全市黨建會議講話二

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同志們：

**年，在市委的正確領導下，全市組織系統和廣大組工干部堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞**“兩個率先”大局，全力以赴抓好先進性教育活動，并以此統領和帶動全年的組織工作，做到了重點工作有新突破、常規工作有新進展、整體工作有新提升，主要表現在：

按照中央的統一部署，以確保取得實實在在的成效和成為群眾滿意工程為目標，創新主題實踐活動內涵，建立群眾監督評價機制，全力以赴抓好黨員先進性教育活動的組織實施，我市的一些特色做法得到了中央和省督導組的好評，圓滿完成了全市黨員先進性教育活動各項工作任務，達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目的，廣大黨員、干部的思想政治素質和黨員隊伍教育管理水平有了明顯提高；強化領導干部素質能力培訓，扎實推進干部培訓工作，創新干部培訓方式，加強學習型干部隊伍建設，各級領導干部能力建設水平有了明顯提升；始終堅持圍繞發展選干部，著眼發展配班子，形成以促進發展為核心的用人觀念和用人導向，繼續深入開展創建“好班子”和“五個好”鎮黨委活動，各級領導班子整體功能和干部隊伍活力有了明顯增強；加快推進人才強市戰略，加大人才激勵力度，創新人才服務理念，重視人才工作制度建設，第三次榮獲江蘇省人才工作先進縣市稱號；深入學習貫徹中央“5+1”法規性文件，在教育、衛生系統開展了事業單位領導干部聘任制試點，首次對軍隊轉業干部和退役士官實行積分選崗安置,實行新錄用公務員上崗告誡制度和試用期滿工作匯報制度，加強了公務員的能力培養，干部人事制度改革有了明顯突破；嚴格按照《干部任用條例》及有關規定，貫徹落實中組部視頻會議精神，全面推行領導干部經濟責任審計、誡勉談話和函詢、述職述廉、廉潔自律承諾書制度，干部監督工作力度明顯加強；大力實施“強基工程”，全面實行鄉鎮黨員代表大會常任制，繼續抓好村定額補貼干部規范化管理工作，認真開展農村黨員科技致富培訓，積極推行社區專職工作者規范化管理，重視非公企業黨的組織建設，加大了對工建、團建和婦建工作的指導力度，黨的基層組織建設有了有效推進；堅持“政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部”，離休干部住房貨幣化補貼全面啟動，廣大老干部對老干部工作給予了更多理解和肯定；圍繞“提高五種能力，爭做五個表率”和“政策通、活字典、筆桿子和多面手”目標要求，大力加強組織系統先進性建設，組織開展“組工干部能力建設年”系列活動，舉辦全市組工干部能力建設征文，深入開展結對幫扶活動，建立健全組工干部加強能力建設的長效機制，全市組織系統自身建設有了明顯成效。

以上成績的取得，是市委高度重視和正確領導的結果，是全市各級黨組織齊心協力、共同推進的結果，也是全市組織系統和廣大組工干部奮發進取、共同努力的結果。借此機會，我代表市委組織部，感謝各級黨組織對組織工作的關心和支持，感謝廣大組工干部所付出的辛勤努力!

總結**年的組織工作，在看到成績的同時，我們也清醒地看到，與上級的要求相比，與基層黨組織和群眾的期盼相比，與我們面臨的新形勢新任務相比，還存在一些薄弱環節和不足。主要是：對新形勢下組織工作的新情況、新問題調查研究的深度還不夠，對基層的指導力度不夠；對社會較為關注的一些熱點、難點問題，解決的辦法還有待進一步完善；組織系統自身建設還有待進一步加強。對這些問題和不足，我們要高度重視，研究采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，是**加快“兩個率先”、實現富民強市的關鍵之年。認真做好今年的組織工作，確保完成全年目標任務，意義十分重大。2006年全市組織工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和市委九屆十三次全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的總體要求，以市委換屆工作為重點，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，不斷深化干部人事制度改革，積極實施人才強市戰略，鞏固和擴大黨員先進性教育活動成效，大力推進“強基工程”，認真開展組織工作“雙滿意建設年”活動，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓進取，推進組織工作創新創優，為實現**“十一五”的良好開局、加快推進“兩個率先”提供堅強有力的組織保證和人才支持。全市各級黨組織要緊緊圍繞這一總體要求，認真謀劃和推進全年的組織工作。

