民政工作會議講話

導語：民政工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣民政工作會議，主要任務是傳達貫徹全市民政工作會議精神，總結20**年民政工作，安排部署20**年的各項任務。縣委、縣政府對這次會議非常重視，縣委副書記車耀光、縣委常委、政府常務副縣長吳學普在百忙中親臨會議，并做重要講話，請同志們深刻領會，抓好落實。下面講幾個方面問題，不妥之處請車書記、吳縣長指正。

一、20**年民政工作回顧

20**年，全縣民政系統干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，上下一心，奮力拼搏，扎實苦干，全力爭先，重點工作有新突破，各項工作有新進展，整體水平有新提高，為構建和諧**，推動文明建設做出了重要貢獻。

——城鄉社會救助工作實現新突破。（1）、城鎮低保，基本實現了動態管理下應保盡保的目標。到20**年底全縣共保障1160戶、2574人，發放低保資金190萬元，月人均補差60元；年度內新增低保對象229戶、408人。為66戶、175人家庭收入發生變化的保障對象調整了補差標準。把收入有所提高，已不符合保障條件的251戶、398人取消了保障資格。對城鎮低保對象中的“三無”人員、患有嚴重殘疾的特困人員、單親戶以及貧困大學生家庭實施了重點保障，月人均補差達到118元。（2）農村低保制度全面建立。在前兩年實施農村弱勢群體救助的基礎上，按照市政府的要求，從20**年10月份起，在全縣實行了農村低保制度。采取個人申請，村民評議，張榜公布，村委會申報，鄉鎮政府審核，民政局審批等措施，把年人均收入600元以下的戶全部納入低保范圍，由政府財政予以保障。這項制度的建立，把建國以來農村一直實行的臨時性救濟改為制度規范，有效地保障了農村困難群眾的基本生活。這是一個歷史性的突破與進步。目前全縣共保障對象2436戶、4670人，月人均保障金在12元以上，開創了我縣農村救濟工作的新局面；（3）五保供養工作穩步發展。目前全縣共有五保對象1008人，其中集中供養630人，集中供養率為60%。現有鄉鎮敬老院18處，其中省甲級敬老院11處。廟鎮、安陵、青蘭等鄉鎮敬老院投資20多萬元，對敬老院進行了升級改造，全縣敬老院年內吸收集中供養五保戶56名；對其它社會散養五保戶，普遍采取了村供村養、村供親養等方法，確保他們的衣、食、住、醫、葬有基本保障；（4）救災工作及時有效。20**年我縣遭受嚴重干旱、部分鄉鎮遭受風雹等自然災害。全縣受災人口達9萬人。災害發生后，民政干部均在第一時間趕赴受災現場，查災報災，指導災民開展生產自救，并先后爭取下撥救災資金89萬元，保障了全縣受災群眾的基本生活。與此同時，為受災群眾解決臨時困難救助20多萬元。兩節期間在全縣廣泛開展了“冬季暖人心”社會捐助活動，共接收捐款29萬元，購買發放御寒衣被3200套，為全縣特困戶、三無戶送去了黨和政府及社會各界的關懷與溫暖。（5）城鄉初步建立了醫療救助體系。20**年9月份，縣政府制定出臺了《**城鎮特困群體醫療救助暫行辦法》，對9戶患有重大疾病的特困家庭實施了救助，發放城鎮醫療救助金1萬元；對農村患有重大疾病和絕癥的特困家庭實施了醫療救助，全縣有81人申請享受政府發放的一次性醫療救助金8.5萬元。同時還為15名貧困白內障患者免費實施了復明手術，免除醫療費近5萬元。

