全市農(nóng)村飲水安全工作匯報(bào)范文

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篇1

關(guān)于貫徹實(shí)施 《***省水利工程管理?xiàng)l例》的情況工作匯報(bào)

***區(qū)水利局

（2012年4月）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我受區(qū)政府的委托，現(xiàn)就我區(qū)貫徹實(shí)施《***省水利工程管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）

的有關(guān)情況向大會(huì)匯報(bào)，請(qǐng)予審議：

一、全區(qū)水利工程的基本概況及完成的工作

（一）全區(qū)水利工程基本情況

我區(qū)位于淮河下游，蘇北灌溉總渠、大運(yùn)河、淮河入海水道、廢黃河等5條流域性河道流經(jīng)我區(qū)境內(nèi)，堤防長(zhǎng)度246公里。 （二）近年來完成的工作

近年來，水利局抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，積極開展水利工程建設(shè)工作，著力于河道疏浚、溝塘整治、大型灌區(qū)改造，取得了顯著的業(yè)績(jī)。 完成了**************等建設(shè)任務(wù)。

同時(shí)我們充分抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。經(jīng)過不懈努力，已獲國(guó)家和省、市批準(zhǔn)的工程投資項(xiàng)目有***********可以投入使用。

自2008年開始實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，兩年時(shí)間完成了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，工程實(shí)施后，在水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)上均達(dá)到基本安全的標(biāo)準(zhǔn)，改善了67.45萬人的飲水條件。

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上述工程的建設(shè)與投入使用，將有效提高我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和抗御自然災(zāi)害能力，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收進(jìn)一步提供水利支撐。

二、《條例》貫徹實(shí)施情況

《條例》下發(fā)后，水利局認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作，力求擴(kuò)大《條例》的宣傳度，力爭(zhēng)加大《條例》執(zhí)行力度，具體工作開展情況如下：

（一）以水法規(guī)宣傳為抓手，造濃全社會(huì)保護(hù)水利工程的氛圍

為切實(shí)加強(qiáng)水利工程的管理，我們始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、宣傳《條例》作為水利工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)水法》、《條例》等水法規(guī)，制定了切實(shí)可行的宣傳計(jì)劃，做到階段性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合、集中宣傳與案例宣傳相結(jié)合，把《條例》宣傳貫徹工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

一是階段性宣傳突出重點(diǎn)，以每年3月22日“世界水日”和3月22日至28日“中國(guó)水周”為契機(jī)，采取設(shè)置街頭咨詢臺(tái)、散發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、制作宣傳牌、出動(dòng)宣傳車以及電視講話、字幕宣傳等形式集中宣傳，著力營(yíng)造貫徹執(zhí)行《條例》的氛圍，推進(jìn)《條例》宣傳的廣度，有效增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí)；

二是經(jīng)常性宣傳常抓不懈，把《條例》宣傳貫穿于水利工作的始終，通過各類工作會(huì)議等有利時(shí)機(jī)有針對(duì)性地宣傳《條例》，同時(shí)結(jié)合日常巡查管理和集中整治等工作面對(duì)面向當(dāng)事人做好宣傳，突出宣傳已成功查處的*****等實(shí)際案例，進(jìn)一步增強(qiáng)《條例》宣傳的深度，擴(kuò)大《條例》宣傳的效果。

通過廣泛宣傳，全社會(huì)的水利工程管理與保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，為《條例》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。

（二）以工程管理與保護(hù)為核心，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益

我區(qū)流域性堤防較長(zhǎng)，內(nèi)部河渠、建筑物等水利工程眾多，水利工程管理工作面廣量大，圍繞《條例》規(guī)定，我們明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，從而使全區(qū)水利工程管理各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

1、管理組織到位，水利工程巡查工作扎實(shí)開展

巡查工作是水利工程管理重要的基礎(chǔ)工作之一，為切實(shí)開展好此項(xiàng)工作，及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)信息，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)管理組織體系，制定了切實(shí)可行的巡查計(jì)劃，層層落實(shí)、責(zé)任到人，同時(shí)積級(jí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面建立了工程管理責(zé)任保證金制度，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止水利違章現(xiàn)象提供了制度保障。

2、管理考核到位，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作彰顯亮點(diǎn)

管理考核工作作為推進(jìn)工程管理規(guī)范化的重要手段，目的是以考促管，全面提升我區(qū)水利工程管理水平，確保水利工程安全、有效運(yùn)行。

2009年3月份，區(qū)******大力開展創(chuàng)建工作，順利通過了省水利廳組織的驗(yàn)收，榮獲省水利工程二級(jí)管理單位稱號(hào)，這在淮安市僅二家。通過創(chuàng)建活動(dòng)，既實(shí)現(xiàn)了單位工程管理水平的上臺(tái)階，又獲得了榮譽(yù)，提升了行業(yè)形象。為把此項(xiàng)工作推向深入，我們參照省、市級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定出臺(tái)了《***區(qū)水利工程管理區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)千分制考核細(xì)則（試行）》，積極全面開展內(nèi)部水管單位區(qū)

級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，為繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)管理單位夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、涉河建設(shè)管理到位，嚴(yán)格項(xiàng)目審查審批程序

根據(jù)區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的規(guī)定》，嚴(yán)控涉河建設(shè)，在確保河道防洪排澇安全的基礎(chǔ)上，對(duì)受理的占用申請(qǐng)（流域性河道由省廳審批），在材料要件齊全的情況下，經(jīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)察勘后，嚴(yán)格依法審批，做到公開、透明。

