全市黨建會議講話一

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同志們：

這次全市黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省和常州市一系列黨建專題工作會議精神，總結去年黨建工作情況，研究和部署今年黨建工作任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部進一步統一思想，振奮精神，凝心聚力，開拓進取，努力開創全市黨建工作的新局面，為“十一五”發展開好局、起好步提供堅強的思想、政治和組織保證。

剛才，紀檢、組織、宣傳、統戰4個條線分別對去年工作進行了總結，對今年的工作進行了全面部署，明確了新年度的工作思路、目標任務和主要措施，同時，大會還表彰了**年度“五個好鎮黨委”、市級機關“團結、廉潔、開拓”好班子和十佳“勤政廉政村干部”。

剛剛過去的**年，是我們全面貫徹落實科學發展觀，克難攻堅、搶抓機遇，奮力拼搏、開拓創新，經濟社會發展取得新跨越的一年，也是黨建工作在圍繞中心、服務大局中得到新提升的一年，主要表現在：黨的先進性建設成效明顯，保持共產黨員先進性教育活動扎實開展，初步達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目的，各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用進一步增強；思想政治工作有效開展，理論學習不斷深入，各級領導干部的理論功底、戰略思維能力、把握全局能力得到全面提高，廣大黨員干部立黨為公、執政為民的信念牢固確立；輿論宣傳工作富有成效，始終堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導向，加快發展、科學發展、和諧發展的氛圍日益濃厚；堅持“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向，建立完善“重激勵、硬約束、嚴考核”的管理機制，各級領導班子的自身素質和組織經濟工作的能力明顯提升；人才強市戰略加快推進，人才服務理念不斷創新、工作制度不斷健全、激勵機制不斷完善，連續第三次榮獲“江蘇省人才工作先進縣（市）”稱號；大力實施“強基工程”，“三級聯創”扎實推進，農村、非公企業和社區黨建工作繼續加強，社區專職工作者規范化管理模式初步建立，黨的基層組織建設不斷加強；以立足超前預防、強化廉政教育和源頭治理、落實廉政責任、查辦大案要案、認真糾風治亂為主要內容的黨風廉政建設進一步加強；廣泛開展群眾性精神文明創建活動，切實加強公民思想道德建設，全社會文明程度和市民素質得到明顯提高；黨建“帶工建、帶團建、帶婦建”工作領域進一步拓寬，工青婦等群眾團體緊貼經濟建設中心，自覺增強服務大局的意識，開展了卓有成效的工作，樹立了良好的品牌效應。總之，過去的一年，全市黨建工作的各個方面、各條戰線都取得了明顯成效，為全市經濟社會發展提供了堅強有力的保證。借此機會，我代表市委，向全市廣大黨務工作者致以親切的問候和衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是**奮力追趕先進，謀求大步跨越的關鍵之年。認真做好今年的黨建工作，確保完成全年目標任務，意義十分重大。下面，根據市委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感

黨的十六大報告指出，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。全市各級黨組織和全體共產黨員必須站在全局的高度，充分認識做好新時期黨建工作的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以黨建工作的實際成效，推動各項工作再上新臺階。

第一，大力加強黨的建設，是提高黨的執政能力，更好地擔負起**加快發展的組織領導責任的需要。市委九屆十三次全會確定了我市未來五年的主要奮斗目標是：GDP年均增長17.6%，財政一般預算收入年均增長20%，工業投入550億元以上，實際利用外資11億美元以上，經濟總量再翻一番以上，趕上或超過全省平均水平。確定這樣一個奮斗目標，是順應國內外大發展、快發展趨勢的必然選擇，是加快實現“兩個率先”的客觀需要，體現了全市人民的共同愿望。要實現上述目標，必須不斷提高黨的各級組織領導和組織經濟工作的水平。因此，迫切需要大力加強黨的建設，從提高執政能力的高度，在思想上確立高起點、快發展的理念，始終咬定目標不放松，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，牢固樹立憂患意識、機遇意識、超前意識和責任意識，通過不斷解放思想，進一步加快改革創新和開放開發步伐，充分發揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的模范帶頭作用，從而帶領全市人民團結拼搏、開拓進取，努力實現**經濟社會的持續快速健康發展。