一、以科學發展觀為指導，牢固樹立組織工作新理念

新一輪的發展，迫切需要我們用新一輪的思路和眼光來謀劃和推進組織工作。組織工作要在全力推進“兩個率先”中實現新跨越，必須緊貼全市經濟社會發展的實際，主動適應形勢任務發展的新變化，不斷解放思想，更新觀念，牢固樹立并始終堅持正確的組織工作新理念。

1、牢固樹立組織工作出生產力的理念。組織工作出生產力，關鍵在于它對加快“兩個率先”，推動生產力發展諸要素的整合、配置、放大、倍增作用上。無論是干部隊伍、人才隊伍還是基層黨組織建設，都與生產要素緊密相聯。實踐證明，組織工作做好了不但能出生產力，而且會出大生產力。市委九屆十三次全會對全市加快發展、率先發展、科學發展和和諧發展作出了明確部署。組織工作要始終圍繞市委中心工作，不斷增強大局意識、責任意識和有為意識，主動融入全市發展大局，進一步明晰組織部門自身的角色定位，切實找準服務經濟社會發展的切入點與著力點，努力實現組織工作促進發展的績效最大化。

2、牢固樹立圍繞發展創新組織工作的理念。創新是組織工作的活力之源。面對新機遇、新挑戰，迫切需要我們有新眼界、新思路、新作為，迫切需要我們把改革創新作為破解難題、推進工作的重要手段。當前，組織工作面臨很多熱點、難點問題，比如，如何按照市委、市政府提出的“兩加”要求，圍繞發展配干部，圍繞發展定獎懲，圍繞發展建制度。再如，如何圍繞建設社會主義新農村建強鄉鎮領導班子，創新農村黨建工作。又如，如何圍繞構建和諧社區，提升社區黨建工作的水平，等等。面對豐富生動的新實踐，需要我們始終保持敢于爭先的創新意識和銳意進取的精神狀態，在創新中提高能力，在改革中尋求突破，在爭先中擴大成果，使組織工作真正體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷開拓新境界、開創新局面。

3、牢固樹立以人為本的理念。以人為本是構建和諧社會的現實需要，是落實科學發展觀的重要內容，也是推進組織工作的必然要求。組織工作主要是做人的工作，更應切實把以人為本的要求落實到服務黨員干部的全過程和各個方面，體現在服務干部、服務黨員和服務人才上。我們必須積極探索和遵循人的全面發展的基本規律,既對黨員干部進行嚴格要求、嚴格管理，又要尊重、理解、關心、愛護他們，充分調動和激勵廣大黨員、干部以及各方面人才的聰明才智，引導他們積極主動地投身到加快**“兩個率先”和富民強市的實踐中來。

4、牢固樹立創優爭先的理念。“創優”是江蘇“三創”精神的重要內容，是市委、市政府提出優化發展、優良服務在組織工作的具體體現。“爭先”也是**組織工作多年來的光榮傳統，是組織工作有為有位的必然要求。組織工作的“創優爭先”，就是組織系統和廣大組工干部應有更高的認識、更高的標準、更高的質量。所謂高認識，就是要胸懷全局、立足本職。要時時處處發揮表率作用，要求別人做到的，自己首先要做到。要求別人做好的，我們自己必須做得更好。高標準，就是要按照中央提出的“努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的一個部門”以及“在加強隊伍建設和機關建設上取得新成績，讓全黨滿意、人民滿意”的要求，在開展活動和完成各項任務上樹立更高的標準，在提高素質、增強能力上樹立更高的標準，在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督上樹立更高的標準。高質量，就是要把解決問題的意識貫穿始終，把取得實效作為檢驗工作的主要標準,要敢于面對、善于破解組織工作的難點問題，努力爭創一流工作業績。

