建設(shè)和諧新農(nóng)村活動會講話

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今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，市委審時度勢，作出了在全市開展“黨員干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”主題活動的決定?？h委根據(jù)市委通知精神，結(jié)合我縣實際，制定了具體的活動方案，并下發(fā)到了各有關(guān)單位。剛才，建南同志在報告中已對活動的開展作了部署安排，下面，我就扎實開展好“黨員干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動和做好信訪穩(wěn)定工作再強調(diào)以下幾點：

一、提高認(rèn)識，精心組織，認(rèn)真開展好“黨員干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動

1、認(rèn)識到位。開展“黨員干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”主題活動，是市委為深入貫徹黨的**屆**全會、中央農(nóng)村工作會議精神和總書記關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要講話精神，結(jié)合我市實際，針對新形勢下農(nóng)村工作面臨的困難和挑戰(zhàn)，根據(jù)構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，按照全面實施“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，作出的一項重大決定。開展好這次活動，有利于農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，有利于進(jìn)一步鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于我們各項社會事業(yè)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各級黨組織和廣大黨員干部特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識此項活動的重大意義，把這項活動作為自覺接受群眾監(jiān)督、接受再教育的一次契機，作為對先進(jìn)性教育活動成果的一次檢驗，確保這項主題活動真正取得實效。

2、人員到位。各單位要按照縣委的通知要求，從大局出發(fā)，抽調(diào)一些有基層工作經(jīng)驗、且有解決問題能力的黨員干部深入下去，并保證工作隊員到崗到位。各單位的主要負(fù)責(zé)人要帶頭下到本單位的聯(lián)系點，認(rèn)真搞好活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位要根據(jù)這次活動的各項任務(wù)，結(jié)合聯(lián)系點的實際情況，認(rèn)真制定工作方案，逐項進(jìn)行細(xì)化和量化，提出每項具體工作的目標(biāo)，制定出時間進(jìn)度表，做到有的放矢。

3、措施到位?？h委成立5個督查組，分別由1名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，在活動期間，不定期地進(jìn)行督查，并及時反饋督查情況?？h委組織部要做好督查情況的通報工作，及時表揚好的典型，對工作不到位的單位要責(zé)令單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。對兩次督查發(fā)現(xiàn)工作不到位的單位要通報批評，并對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話。這里強調(diào)一點：凡駐點村突出矛盾沒有解決的，工作組不準(zhǔn)撤回；工作組任務(wù)沒有完成的，聯(lián)系單位不準(zhǔn)脫鉤。

二、強化措施，突出重點，扎實有效地做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作

一年一度的全國“兩會”，是我國政治生活中的一件大事。今年是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的“十一五”規(guī)劃的開局之年，保持社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確?！皟蓵钡捻樌匍_，意義重大。我們要從政治和全局的高度，保持清醒的認(rèn)識，把做好當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作作為一項十分重要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好。

1、切實做好基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展人民內(nèi)部矛盾大排查、大調(diào)處活動。多年的實踐證明，大量不穩(wěn)定因素起源于基層，排查、調(diào)處工作的關(guān)鍵也在基層。尤其是當(dāng)前這一時期是各類矛盾和社會治安問題的易發(fā)期、多發(fā)期，務(wù)必引起高度重視。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)的作用，動員各方面力量，以開展“黨員干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動為契機，利用一個月左右的時間，在全縣范圍內(nèi)開展一次不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處活動。全縣各部門各單位要堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，對本地區(qū)、本部門、本單位存在的不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端進(jìn)行全面的梳理，切實做到底子清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，有針對性地做好預(yù)案，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)處，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。要重點做好可能赴京上訪、到省集訪人員的控制工作，以及上訪老戶和纏訪戶的穩(wěn)定工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種不安定因素，努力把影響社會穩(wěn)定的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生越級訪和大規(guī)模集體訪。

2、堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，加強社會治安綜合治理工作?！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”，是社會治安綜合治理工作的重要方針，也是被實踐證明的行之有效的工作經(jīng)驗。要切實加強公共場所、重點區(qū)域、重點單位、重點人群和重要設(shè)施的管理防范，堅決整治人民群眾反映強烈的治安亂點和突出問題，切實增強人民群眾的安全感。要組織協(xié)調(diào)各方面力量，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和方法，大力加強社會治安防控工作。要形成以公安為骨干，以群防群治為依托，以社區(qū)、單位內(nèi)部防范為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點的社會治安防控大格局，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪。同時，要加強普法和治安防范宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律意識和安全意識，大力弘揚見義勇為的精神，充分調(diào)動廣大群眾參與社會治安工作的積極性與主動性。

3、圍繞信訪突出問題，扎實做好信訪工作。做好信訪工作，認(rèn)真處理好信訪工作中的突出問題，對維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。**年，我縣各類信訪案件、上訪批次和人次、集訪的批次和人次等都較往年有上升趨勢，給今年的信訪工作帶來了較大的壓力和被動。對此，各單位必須高度重視，要扎實開展好集中處理信訪突出問題及群體性事件工作。在對具體問題的處理上，要講究策略，注意方式。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問題，盡快平息事態(tài)，又要避免無原則的亂開口子，引發(fā)新的矛盾和問題。要堅決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。對群眾提出的要求，符合政策規(guī)定、具備條件的，要全力去落實；不符合政策規(guī)定、不具備條件或暫時做不到的，要實事求是地給群眾講清楚。對那些越級上訪和組織集體上訪的人員要進(jìn)行批評教育，指出其錯誤行為，引導(dǎo)他們依法上訪；對那些以上訪為名尋釁滋事、影響社會公共秩序的，要依法處理，不可姑息縱容；對一些蓄意制造事端的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟。同時，要切實加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾增強大局意識和民主法制觀念，用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面。

4、加強防范，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)等各項重點工作。新年伊始，各項生產(chǎn)和工作都比較繁忙，各單位在安排好各項工作的同時，要注意做好安全生產(chǎn)工作，要做到工作、安全兩不誤。尤其是公安、交通、安監(jiān)等部門，要切實按照預(yù)防為主的原則，進(jìn)一步強化安全防范意識，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查，對道路交通、消防、礦山和易燃品行業(yè)要進(jìn)行重點檢查。要采取切實有效的措施，加強對事故隱患的綜合治理和監(jiān)控管理，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。借此機會，在這里我再強調(diào)一下防火工作。全縣各部門各單位，尤其是公安消防、林業(yè)等部門，要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，圍繞火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)測和撲救等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項措施的落實，切實做到“宣傳教育深入人心，準(zhǔn)備工作超前到位，火源管理嚴(yán)格細(xì)致，組織撲救及時有力”，確保全縣不發(fā)生大的火災(zāi)，努力把火災(zāi)給國家、集體和個人造成的損失降到最低。