——優撫安置工作取得新進展。完成了對全縣367名傷殘人員換發證件和等級調整工作；為608名在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人等各類優撫對象落實了撫恤定補增長政策，年增資金130多萬元；投資13萬元對**烈士陵園和馬莊光榮院進行了基礎設施改造和修繕美化；撥付資金11萬元，解決了部分在鄉老優撫對象的生活、治病、住房等方面的困難；為139名抗戰老戰士頒發了抗日紀念章，同時免費為他們體檢了身體，發放慰問金1.39萬元。認真貫徹落實退伍安置政策。20**年完成了37名城鎮退役士兵，6名轉業士官，5名二、三等傷殘人員的安置任務，并實現了一次性就業。在財力非常困難的情況下，為37名城鎮退役士兵落實了每人900元的在待安置期間的生活補助金，保障了城鎮退役士兵的合法權益，保持了社會的穩定。軍隊離退休干部工作，狠抓了兩個待遇的落實。特別是按政策規定及時落實了工資與各種福利增長部分，解決了休干醫藥費超支問題，使每個休干心情舒暢，安度晚年。

——村民自治與社區建設取得新成果。村民自治得到鞏固。指導幫助村委會健全和完善了村務運行機制，強化了民主管理和民主監督，對全縣58個村的村務運行情況進行了檢查。妥善解決了第六屆村委會換屆選舉的遺留問題，全年共接待來信來訪26人次，所反映問題基本得到解決。同時對第七屆村委會換屆選舉工作進行了積極籌備，確保本屆換屆選舉工作健康有序進行。社區建設取得明顯成效。20**年對縣城內的四個居民委員會，強化了制度建設，理順了工作程序，培訓了社區干部，改善了辦公條件，居委會的工作逐步走上正常軌道。在構建和諧縣城中發揮了應有作用，被省民政廳表彰為先進單位。

——社會福利工作出現新局面。社會福利彩票發行再創新高。全縣年內共銷售電腦福利彩票997萬元，比上年增加676萬元，位居全市第一名。為全縣13名考上重點大學，而因家庭困難無力支付學費的大學生，從市局爭取到每人3000元助學金，圓了貧困學子大學夢。社會福利企業穩步發展。縣屬六家福利企業，年內實現產值3600萬元，增加值1000萬元，利稅700萬元，為158名社會殘疾人解決了就業問題，并為他們全部辦理了養老保險手續。積極實施了殘障兒童康復“明天計劃”，為2名患有先天性心臟病和15名患有唇腭裂的患者分別免費實施了心臟手術和矯正手術，減免醫療費用29萬元；全年辦理收養登記6例，收養登記合格率100%。

——民間組織和社會事務管理工作得到加強。民間組織管理得到強化。20**年完成了9個民辦非企業和17個社會團體的年檢，規范了各社會團體的工作章程。同時按規定批準成立了三個協會，對新成立的協會進行了業務培訓；殯葬改革在保持良好勢頭的基礎上，加大管理力度，重點對二次入棺進行了查處。為全面提高服務水平，投資20多萬元購置了新型火化爐，增設了骨灰處理機，為員工改變了工作和生活條件；婚姻登記服務進一步得到規范。堅持以人為本，簡化辦事程序。婚姻登記合格率達到百分之百，20**年婚姻登記服務處被市局表彰為民政工作先進集體；區劃地名工作取得新進展。完成了安陵、廣川兩個千年古鎮的申報工作。為配合公安部門換發第二代身份證，完成了縣城和全縣848個村的門牌編碼任務。全面完成了城鄉地名數據庫的資料登錄和補錄工作。對城區原有和新增的14條街、25條路進行了命名和更名的準備工作。

——民政系統自身建設有了新的提高。為全面做好新時期黨和政府賦予民政部門的各項工作，全體干部職工時刻牢記“上為中央分憂、下為百姓解愁”的民政精神，以機關效能和行風建設為契機，努力打造“團結、實干、創新、奉獻”平臺，有力地促進了干部職工工作作風的根本轉變和整體工作效能的提高，20**年底，在全縣行風評議中，取得了縣直經濟管理部門第一名的好成績。

計劃財務、民政信息、老齡委等項工作也都取得了較好的成績。

這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視，正確領導的結果，也是全縣廣大民政干部職工團結一致，扎實工作的結果。在此，我代表縣民政局向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向全縣民政系統廣大干部職工表示衷心的感謝！