二、突出重點，統籌兼顧，進一步開創全市組織工作新局面

面對新的形勢和要求，全市組織系統要緊緊圍繞我市工作大局，突出重點，統籌兼顧，狠抓落實，全面完成今年組織工作各項任務。

1、緊扣中心、服務大局，認真研究制訂組織工作“十一五”規劃。

結合我市經濟和社會發展“十一五”規劃，立足當前，著眼長遠，把握重點，認真制訂全市組織工作的“十一五”規劃。制訂**市領導班子和領導干部隊伍建設“十一五”規劃。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，以加強領導班子執政能力建設為重點，以提高政治素質、增強發展能力、優化班子結構、改進思想作風為目標，分階段、有計劃、有步驟地選好配強各級領導班子。制訂**市人才隊伍建設“十一五”規劃。堅持黨管人才原則，堅持“三支隊伍”一起抓，尊重人才成長規律，加強人力資源能力建設，加大人力資源開發投入力度，促進各類人才脫穎而出。制訂**市領導干部教育培訓“十一五”規劃。以各級領導干部能力建設為核心，緊貼經濟社會發展需求，大規模培訓各級干部，深化學習型干部隊伍建設。制訂黨的基層組織建設“十一五”規劃。以加強黨的先進性建設為主線，以“強基工程”和“建設學習型黨組織”為載體，切實加強和改進基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使全市基層黨組織真正成為實踐“三個代表”、推進“兩個率先”的組織者、推動者和實踐者。各鎮（區）黨委（黨工委）、市級機關黨委（黨工委）要根據全市組織工作“十一五”規劃要求，從實際出發制訂具體的組織工作規劃和年度計劃，明確工作目標，細化工作措施，強化工作責任，確保各項任務落到實處。

2、高度負責，切實做好市委換屆的組織和服務工作。

今年上半年，按照省委和常州市委要求，市委要進行換屆。這是我市領導班子建設中的一件大事。各級黨組織要充分認識做好這次換屆工作的重要性，在市委的統一領導下，按照中央和省、市委對換屆工作的總體要求，確保換屆工作順利進行。精心組織，確保代表選舉工作圓滿完成。黨代會代表選舉工作，是市委換屆選舉前的一項重要任務，也是開好這次黨代會，選好新的一屆市委領導班子，完成好這次黨代會各項任務的重要保證和基礎。對此，我們要進一步深化思想認識，一定要把選好這次黨代會代表工作列入重要工作日程，作為一項嚴肅的政治任務認真抓好。要做到嚴格堅持標準，嚴肅選舉程序，嚴守選舉紀律，嚴謹準備材料，從而確保代表選舉質量。通過保證所選出代表的質量，來確保市第十次黨代表大會各項任務的順利完成。高度負責，認真做好換屆各項服務工作。這次換屆工作由于時間緊，任務重，要求高，程序嚴格，政策性強，要做大量服務和準備工作。全市參與和服務市委換屆工作的職能部門和同志要以此為榮，要把它看做是展示部門形象的一次重要機會，看做是提高自己能力的一個實踐途徑，看做是服務**廣大黨員的一個難得時機，增強責任感和使命感，在市委的統一領導下，做到接受任務堅決、考慮工作細致、工作措施落實、服務態度端正，確保換屆各項工作圓滿完成。

3、圍繞提高執政水平，繼續抓好領導班子思想政治建設。

根據市委九屆十三次全會精神，今年要突出抓好領導班子思想政治建設，不斷提高各級領導干部貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力，特別是要提高領導發展的能力和正確處理人民內部矛盾的能力，力求在四個方面取得成效：在理論武裝上取得明顯成效。堅持用“三個代表”重要思想和黨的最新理論成果武裝干部，著力提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題和指導實踐的能力，不斷增強用科學發展觀統領經濟社會發展的本領。在貫徹民主集中制上取得明顯成效。進一步健全和落實黨委（黨組）議事決策制度和重大決策征求意見制度，推進決策科學化、民主化，提高駕馭社會主義市場經濟的本領。進一步發揚黨內民主，正確開展批評與自我批評，提高解決自身問題的能力。在改進作風上取得明顯成效。教育、引導和督促干部樹立正確的政績觀，自覺以大局為重，以事業為重，把全部精力用在想發展、謀發展上，營造勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。在機制建設上取得明顯成效。在總結運用先進性教育活動經驗的基礎上，根據新形勢下領導班子思想政治建設的特點，建立健全領導干部理論學習、黨性鍛煉、管理監督、聯系群眾等一系列制度，推動領導班子思想政治建設經常化和制度化。在載體建設上取得明顯成效。在繼續開展創建“好班子”和“五個好”鎮黨委活動的基礎上，在全市干部隊伍中開展“提升執行力”主題活動，在市級機關領導干部中開展十佳“優質服務、促進發展”好干部評選活動，在鎮、區領導干部中開展十佳“親民、為民、富民”好干部評選活動。