第二，大力加強黨的建設，是強化黨的各級組織、提升干部隊伍素質，打牢**加快發展的組織基礎的需要。當前，我市經濟社會發展的各項任務十分繁重，例如招商引資工作，今年要完成實際利用外資1.5億美元，任務十分艱巨；又如征地拆遷工作，全市要確保道路、城市建設等方面重點項目完工，今年要完成近95萬平方米的拆遷任務，矛盾很多，困難很大；再如，社會穩定工作，任務很重，土地征用、環境保護等問題引發了一些利益碰撞，人民內部矛盾日益復雜化。正確處理、妥善化解這些難點熱點問題，關鍵是要進一步加強黨的建設，強化各級黨組織的戰斗堡壘作用，建立起一支想干事、能干事、干成事和具有開拓精神、善于處理復雜問題的黨員干部隊伍，來組織、推動和保障各項工作的落實。

第三，大力加強黨的建設，是切實轉變工作作風和工作方式，創造有利于**加快發展的黨風政風環境的需要。要確保各項任務的全面完成，堅持求真務實、真抓實干的工作作風，創造良好的黨風政風環境是根本所在。現在，發展目標已定，思路措施已明，關鍵在于求落實、抓落實、會落實。前進的道路并不是一帆風順的，會遇到各種各樣的困難與挑戰，而要克服困難、解決問題，最終實現目標，就需要我們始終保持昂揚奮發的精神狀態，敢于自加壓力、奮勇爭先，敢于承擔風險、攻堅克難；需要我們撲下身子真抓實干，始終把心思和精力集中到干事業、創新業上來；需要我們深入實際，搞好調查研究，采取有力措施，及早解決存在的困難和問題。廣大黨員干部必須切實轉變工作作風，始終堅持“為民、務實、清廉”，以更加務實的態度、更加扎實的措施、更加求實的作風，團結帶領廣大群眾全面完成今年的各項目標任務。

二、明確思路，突出重點，扎實做好今年的黨建工作

今年全市黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委九屆十三次全會精神，全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的總體要求，緊緊圍繞服務經濟建設這個大局，牢牢把握以優化發展為方向，以優良服務作保障，以“加大有效投入、加快結構調整”為主要抓手的工作主題，以市委換屆工作為重點，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，積極營造加快發展、科學發展、和諧發展的輿論氛圍，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓進取，為保持經濟社會持續快速健康發展的良好勢頭和“十一五”良好開局提供堅強的思想政治保證和強大精神動力。

第一，深化理論武裝，切實增強推動發展的思想基礎和精神動力。一是要抓好思想理論學習。在新的歷史起點上，在推進“兩個率先”的進程中，我們如何正確把握**發展的宏觀態勢，需要進行理性的思考、理論的武裝和思維的提升。要突出對“三個代表”重要思想、科學發展觀、和諧社會和十六屆五中全會精神等理論的學習、宣傳和研究，努力拓展和深化理論武裝工作，不斷提高各級領導干部的理論素養、戰略思維能力、宏觀把握水平。二是要進一步營造加快發展的濃厚氛圍。堅持“三貼近”原則，唱響主旋律，打好主動仗，為全市經濟社會更快更好發展營造濃厚氛圍。要在統一思想、形成共識、鼓舞斗志上下功夫。要緊扣加快發展、科學發展、和諧發展主題，圍繞**“十一五”發展規劃，以及今年市委、市政府的目標任務和重點工作措施，充分報道在“三創”和“兩加”實踐中涌現的新鮮經驗、先進典型和先進事跡，全面展示全市經濟社會又快又好發展的良好局面。同時，要切實加大對外宣傳工作力度，全力打造**的良好形象，增加**的知名度和美譽度。三是要進一步提升社會文明程度。建立和完善文明城市創建指標體系，進一步提高文明城市創建水平。繼續抓好學習型城市創建工作。大力加強公民道德建設。按照建設社會主義新農村的總體要求，努力提升農村精神文明建設水平。