我們的工作距縣委政府的要求和人民群眾的需要還有很大差距，主要是：民政事業的發展還不夠平衡，民政工作進展不平衡，鄉鎮之間、部門之間差距較大；民政資金的投入與困難群眾的實際需求不相適應；民政部門現代化辦公手段還比較落后，特別是鄉鎮民政所的辦公條件亟要改善；民政干部隊伍的思想觀念，工作方式與新形勢的要求還有一定差距等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、20**年民政工作安排

20**年是實施“十一五”規劃的開局之年，是貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的重要一年，也是我縣民政工作持續發展的關鍵年。全縣民政工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體工作方針，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，傾力建設和諧**，開拓創新，務求實效，努力實現有效的社會救助、廣泛的基層民主、優質的福利服務、牢固的軍民團結，規范的社會事務管理，為全縣的經濟和社會發展服務。圍繞這一總體要求，今年要突出做好以下幾項工作：

（一）、健全救助體系，加大財政投入，切實保障受災群眾和城鄉困難群眾的生活。

救災工作要不斷充實和完善救災應急預案，提高應急響應能力。嚴格按照三個規程的要求，及時查災、核災、報災，準確掌握災民底數。積極爭取縣鄉政府的支持，切實落實救災預算。縣級依據人口將列支50萬元救災匹配資金，各鄉鎮依照人口多少，分別列支2至3萬元。切實做好春夏荒和新災救濟工作，妥善安排受災群眾的基本生活。繼續做好經常性的社會捐贈工作，對接收的捐助款物、嚴格管理，公開發放，接受群眾和社會監督，提高救災工作的透明度。

繼續做好城鎮低保工作。嚴格政策，規范操作，既要做到全員覆蓋，應保盡保。又要堅持有進有出的原則，認真落實“分類施保”和醫療救助政策，對有特殊困難的低保家庭給予專項救助，確保他們基本生活水平不降低，有保障。繼續協調有關部門，制定和落實低保戶在醫療、上學、就業、住房、水電費等方面的優惠政策，形成一個強有力的救助合力。

不斷完善農村低保制度。我縣農村居民最低生活保障制度已經初步建立，今年，主要是抓好三個方面工作。一是繼續做好調研、審核、審批等具體工作，形成規范的辦事程序。二是積極爭取地方政府支持，加強與同級財政部門的協調，加大保障資金力度，確保農村低保專項資金及時足額列入財政預算。三是搞好農村低保與其他原有救助制度的銜接，切實做好對農村低保戶的醫療、教育、生產等其他方面的救助，確保其基本生活。

全面貫徹落實五保政策。認真貫徹國務院新頒布的《農村五保供養工作條例》，強化政府對五保工作的責任，鄉鎮財政要嚴格按條例規定足額落實五保預算，確保五保戶應保盡保，供養標準不得低于當地居民生活水平。要繼續推進農村散居五保戶危房改造工程，改善散居五保戶居住條件。鄉鎮敬老院建設要納入本鄉鎮基礎設施建設規劃，積極探索區域性敬老院建設，提高集中供養率和敬老院管理水平。20**年，全縣還要建成2至3處省甲級敬老院，為實現敬老院甲級縣打好基礎。

著力推進醫療救助制度建設。重點是鞏固和完善農村醫療救助制度，結合實施新型農村合作醫療制度，積極完善大病救助辦法，提高救助水平，解決因重大病致貧和返貧的問題。

（二）全面做好新時期優待撫恤和退伍安置工作

全面落實各項優待撫恤政策。按標準及時足額發放各類重點優撫對象撫恤補助款，確保優撫對象生活高于當地居民的平均生活水平；今年義務兵家屬優待金由縣集中統一發放，并實行城鄉統一；積極探索建立健全優撫對象醫療保障制度，制定和落實醫療減免政策，完善大病醫療救助辦法。加大對一至六級殘疾軍人的保障力度，推動重點優撫對象進入相應的醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助體系，縣鄉醫院要設立優撫對象醫療服務窗口，為優撫對象提供優質優價的醫療服務。要大力加強縣光榮院硬件設施建設，提高服務水平，爭創省甲級光榮院。年內計劃完成縣光榮院搬遷工作的征用土地、規劃設計和基本建設任務。