4、抓好大規模培訓干部工作，大力提高各級領導干部能力素質。

加快推進全市“兩個率先”和“十一五”發展，急需一大批堪當**發展重任的高素質干部隊伍。因此，必須把大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質，作為組織工作的一項戰略性任務抓好抓實，不斷提高各級領導干部的政治素養、領導水平和工作能力。突出培訓重點。認真抓好黨的十六屆五中全會和市委九屆十三次全會精神的學習貫徹，組織開展各級領導干部的知識更新和業務能力提升培訓。實施“555培訓工程”，即培訓各類人才5000名，培訓科級干部500名，培訓企業高級管理人才50名。全年計劃舉辦各類干部培訓班33期（次）。要適應我市經濟和社會發展需要，實行專業化分類培訓，對鎮（科）級領導干部重點進行新農村建設、區域經濟發展戰略、村鎮建設規劃、農業科技產業化、國際貿易和投資、工業與貿易的知識培訓。拓寬培訓渠道。牢固樹立大教育、大培訓的觀念，創造條件選派干部到浦東干部管理學院等干部培訓基地、國內知名院校和境外參加學習培訓，不斷拓寬干部教育培訓的渠道，增強教育的針對性和實效性。適應**經濟快速發展和對外開放不斷擴大的趨勢，進一步加大對發達地區學習考察培訓的力度，使各級各類干部開闊眼界，增長見識，鍛煉才干。創新培訓方式。進一步整合教育培訓資源，提高教育培訓質量。逐步實施領導干部學習積分制，建立領導干部在職學習的考核制度，以考促學，提升培訓效果。

5、以貫徹實施《公務員法》為契機，不斷深化干部人事制度改革。

深化干部人事制度改革，加快建立民主公開、競爭擇優的選人用人機制，是配好干部、選好人才的根本保證。要以《公務員法》的實施為契機、繼續加大《干部任用條例》、中央“5+1”法規性文件等有關規定的貫徹執行力度，健全完善有利于優秀人才脫穎而出的各項改革舉措，積極穩妥地推進干部人事制度的各項改革創新，努力實現干部工作的科學化、民主化、制度化。認真組織實施《公務員法》。要以《公務員法》為準繩，對現有各項干部人事制度改革的相關文件進行認真梳理，加強各項制度與《公務員法》的配套銜接。同時，要在干部人事制度改革的一些重點、難點問題上求突破，進一步探索完善選人用人和干部監督工作機制。今年，按照中央、省委、常州市委的統一部署和要求，一要抓好《公務員法》實施的宣傳和學習；二要認真做好公務員登記工作；三要做好公務員職級的確定工作；四要會同有關部門組織實施好公務員的工資套改工作，確?！豆珓諉T法》順利實施。五是加強公務員的能力培訓。繼續深化干部人事制度改革。按照《黨政領導干部辭職暫行規定》要求，進一步明確不稱職、不勝任現職干部的認定標準、方法、程序和調整方式。結合年度考核，對不稱職率達三分之一以上的干部重點考察，經考察確實不稱職的，堅決調整下來。制定并試行《**市黨政領導干部職務任期暫行規定》、《**市黨政班子和領導干部實績考核暫行規定》、《后備干部公開選拔制度》。加強后備干部、女干部和黨外干部的選拔、培養和使用。建立健全干部監督工作新機制。認真貫徹中組部《關于加強組織部門干部監督工作的意見》，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制，研究制定《黨政領導干部選拔任用工作程序監督辦法》、《關于實行黨政領導班子正職年度總結報告制度的意見》、《討論決定干部任免會議記錄暫行規定》，對干部選拔任用的各個環節提出明確要求，作出具體規范。加強對《干部任用條例》貫徹執行情況的監督檢查，發現問題及時糾正，嚴肅查處。會同審計等部門做好領導干部任期經濟責任審計工作，研究制定《經濟責任審計成果運用辦法》，加強對審計結果的運用。實行新提任領導干部宣誓就職制度，加強領導干部的交流，制定《群眾來信反映領導干部問題調查處理辦法》和《重要信息移送制度》，健全干部監督重要信息報告制度、特約信息員制度、案件查核督辦制度。