第二，深化執政能力建設，不斷提高各級領導干部的工作水平

提高黨的執政能力，是新時期黨建工作的主線，黨的各方面建設，最終都應該體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位上來。一是要著力抓好領導班子思想政治建設。以市委換屆為重要契機，教育引導各級領導干部始終保持與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，不斷提高運用理論解決實際問題的能力，努力創造一種解放思想，實事求是的良好風氣和生動局面，不斷提高各級領導干部貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、領導發展的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力，力求在理論武裝、貫徹民主集中制、改進作風、機制建設等方面取得明顯成效。二是要進一步抓好干部培訓工作。要把大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質，作為一項戰略性任務抓好抓實，以鎮（局）級領導干部為重點培訓對象，牢固樹立大教育、大培訓的觀念，采用知識學習、實踐鍛煉、外出考察等方式，不斷拓寬干部教育培訓的渠道，增強教育的針對性和實效性，不斷提高各級領導干部的政治素養、領導水平和工作能力。三是要切實加大干部人事制度改革力度。要以認真學習貫徹《公務員法》為重點，繼續加大干部任用、管理、監督等方面的改革，加快建立民主公開、競爭擇優的選人用人機制。全市各級黨組織要切實履行好黨管人才的職責，從人才強市戰略高度出發，加強各級各類人才隊伍建設，為經濟社會更快更好發展構筑堅實的人才高地。同時，要進一步做好老干部工作，認真落實老干部“兩項待遇”，加強老干部陣地建設和老干部工作隊伍建設。四是要切實加強基層組織建設和黨員隊伍建設。繼續鞏固黨員先進性教育活動的成效，建立和完善黨員先進性教育長效機制，以“強基工程”為抓手，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。繼續深入開展“三級聯創”活動，鞏固“三級聯創”活動成果，著力打造基層黨建工作的品牌。著力推進農村、非公企業、社區等重點領域黨建工作，努力擴大黨建工作覆蓋面，不斷增強黨的社會基礎和影響力。

第三，深化黨風廉政建設，不斷增強廣大黨員干部的勤政廉政意識。一是要全面履行黨章賦予的職責。全市各級黨組織和黨員領導干部要認真學習《黨章》，自覺執行黨的紀律特別是政治紀律，紀檢監察機關要切實加強對國家法律法規政策和市委、市政府重大決策部署執行情況的監督檢查，著力規范各級黨組織和黨員干部的言行，確保全市上下步調一致，齊心協力推進各項工作落實。二是要大力營造良好的黨風政風環境。加快發展要有好環境，干部清正廉潔是其中的重要方面，紀檢監察工作要圍繞加快發展，大力加強紀律檢查和廉政監察，堅決查處阻擾投資創業的腐敗行為，全面推行政務公開，大力加強行風建設和效能監察，繼續辦好“民生聚焦”節目，充分發揮監督作用，促進公正執法、嚴格執法，堅決糾正執法和服務工作中有損投資環境、損害群眾利益的不正之風。繼續鞏固并推廣“村級廉潔工程”成果，教育和引導廣大農村基層黨員干部進一步增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識。三是要進一步加大防腐保廉體系建設。深入貫徹落實懲防體系《實施綱要》，正確處理懲治和預防的關系，繼續加大辦案工作的力度，堅決查處各類違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。重點要圍繞關口前移，加快建立教育、制度、監督三者并重的防腐保廉體系，切實提高黨員干部拒腐防變的能力，進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，教育廣大黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，進一步加強制度建設，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制。

第四，充分調動各方面的積極性，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。統戰工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展，突出大團結大聯合主題，發揮人才薈萃、聯系廣泛的優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，凝心聚力，為加快發展提供最廣泛的智力和力量支持。一是要進一步加強對非公有制經濟人士的教育、引導和服務。各級黨組織要站在全局的高度，切實更新觀念，增強統戰意識，努力為非公有制經濟人士提供法律、政策、信息等方面的服務。進一步創造有利于民營經濟發展的外部環境，引導他們牢固樹立科學發展觀，加大有效投入、加快結構調整，推動全面創新，不斷提升企業競爭力，為全市經濟社會發展作出新貢獻。二是要進一步加強民族和宗教工作。宗教工作無小事。要始終保持清醒的頭腦，進一步完善宗教工作的協調機制，按照屬地管理原則，加強市、鎮、村三級管理網絡和鎮、村兩級責任制的建設。堅持堵疏結合，采取有力措施，繼續抓好宗教“三亂”治理，努力創造良好的宗教活動環境。重視少數民族扶貧和教育、文化、體育等社會事業的發展。三是要進一步加強港澳臺和海外人士統戰工作。以參加香港**同鄉會成立30周年為契機，開展好海外統戰工作，發揚傳統，加強溝通，特別要增進與海外新生代和新移民的交流交往，激發他們建設家鄉、致富鄉親的熱情，加強經濟、科技、文化等交流與合作，更好地為我市經濟社會發展服務。