大力探索并推進城鎮退役士兵安置改革。認真落實現行的安置政策，努力完成年度城鎮退役士兵安置任務。積極探索市場經濟下退役士兵安置的途徑和方法，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業，按上級要求，力爭今年城鎮退役士兵自謀職業率達到40%以上。抓好安置保障金的預算和籌措，落實相關優惠政策，確保自謀職業士兵補助金按標準發放。要做好深入細致的思想政治工作，教育城鎮退役士兵樹立新的擇業觀念，樹立大局意識，積極投入社會主義新農村的建設。

切實做好軍休干部工作。繼續抓好軍休干部政治和生活待遇的落實。積極開展各項服務，組織有益于休干身心健康的各項文體活動，切實保障軍休干部的合法權益。

（三）大力推進城鎮社區建設，努力完善村民自治

深入開展創建和諧社區活動。進一步加強城鎮社區居民自治組織建設，建立和完善居民自治、管理有序、文明和諧的新型社區。制定加快社區服務業發展政策措施，大力發展社區服務業，抓好社區服務中心建設，不斷滿足社區居民多層次、多樣化的服務要求。

依法完成第七屆村委會換屆選舉。這是今年民政工作的重點之一，要嚴格按照《河北省村民委員會選舉辦法》，組織精干力量，深入基層，深入農村，深入群眾，按照有關規定切實做好換屆選舉中的宣傳發動、選民資格審查、組織大會選舉、張榜公開等各個關鍵環節的工作。充分調動鄉鎮黨委政府在換屆選舉中的積極性。及時發現和解決換屆選舉中出現的各類情況和問題，確保這次換屆選舉能體現廣大選民意愿，真正選出建設社會主義新農村的好帶頭人。

（四）完善社會福利體系，提高服務水平

一是全面抓好老年人優待規定各項條款的落實，依法維護老年人合法權益。積極協調有關部門為老年人辦實事、做好事，開展各類有益活動，豐富老年人的精神生活。通過政策引導，吸納社會資金，實行市場運作，鼓勵社會各界積極創辦各類老年人養老機構，以解決城鎮和農村老年人的養老問題，緩解子女贍養老人的壓力。同時落實對百歲以上老人實行保健補貼制度，每人每月由政府發入100元保健補貼；二是要加強福利彩票的發行工作。繼續創新營銷手段，挖掘市場潛力，擴大農村市場分額，力爭年內站點覆蓋率達到96%以上。要加強宣傳，營造氛圍，凝聚人氣，擴大影響，完成和超額完成市局分配的福利彩票銷售任務，為民政事業的發展籌集更多的資金；三是高度重視福利企業工作。要加強對全縣福利企業的規范管理，確保在崗殘疾人比例，落實殘疾職工最低工資標準并全額交納養老保險金。用足用好福利企業優惠政策，落實即征即退的退稅政策。在抓好現有福利企業的同時，嚴格政策，爭取年內再發展1至2攤新的福利企業，為殘疾人就業提供更多的崗位。

（五）依法行政，規范管理，做好民間組織和專項事務管理工作

以城鎮社區建設為載體，積極培育城鎮社區民間組織，要加強對民間組織的監督管理，堅持依法嚴格審批、登記，尤其要強化對部分社團的會費等經濟收支行為的監督檢查，堅決查處那些強行收費或只收費不服務的協會組織，嚴厲打擊非法民間組織；行政區劃要認真做好縣界聯檢工作。及時發現和解決邊界出現的問題，維護邊界區域穩定；積極推進城鎮地名的規范化管理。年內完成縣政府駐地的地名規劃工作。要緊緊抓住建設新農村的工作機遇，大力推進縣、鄉（鎮）、村的地名設標工作。繼續搞好地名文化遺產的保護，做好千年古鎮有關資料整理和上報；殯葬管理工作要繼續貫徹執行市委、市政府確定的火化“一刀切”方針，確保殯改工作不反彈。加大對二次裝棺，喪事大操大辦的治理力度。采取有力措施，切實規范殯葬用品市場。切實抓好殯儀館的信息化建設，實行微機化管理，提高管理服務水平，推動全縣殯改工作再上一個新臺階；婚姻登記管理工作，要堅持嚴格執法，努力提高婚姻登記服務水平。依法做好收養登記管理，切實維護收養當事人雙方的合法權益；要進一步加強民政專項資金的使用管理，嚴肅財經紀律。特別是對民政專項資金，必須堅持專款專用的原則，任何單位和個人都不能隨意改變用途，更不能變通使用。要嚴格發放程序，堅持公開、公正、公平的原則，“陽光”操作，張榜公布，自覺接受社會各界的監督。

