高校畢業生培訓班講話

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中央決定，從今年起，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。根據中央組織部要求，我省計劃5年選聘7500名，其中今年選聘了1416名，分配到我市的100名，報到參加這次培訓的95名。其中，男生69名，女生26名；本科69名，專科26名；中共黨員57名（其中預備黨員15名），共青團員38名；籍貫或出生地是郴州的77名，外地學生18名（其中外省5名，本省外市15名）；新選聘87名（其中應屆生82名，往屆生5名），轉聘8名。

選聘高校畢業生到村任職，是黨中央作出的一項戰略決策。對這項工作，中央、省委領導同志多次作出重要批示，并下發了專門文件。7月28日，省委組織部在長沙召開全省選聘高校畢業生到村任職工作座談會，就選聘生培訓到崗等工作進行了具體安排部署。8月12日，省委組織部副部長郭樹人到邵陽市指導選聘生培訓工作并作重要講話，這個講話稿已印發給大家，請認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我結合郴州實際，就選聘高校畢業生到村任職的問題，再講三點意見。

一、統一思想，提高認識，為到村任職做好充分的準備

這次選聘到村任職的大學生都是80后的年輕人，大家經過高校的教育培養，具備了較好的綜合素質，加上這幾天的集中培訓，相信已經在各方面作好了到村任職的準備。心態很重要。這里我要特別指出的是，大家既然選擇到農村去工作，就必須深刻認識這一選擇的重大意義和自己所肩負的重要使命，真正從思想上、心理上作好到農村去的準備，面對現實，調整心態，融入農村。

選擇到農村工作，是順應形勢發展的客觀需要。大學生是黨和國家寶貴的人才資源，是全面建設小康社會、推進中國特色社會主義事業的生力軍。目前，大學生就業形勢十分嚴峻，而在建設社會主義新農村、全面建設小康社會的歷史進程中，廣大農村正經歷傳統農業向現代農業、傳統農民向現代農民的巨大轉變，迫切需要大批有理想、有知識、有專長的新農村建設帶頭人。大家審時度勢，避開就業需求趨于飽和的城市，選擇到農村任職，積極投身于更需要大家的農村基層去工作，順乎歷史潮流，符合時代要求。這對于緩解大學生就業壓力、充分利用人才資源，從源頭上解決農村基層組織后繼乏人問題、改善農村人才隊伍結構，進而推動農村經濟社會發展、促進城鄉協調進步，具有極其重要的現實意義；對于加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎，培養造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政后備人才，具有深遠的戰略意義。

選擇到農村工作，是干部成長成才的基本規律。大學生成長成才的途徑和方式很多，選擇到農村基層任職，在發展農業、建設農村、服務農民的過程中鍛煉能力、增長才干，是一條新的成長成才之路。從農村基層和生產一線培養和鍛煉干部，是黨的干部工作的一貫方針和優良傳統。當前的機關干部隊伍中，有相當一部分缺乏農村基層經歷、不大熟悉農村、不太了解群眾，從而在一定程度上影響了行政水平，損害了黨執政的政治基礎和群眾基礎。大學生到農村工作，從源頭上優化黨政干部隊伍素質和結構，形成人才到基層鍛煉、干部從基層選拔的黨政干部培養鏈，是對在基層和生產一線培養鍛煉干部優良傳統的繼承和發揚，有助于夯實黨的執政基礎，融洽黨與人民群眾的血肉關系，保證黨的事業后繼有人、薪火相傳。

選擇到農村工作，是實現自我價值的重要途徑。當代大學生思維活躍、視野開闊、知識面廣、富有創業激情，但普遍缺乏對基層情況的深入了解，缺乏基層實踐的艱苦鍛煉，如果不到實踐中經風雨、見世面，以后難以擔當社會重任。農村既是施展才華的大舞臺，又是歷練人生的大熔爐。大學生選擇到農村基層去，到艱苦環境去，可以直接接觸社會，親身體驗我國的國情，建立與廣大基層人民群眾的深厚感情，充分發揮自身優勢，為發展生產、致富農民、建設新農村服務，在獻身基層、服務農村的實踐中實現自身價值。在農村基層工作的經歷和經驗，將會成為大家受益終生的巨大財富。

相對于城市，農村的生活條件是比較艱苦的，農村工作任務也是比較繁重的。大家一定要做好經受困難和挫折考驗的準備，把戰勝困難作為歷練人生的機遇，把吃苦耐勞作為開啟成功的鑰匙，在艱苦環境中磨練意志，在服務基層中增長才干，以良好的心態、百倍的信心投身新農村建設。“初生牛犢不怕虎”，辦法總比困難多。我相信，只要大家積極勇敢地去面對，工作中的任何困難都不是困難。