6、創新機制，優化環境，積極探索各類人才集聚發展的新途徑。

人才是我市加快發展的最基本要素。要根據我市“十一五”經濟社會發展要求，以加強人力資源能力建設為核心，以高層次人才隊伍建設為重點，為加快建設“人才**”、實現“兩個率先”和富民強市目標提供有力的人才支撐。加大人才工作創新力度，加快形成人才工作新格局。按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，著力做好制定政策、整合力量、營造環境、提供服務的工作。在編制出臺**市“十一五”人才發展規劃的基礎上，制定公布《2006年**市人才開發目錄》，研究出臺《**市引進高層次人才補充規定之二》、《**市緊缺人才培養工作的實施意見》。主動適應我市經濟和社會發展、產業結構調整和提升區域競爭力的需要，加大人才資源開發力度，強化人事人才公共服務，完善人才資源開發激勵政策，激勵更多人才更好地為全市經濟社會發展服務。優化人才創業環境，推進招才引智平臺建設。一是開拓個性化移動培訓服務。按照企業需求進行個性化培訓設計，組織舉辦民營、私營企業廠長經理培訓班和論壇會，邀請專家進行專題講座，拓寬視野，提升經營能力。二是繼續擴大做好重點企業、重點企業家、重點優秀人才的“三聯系三服務”工作。三是開拓特色人才派遣服務。進一步推出項目派遣、短期派遣、雙休日派遣、鐘點式派遣、候鳥式派遣等人才多形式派遣服務。四是開拓企業對口助學服務。擴大助學對象范圍，幫助更多的企業實現超前低成本吸納儲備人才。五是積極引進國外專家和智力，力爭引進國外智力項目5項。六是開拓地方職稱上門評審服務。主動為一些營銷大師、操作能手、種植能手、養殖專家、有一技之長能工巧匠評定職稱，全面服務經濟發展，充分調動人才創業的積極性。實施人才培養工程，著力提高自主創新能力。以強化我市各類人才自主創新的能力建設為目標，堅持在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，啟動“六大人才高峰”第二批項目資助計劃，推進“六大人才高峰"與“333工程”貫通銜接，加強企業博士后科研工作站和技術創新中心建設，重點培養和引進具有領先水平或有較大發展潛力的年輕的拔尖人才、創新人才。鼓勵海外高層次人才以項目合作、共同開發等多種形式參與**行業重點項目建設，擇優資助行業引進的高層次人才。加強對承擔項目人才或人才群體的跟蹤培養，加速推進緊缺人才、現代服務業人才和高技能人才隊伍建設，重點加強全市招商人才隊伍建設、城建、規劃、城管等專業業務人才隊伍建設，努力培養一批我市主導行業、支柱產業的領軍人才。今年下半年，組織開展“人才活動周”系列活動，在全市范圍內組織較大規模的“杰出人才獎”、“人才工作組織獎”的評選表彰活動，進一步完善人才隊伍建設組織體系和工作機制，著力營造激勵人才干大事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。

