷的政策標(biāo)準(zhǔn)，任何人不得隨意改變，如遇到新情況則要及時(shí)反饋商議。

第四，要牢記一心為民的宗旨，自覺維護(hù)人民政府形象。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是征遷中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著人民政府的聲譽(yù)和形象，敏感度高，政策性強(qiáng)，歷來都是最受關(guān)注的焦點(diǎn)。如果工作中稍有不慎，都極有可能引起集體上訪、阻攔施工、暴力斗毆等重大問題，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響。對(duì)此，希望大家都能站在“講政治”的高度，充分認(rèn)清這項(xiàng)工作的極端重要性，與市委、市政府保持高度一致。各級(jí)各有關(guān)部門和所有同志要牢固樹立“人民政府為人民”、“群眾利益無小事”的觀念，時(shí)刻心系人民群眾利益，心裝人民政府形象，把認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，以優(yōu)異的工作、出色的成績贏得群眾的擁護(hù)、組織的信賴。要嚴(yán)格執(zhí)行市政府制定的征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，任何一級(jí)政府、一個(gè)部門不得以任何借口漫天要價(jià)，隨意超標(biāo)，克扣截留，變相挪用，確保補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，如數(shù)發(fā)放。要加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度，把有關(guān)政策規(guī)定向群眾交底，發(fā)動(dòng)群眾共同對(duì)政策處理進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)計(jì)費(fèi)不公、有意要挾、刻意為難等現(xiàn)象。要嚴(yán)肅政策紀(jì)律，凡違規(guī)違紀(jì)事件一經(jīng)舉報(bào)，必將一追到底，堅(jiān)決查辦。不僅如此，對(duì)出現(xiàn)此類問題及因工作失誤而推延工程進(jìn)程、造成經(jīng)濟(jì)損失、損害政府形象的，不但要追究當(dāng)事人或具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。