二、勤奮工作，努力實踐，為農村改革、發展和穩定作出應有的貢獻

組織上選聘大家到村任職，就是要發揮大家在新農村建設中的積極作用。只有發揮了作用，大家的選擇才有價值。當前，我市新農村建設正處在關鍵階段，正是大家大顯身手的時候。大家要珍惜機會，把握機遇，充分發揮自己的聰明才智，在新農村建設中努力實現自己的人生價值。

1、要轉換角色，盡快融入農村社會。到農村工作，首先要把自己當作農民。農民最講個實在。只有真正把自己當農民，把農民當親人，以平等的身份和他們交朋友，才能與農民群眾融為一體、打成一片。因此，大家到村后，要盡快了解村情、民情，熟悉村民的生產、生活習慣，盡快實現從大學生到村干部的角色轉換，融入到農村、農民中去，為在村開展工作奠定好的基礎。要尊重當地風俗，正確區分科學與迷信，辯證地分析農民對待事物、處理問題的方式方法。要主動適應新的環境，自覺克服工作和生活上的種種困難，保持和發揚大學生朝氣蓬勃、樂觀向上的積極心態。大家是有思想、有文化、有見識的村干部，既要把自己當作農民，但又不能把自己等同于農民。對于農村和農民群眾的一些陋習，要注意態度、講究方法，不需急于在很短的時間內改變，要用自己良好的修養，通過日常生活中的一言一行來潛移默化、移風易俗。農民群眾接受了你，認可了你，你到村任職就成功了一大半。

2、要擺正位置，認真履行工作職責。大家到村以后，一般擔任村黨組織書記助理或村委員會主任助理職務，并兼任村團組織書記或副書記、村黨員干部現代遠程教育操作員等職務。“助理”職務作為大學生到村任職的特設崗位，嚴格來講，選聘生還不屬于村“兩委”領導班子成員。那么，如何擺正自己的位置，既充分尊重村干部，又充分發揮好自己的作用呢？關鍵要明確職責。“助理”，顧名思義就是參謀、助手，說直白一點就是要既出主意，又出力氣。當然，根據中組部、省委組織部的規定，大家經過一段時間的實際工作，被大多數黨員和群眾認可的，可通過推薦參加選舉擔任村黨組織書記、副書記職務。作為一名選聘生，與其他村干部相比，有很多優勢、潛力和特長，要調整好心態，準確定位，認真履行職責。這里要特別提醒大家的是，大家是組織上選聘到村任職的“專職村干部”，大家的工作、生活補貼有中央和地方各級財政保障，因此，大家的主要時間和精力必須用在村里的工作上。當前，我市已有一部分村實行村干部職業化管理，像機關一樣上班、領工資。但大部分的村，干部都是利用空閑時間打理村務，主要精力還是在自己那份家業上。所以，選聘生應當主動承擔一些力所能及的工作，多替當地村干部分憂，既要想大事，又要做小事，真正成為他們的好助手。

3、要虛心學習，自覺加強實踐鍛煉。農村是所大學校。大家到村任職，既是去工作，更是去學習、去鍛煉。大家剛剛走出大學校門，從今天起又將跨進農村這所社會大學的校門。不管你在大學期間是多么的優秀，對于農村工作，你只是一個“小學生”。大家都是有理想、有抱負的新時代青年，大家到村任職，就是接受農民群眾再教育，補上在農村生活和工作這一課，讓大家在發展農業、建設農村、服務農民的過程中了解國情、增進感情，成長為與人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才。因此，我們一定要抱著虛心學習的態度，去認識農村，去實踐農村工作。要多向農民群眾學習，學習他們熱情淳樸、勤勞勇敢的優秀品質；多向農村基層干部學習，學習他們艱苦奮斗、自強不息的崇高精神。要多向書本學習，學習黨的農村政策法規；多向實踐學習，學習農村工作方法。通過農村的學習鍛煉，不斷豐富我們的人生閱歷，增長才干，提高綜合素質，為今后的發展提供不竭的動力。

三、科學管理，熱情服務，為選聘生創造良好的學習、工作和生活環境

選聘高校畢業生到村任職，今年是第一年。關于選聘生的管理和服務工作，很多方面還沒有現成的經驗可循，需要我們在實踐中不斷探索完善。對這項工作，市委、市政府高度重視，要求組織部牽頭會同人事、財政、勞動和社會保障等部門提前考慮、統籌安排。為了加強對選聘生的管理和服務工作，市委組織部研究起草了《郴州市選聘到村任職高校畢業生管理辦法（試行）》，待廣泛征求基層意見后印發。選聘生到村工作后，縣市區、鄉鎮、村各級黨組織和有關部門要切實負起責任，認真貫徹落實《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）》和《湖南省選聘高校畢業生到村任職工作實施細則（試行）》的有關規定，妥善安排他們的工作、學習和生活，切實加強管理和服務，為他們在農村干事創業、鍛煉成才創造良好的環境。