7、鞏固擴大黨員先進性教育活動成效，大力推進“強基工程”，不斷提升基層黨建工作整體水平。

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。全市各級黨委和組織部門要堅持以“強基工程”為抓手，切實加強先進性建設，不斷鞏固和深化我市開展黨員先進性教育活動的成效，力爭再取得一批豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。打造基層黨建工作的品牌。弘揚求真務實、開拓創新的精神，努力打造具有**特色的黨建工作品牌，重點在三個方面下功夫。一是把聯系點建成示范點。著力抓好省、常州市和市三級黨員領導干部黨的基層組織建設聯系點的建設工作。同時，進一步提高已經命名的黨建工作示范點的建設質量。二是進一步推進學習型黨組織建設。按照市委建設學習型黨組織的總體部署和要求，對建設學習型黨組織先進典型培植單位的創建工作進行督導、檢查和評估。在年底命名若干個市級學習型黨組織建設工作先進單位。三是進一步推動形成積極爭創黨建工作品牌的氛圍。各鎮（區）、各單位、各部門都要結合本單位、本系統的特點，不斷增強創新意識，拓展創新空間，加強黨建工作制度和方式方法等方面的創新，力求盡快形成具有自身特色的黨建工作，并力爭在黨建工作品牌的創建上取得新突破，在年終組織開展組織工作創新成果評比活動。著力推進農村、非公企業、社區等重點領域黨建工作。一是圍繞建設社會主義新農村的要求，強化農村黨建工作。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總體要求，切實鞏固和擴大我市農村黨員先進性教育活動試點工作的成果，穩步推進新農村建設。繼續深化以創建“黨建工作先進縣（市）”、“五個好”鎮黨委和“五個好”村黨組織為主要內容的“三級聯創”活動和爭創“創業型、富民型”基層黨組織活動，召開全市掛鉤掛職工作會議，總結表彰上一輪掛鉤掛職工作，對新一輪掛鉤掛職工作進行部署。加強村干部隊伍建設，積極培養帶頭創業致富能力強、帶領群眾創業致富能力強的優秀黨員和基層干部，召開全市“三帶”村干部現場會，逐步推行村干部資格準入制度，實施“村級后備人才”工程，在優秀村干部中公開招考鎮公務員，推行村級“四項”民主制度（公開承諾制度、民主懇談會制度、民主評議村干部制度、村干部誡勉談話制度），組建全市黨的基層干部教育講師團。大力推進農村黨員干部科技素質培訓工作。二是圍繞維護各方權益、促進企業發展的目標，加強非公企業黨建工作。做好職工人數在50人以上的企業黨員發展工作，提高職工人數在100人以上的企業建立黨組織的比例。在全市廣泛開展“非公企業黨建工作宣傳月”系列活動，在積極組織參與常州市“三十佳”（十佳非公企業黨組織書記、十佳非公企業業主、十佳黨建工作指導員）評選活動的基礎上，繼續在非公企業中開展“雙支持雙爭創活動”和評選“十佳優秀員工黨員”活動。通過評選、表彰、宣傳先進典型，營造濃厚的非公企業黨建工作氛圍，促進非公企業黨建工作和企業生產經營的雙贏。三是圍繞強化服務職能，促進社區黨建工作。以構建和諧社區為目標，繼續深化“五好”社區黨建工作示范點活動，確立一批“五星級”社區黨建工作示范點。繼續認真落實社區專職工作者職業資格考試和任職資格證書等制度，優化社區專職工作者隊伍結構，提高隊伍素質。根據《關于調整社區居委會經費標準的通知》，通過設立專項資金、黨費支出等途徑，繼續加大社區黨的基層組織建設投入力度，為加強社區黨建工作提供強有力的物質保障。要繼續深入推進機關黨員和入黨積極分子義工制，加強機關黨組織和社區黨組織的聯系和互動。積極推進基層民主政治建設步伐。一是進行黨代表直選工作試點。結合市委換屆選舉工作，試行黨代表直選制。二是抓好鎮黨代會常任制工作。探索建立黨代表權利保障、提案、聯系黨員和群眾、黨委成員與黨代表聯系等制度。三是擴大公推直選的范圍。在推進公推直選黨組織領導班子、村黨組織書記的基礎上，探索在事業單位進行公推直選試點。四是進一步推進黨內民主建設。細化和完善黨內民主、黨內生活等各項制度，積極推進黨務公開，增強黨務工作透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務。組織開展“關愛黨員、服務黨員”系列活動，探索加強黨員教育管理工作的新機制。一是動員各方面力量，通過結對幫扶，幫助和關愛困難群體黨員。二是加大對農村黨員實用技術培訓的力度，提高農村黨員致富、帶富的能力。三是加強黨員隊伍建設。繼續做好發展黨員工作，試行發展黨員“推薦制”，繼續推行黨員教育“五卡”管理（學習培訓、活動實踐、義務奉獻、創業發展、監督評議），在機關黨員中開展“黨員示范崗”、黨員責任區等爭先創優活動，積極探索包括農民工黨員在內的流動黨員教育管理的新辦法，提高黨員隊伍整體素質。四是強化基層黨支部陣地建設。組織召開村黨支部活動室規范化建設現場會，全面推進村黨支部活動室標準化建設。