4、案件查處到位，持續(xù)加大水事違法行為查處力度

為確保防汛安全，2009年5月份區(qū)防指會(huì)同區(qū)水利局水政大隊(duì)依法查處了******案件，并責(zé)成流均鎮(zhèn)政府組織人力、機(jī)械對(duì)****進(jìn)行***，期間又多次到現(xiàn)場(chǎng)督辦，至6月底該處圩堤已全面恢復(fù)到位，該案件的查

處工作得到了省防指、省水利廳的肯定。 5、依法管理到位，不斷加強(qiáng)水利法制化建設(shè)

《條例》自2004年修正實(shí)施以來，區(qū)政府多次就加強(qiáng)水利工程管理召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，先后出臺(tái)了《***區(qū)水利工程管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》、《關(guān)于水利工程管理單位體制改革工作實(shí)施意見》等一系列重要文件，規(guī)范了我區(qū)水利工程管理工作，理順了管理單位體制。

6、保護(hù)范圍勘界到位，順利完成****勘界設(shè)樁工作

勘界設(shè)樁是水利工程管理的重要基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是今后管理、保護(hù)與開發(fā)利用等工作的重要依據(jù)，根據(jù)省水利廳下達(dá)的任務(wù)，區(qū)水利局牽頭專題召開了有涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和水利站長(zhǎng)參加的*****圓滿的完成了此項(xiàng)工作。

（三）以服務(wù)招商企業(yè)為已任，全力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)

為企業(yè)做好幫辦服務(wù)工作，是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)之一。在為我區(qū)重點(diǎn)招商企業(yè)：*****項(xiàng)目審批服務(wù)過程中，我們提前介入，積極協(xié)助申請(qǐng)單位做好各項(xiàng)申報(bào)材料準(zhǔn)備，并安排專人陪同建設(shè)單位到市局、省廳溝通、協(xié)調(diào)項(xiàng)目方案，避免建設(shè)單位走彎路，確保項(xiàng)目審批過程順利開展。項(xiàng)目獲省廳批準(zhǔn)后，我們繼續(xù)跟蹤服務(wù)，全力幫辦專項(xiàng)施工方案上報(bào)審查及開工許可手續(xù)等事宜。

在做好省級(jí)河道行政許可幫辦服務(wù)的同時(shí)，我們極力配合城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目涉及區(qū)管河道的審批工作，立足防汛安全，結(jié)合項(xiàng)目要求，創(chuàng)新工作思路，做好服務(wù)工作。對(duì)****調(diào)整方案，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

通過我們的努力，《條例》貫徹實(shí)施各項(xiàng)工作彰顯出特色和亮點(diǎn)，兩年來全市多項(xiàng)水利工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及水利工程管理工作會(huì)議在我區(qū)召開；*********水利工程管理工作邁上了新的臺(tái)階。

三、《條例》實(shí)施過程中存在的主要問題

1、水管單位人員經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位。例如就2009年公益人員基本支出經(jīng)費(fèi)而言，至目前實(shí)際財(cái)政撥款****萬元，而核定應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)為*****萬元，連同水費(fèi)收入抵項(xiàng)等經(jīng)費(fèi)**萬元，也僅落實(shí)了****。

2、水利工程維修及除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)不足。我區(qū)水利工程大多建于上世紀(jì)六七十年代，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，由于維護(hù)不及時(shí)，舊病未治又添新險(xiǎn)，不少處于帶病運(yùn)行狀態(tài)，每年只能靠省市補(bǔ)助有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)對(duì)流域性穿堤建筑物進(jìn)行最基本的保養(yǎng)。

3、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)形勢(shì)需要。我區(qū)水利工程面廣量大，執(zhí)法人員編制過少的矛盾尤為突出，加之行政執(zhí)法成本高，執(zhí)法難度大，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得不到保障，執(zhí)法裝備差，影響執(zhí)法效果。

4、涉河違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，未經(jīng)水利部門審查同意，擅自將灌排河道工程用地出售給個(gè)人或開發(fā)商建房，影響灌溉和排澇，給水利工程管理和執(zhí)法帶來很大難度。

5、多頭管水，農(nóng)田水利工程建設(shè)無序。目前，我區(qū)農(nóng)村農(nóng)田水利工程配套建設(shè)有水利、開發(fā)、國(guó)土、發(fā)改委等多部門參與，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃前期不經(jīng)水利部門審查，工程不能滿足灌溉用水需要。例如****

四、改進(jìn)的措施及建議

一是建議進(jìn)一步明確“兩費(fèi)“渠道，將水管單位人員經(jīng)費(fèi)及水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年度預(yù)算，從根本上保證水管單位隊(duì)伍的穩(wěn)定及工程維修養(yǎng)護(hù)的到位。

二是切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法和管理隊(duì)伍依法行政、依法管水的力度，不斷提高管理人員的管理能力、執(zhí)法水平，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，充分發(fā)揮行政許可與審批在水行政管理中的主體作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造更好的水法治環(huán)境。

三是針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉河違建現(xiàn)象，建議將防違治違工作列入?yún)^(qū)綜合目標(biāo)考評(píng)，狠抓典型案件，對(duì)未經(jīng)水利部門批準(zhǔn)擅自將水利工程管理范圍內(nèi)土地批（售）給單位或個(gè)人開發(fā)建房的事件嚴(yán)肅查處。

四是建議整合農(nóng)田水利配套工程建設(shè)，制定定期會(huì)辦制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，加強(qiáng)溝通，確保工程合理、有序?qū)嵤?/p>