1、要健全管理制度。要確定專門機構負責選聘生日常管理工作，建立健全各項規章制度。這項工作，市委組織部具體明確由市委基層黨建辦負責，并設立了熱線電話和公共郵箱。縣市區委組織部相應地要確定專門機構，落實專門人員，設立熱線電話，負責選聘生的管理和服務工作，隨時解決選聘生下村后遇到的困難和問題。對女選聘生，縣級婦聯要重點聯系和服務，并專門設立熱線電話。選聘生的人事檔案由縣市區委組織部管理，黨、團組織關系轉至所在村；工作管理及考核比照公務員的有關規定進行，由鄉鎮黨委、政府負責。縣市區委組織部要與選聘生簽訂選聘合同，明確各自遵守的條文，明確聘任職務、服務地點、服務時間、職責范圍、雙方權利和義務等事項。合同條款及式樣由省委組織部統一制定，各地可結合實際修訂完善，并報市委組織部備案。合同一經簽訂，雙方要共同遵守，認真履行。要制定選聘生行為準則，強化紀律要求。要建立選聘生業績檔案，建立科學的工作績效考核評價和獎懲辦法，以工作實績為主要內容，全面客觀準確地評價選聘生履行年度工作目標的情況，將工作績效作為享受各項政策待遇的重要依據。鄉鎮黨委要幫助銜接安排好選聘生的食宿及日常生活，采取有力措施保障選聘生特別是女選聘生的人身財產安全。

2、要落實政策待遇。選聘生到村任職，條件艱苦，工作辛苦，生活清苦。各級黨委、政府要在政治上信任、工作上支持、生活上關心他們，認真落實保障選聘生的各項政策待遇，解除他們的后顧之憂，使他們放心、安心、盡心在農村工作。湖南省《實施細則》規定的9條政策待遇，是黨和政府給予選聘生的應有待遇，也是他們順利開展工作的重要保證，要不折不扣執行，確保落實到位。選聘生的工作、生活補貼標準，比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定，由縣市區財政統一按月發放。經費來源包括：中央財政每人每年補貼1萬元，省財政每人每年配套補貼3000元，市財政每人每年配套補貼2000元，縣市區財政每人每年配套補貼不低于2000元。同時，中央財政按照人均2000元的標準發放一次性安置費。根據省委組織部關于“本科生與專科生的補貼標準要有所區別”的要求，結合我市實際，中央、省、市財政安排資金不變，各縣市區配套資金要參照本地從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后本科生與專科生工資收入水平差額，適當予以區別，但必須保證每人每年不低于2000元。這樣安排，就是要確保選聘生補貼標準在扣除單位和個人繳納的社會養老保險、醫療保險和人身意外傷害保險外，每人每月實際收入不低于1000元的水平。對于具備科技特派員條件的選聘生，可安排到村經濟組織任職，原則上享受縣市區科技特派員有關待遇。此外，中央明確，**年下發的《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》中提出的有關政策措施，適用于這次選聘到村任職的高校畢業生，各縣市區要認真貫徹落實。

3、要加強聯系培養。縣市區、鄉鎮、村黨組織要切實加強對選聘生的聯系培養，確保他們在農村大有作為、健康成長。要建立縣市區領導聯系選聘生制度。每個選聘生安排一名縣市區黨委、政府領導聯系，幫助選聘生解決工作中遇到的困難和問題，扶持選聘生發展致富項目，發揮他們在帶領群眾共同致富方面的示范帶動作用。要建立鄉鎮領導幫扶選聘生制度。通過開展政策輔導、信息引導、方法指導和項目幫扶，提高選聘生的政策法制觀念和組織領導能力，掌握科學的工作方法和領導藝術，提高帶領群眾共同致富的能力。要建立村黨組織書記和村委會主任幫帶選聘生制度。村黨組織書記和村委會主任要對選聘生搞好傳、幫、帶，給他們多壓擔子，讓他們在處理各種復雜問題和完成急、難、險、重任務中積累經驗、鍛煉成才。各縣市區要選出一定數量事業心強、工作出色、有發展潛力的優秀選聘生，進行重點培養，重點幫扶，爭取在2－3年內培養成為“雙帶”、“雙強”型農村基層干部。要切實加強各級黨委、政府間的聯絡溝通。鄉鎮黨委對工作進展、人員離職異動等情況，要及時向縣市區委組織部報告，縣市區委組織部每半年向市委組織部報告一次工作進展和人員離職異動情況，出現重大情況要及時上報。市委組織部將建立督查通報制度，對各縣市區的選聘生工作情況進行督促指導。