8、以提高服務質量和為老干部辦實事為重點,進一步做好老干部工作。

老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的建設的重要組成部分。我們要從講政治、講大局的高度，進一步提高對老干部工作重要性和緊迫性的認識，進一步增強做好老干部工作的政治責任感和使命感，不斷提高老干部工作水平。認真落實老干部的政治待遇。認真組織好老干部的學習，注意發揮他們在學習宣講黨的路線方針政策方面的作用。重視老干部黨支部建設，舉辦全市離退休干部黨支部書記培訓班，在老干部中開展以學政治、學老干部先進集體和先進個人、學自我保健知識和爭當健康老人為主要內容的“三學一爭創”活動。進一步加強老干部陣地建設。進一步加強老干部活動中心的硬件和軟件建設，著力加強老年大學建設，改善辦學條件，努力豐富老同志的精神文化生活。不斷提高老干部的生活待遇。做好第二批離休干部住房面積差額貨幣化補貼工作，抓緊建立和完善離休干部離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制，進一步改進和做好服務保障工作，幫助老干部提高生活質量，保證老干部老有所養、老有所醫、老有所樂。加強老干部工作隊伍建設。不斷提高老干部工作人員能力和素質，加強老干部工作的調研和宣傳力度，積極拓寬老干部工作領域，全心全意為老干部服務，做到讓黨委放心，讓老干部滿意，做到在平凡的崗位上做出不平凡的業績。

三、認真組織開展“雙滿意建設年”系列活動，強化組織部門自身建設

按照新形勢新任務對組織工作提出的新要求，今年，我們要把“讓黨委滿意，讓群眾滿意”作為組織工作的努力目標，以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”為主題，集中開展全市組織工作“雙滿意建設年”活動，把建設年活動作為加強組織系統先進性建設和組工干部隊伍能力建設的總抓手，引導廣大組工干部更好地樹立政治堅定、開拓進取、求真務實、公道正派的形象。

1、著力實施組工干部能力建設工程。圍繞“雙滿意建設年”要求，加強學習，肯于實踐，嚴格要求，切實提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變等五個方面能力。組織開展“組工論壇”活動，圍繞組織工作的熱點、難點開展研討交流。結合全市“學習日”活動，定期組織專家輔導講座等，突出抓好科學發展觀教育、人力資源管理等知識學習，提高組工干部創造性開展工作的能力和水平。

2、進一步抓好組織工作的規范化建設。在工作要求上著重實現“四個提升”。即提升組織工作質量，組工業務零差錯；提升組織工作效率，凝聚合力快節奏；提升組織工作水平，爭先創優求創新；提升組織部門形象，公道正派強素質。圍繞“四個提升”，對組織部門的各項基礎業務工作，如基層黨組織建設、干部隊伍建設等主要業務工作進行標準化設計，逐一明確工作環節、工作內容、工作要求、運作流程、考核標準，使每一項工作業務做到工作有標準、操作有規范、考核有依據，逐步構建一套規范完備的組織工作制度體系。

3、努力構建和諧組織工作的新格局。一是強化服務觀念。進一步端正服務態度，提升服務水準，做到以人為本，以服務對象為重，在優質服務中實現組織部門和服務對象之間的和諧；二是強化與其他職能部門的交流溝通。建立組織工作社會化參與和群眾評價機制，加強與紀檢監察機關、信訪、審計等部門的交流溝通，做到信息的互通和資源的共享；三是強化組織系統內部的上下互動。建立和實行組織工作片會、上下互評互議和信息反饋機制，定期召開組織工作特邀監督員會議，加強對基層組織工作的指導，充分發揮《**黨建網站》在組織系統上下互動和信息宣傳方面的陣地作用，實現組織系統內部的上下互動。

同志們，今年的組織工作要求高、任務重、責任大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在市委的領導下，進一步解放思想，振奮精神，自加壓力，扎實工作，以出色的工作業績和良好的自身形象，為推進“十一五”更快更好發展、加快實現“兩個率先”和富民強市宏偉目標作出新的更大的貢獻。