三、加強領導，明確職責，努力開創黨建工作的新局面

今年黨建工作的各項目標任務已經明確，能不能把這些目標任務落到實處，切實抓出成效，事關全年奮斗目標的實現。各級黨組織必須切實解放思想，加強領導，明確職責，轉變作風，狠抓落實。

一要圍繞中心，服務大局。市委九屆十三次全會圍繞“兩個率先”和“十一五”發展目標，著眼學趕先進、奮力超越，提出了以優化發展為方向，以優良服務為保障，以“加大有效投入，加快結構調整”為主要抓手，著力提高經濟發展水平，著力提高社會主義新農村建設水平，著力提高城市化和城市現代化水平，著力提高建設和諧社會水平，著力提高領導工作水平的工作目標要求，這是市委當前和今后一段時期的中心工作，是全市上下共同的奮斗目標，也是必須完成的工作任務。黨建工作只有緊緊圍繞發展這個第一要務，緊密地和中心工作結為一體，服務中心工作，保障中心工作，黨建工作才能奮發有為，才能得到方方面面的支持，才能有持久的生命力。各級黨組織要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的意識，要牢固樹立黨建工作出生產力的觀念，切實找準服務“兩加”的切入點和著力點，切實找準黨建工作與中心工作的結合點，開展扎實有效的工作，堅定不移地做加快發展的組織者、支持者、服務者、推動者。

二要落實責任，齊抓共管。各級黨組織要把抓好黨建工作作為一項嚴肅的政治任務，牢固樹立全局意識、大局意識、品牌意識、責任意識，切實抓住黨建工作中帶有全局性、戰略性、方向性的重大問題不放松，緊緊抓住黨建工作中存在的突出問題不放松，牢牢抓住黨建工作中的薄弱環節不放松，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要堅持黨建工作與經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要嚴格落實黨要管黨責任制，各級黨組織“一把手”要認真履行第一責任，黨建分管領導要直接承擔組織領導責任，黨務部門要專職專抓，其他部門要各盡其責，形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、黨務部門牽頭抓、相關部門配合抓的黨建工作格局。要上下聯動，一級抓一級，一級帶一級，級級負責任，層層抓落實。

三要建好隊伍，提高素質。抓發展的關鍵在人，抓黨建的關鍵也在人。全市各級黨組織和廣大黨務工作者要不斷增強責任感和使命感，始終牢記黨的奮斗目標，以奮發有為的精神狀態，勇爭第一的拼搏精神，忠實履行崗位責任，努力創造一流業績，真正做到讓黨放心讓人民滿意。要把加強黨建隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓。把學習和實踐作為提升隊伍素質的兩個根本途徑，組織黨務干部學好理論，學好業務，學好經濟、科技、管理、法律等方面的知識，同時推動黨務干部到實踐中鍛煉、增長才干。要引導黨務干部忠于事業、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業業地開展工作。要激勵黨務干部遇到困難不低頭，受到挫折不后退，以旺盛的斗志和飽滿的熱情攻堅克難，爭先進位。要建設一支清正廉潔的黨務干部隊伍，教育黨務干部淡薄名利，榮辱不驚，公道正派，嚴于律己，保持政治本色。要按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，配好配強黨務工作班子，同時努力創造條件，大力支持黨務干部開展工作，幫助他們解決實際困難，鼓勵他們更好地為黨建工作貢獻聰明才智。

同志們，新的形勢對黨建工作提出了新的任務和新的要求，我們要緊緊圍繞今年的奮斗目標，統一思想、凝心聚力，扎實工作、奮發有為，在“十一五”規劃的開局之年，努力開創黨建工作的新局面，為實現全市經濟社會更快更好發展做出新的貢獻！