要繼續做好信訪、督查、民政信息等項工作，全面推動民政工作再上新臺階。

三、做好20**年民政工作的主要措施

一是創新民政工作思路、工作機制和工作方法。要堅持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業改革與發展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責，開創各項民政工作新局面；民政部門要主動爭取領導的支持，積極組織協調各個部門和社會各界參與。以爭先創優的干勁，搶占先機的意識，以改革創新激活民政事業的發展，通過社會化、市場化、多元化、產業化加快民政基礎設施的建設。通過智能化、網絡化提升民政工作手段。通過專業化、知識化提升民政干部的素質。

二是做好今年的民政工作要把握好四個重點。第一，服務大局，關注民生。要緊緊圍繞黨和政府工作大局，謀好一域，管好本行，把維護人民群眾切身利益做為各項民政工作的出發點和落腳點。第二，解決薄弱，協調發展。抓住建設社會主義新農村的有利時機，實現城鄉民政工作并進；第三，調整完善，注重長效。要根據新情況、新問題及時調整工作中不適應的辦法和措施，重點解決突出問題，注重長效機制的形成和長效機制的發揮；第四，求真務實，改革創新。要根據形勢發展和人民群眾的需求，對時機和條件比較成熟的，要強抓機遇，大膽改革，積極創新。

三是廣辟渠道，多方籌資，努力增加民政事業經費。長期以來，資金投入不足，資金到位率低，已成為制約民政事業發展的主要瓶頸。縣鄉民政部門要主動工作，積極爭取同級黨委政府對民政工作的支持，確保財政主渠道暢通，爭取更多的資金列入本級財政預算，并隨著社會需求的增長不斷增加。要積極開拓社會化籌資渠道，開展形式多樣的社會捐贈活動，鼓勵引導社會力量參與到扶貧助困活動中來，以緩解財政投入不足的局面。

四是重視基層，夯實基礎，切實加強基層民政單位建設。民政工作的對象在基層，各項任務的落實也在基層，近年來，民政工作領域不斷拓展，任務不斷增加，基層負擔十分繁重。有些工作有任務，缺人員，少經費，有些工作有要求，有目標，貫徹落實難。因此，要充分利用建設社會主義新農村的有利時機，關心基層人員，加強基層力量，做好基層工作。當前，主要是強化鄉鎮民政所建設，確保有足夠的人員，適應的辦公條件，較強的工作能力，以適應新時期民政工作的需要。

五是轉變作風，狠抓落實，全面完成今年的各項工作任務。首先要增強緊迫感。縣鄉分管人員要把工作往細里想，往實里做，往死里抓，確保既定任務保質保量的完成。其次，要突出重點。全面工作要抓重點，各單項工作要抓好落實。第三，要敢于創造，縣鄉民政系統要勇于創新，敢于突破舊的思維，要根據本單位的工作基礎和今年的工作任務，創造性的開展工作，力爭每年干出一兩件有影響的實事來。

同志們，新的形勢給民政事業的發展帶來廣闊的發展前景，我們擔負的任務艱巨而光榮。讓我們在縣委、縣政府的領導下，在上級民政部門的支持和社會各界幫助下，以更加堅強的意志，飽滿的熱情，務實的作風，創造出一流的工作業績，為全縣經濟發展和社會全面進步做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！