安全生產消防講話

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同志們：

今天這次會議，是安全生產工作進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。主要目的是，傳達貫徹張云川書記和郭庚茂省長就做好安全生產工作，最近寫給市主要領導專信的指示精神，以及市政府第三次防范重特大安全生產事故例會精神，動員全區上下立即行動起來，扎實有效地做好安全生產工作，以確保“國慶節”、黨的十七大召開、石家莊解放60周年等重要時期的安全環境。剛才，士良同志通報了我區1-8月份安全生產和近期典型事故情況，智桂同志通報了我區1-8月份火災事故情況，玉良同志就做好國慶節暨黨的十七大召開期間安全生產和消防工作進行了部署。從通報的情況看，進入三季度以來，我區安全生產形勢依然保持了總體穩定，這是廣大干部職工共同努力的結果，在中秋與國慶來臨之際，我代表區委、區政府向你們并通過你們向全區安全生產戰線上的同志表示親切的慰問，祝大家節日愉快！

當前，“雙節”將至，黨的十七大也將在近期召開，今年又是石家莊解放六十周年，我市要進行許多慶典活動，這一時期，是非常關鍵的敏感時期，全力做好安全生產工作，創造良好的社會環境，是我們全區各級領導、各個單位、各個生產經營企業義不容辭的責任。下面，我結合當前安全生產中心工作，講幾點意見。

一、提高認識，努力為黨的十七大召開創造安定和諧的社會環境

安全生產是一項永不竣工的工程，永不言好、永無止境，任何時候都不能放松。從現在到明年一季度，是安全生產工作的重要時期，重大節假日相對集中。最近，針對當前安全工作面臨的新形勢、新任務，總理親自做出重要指示；國務院召開會議專門研究安全生產工作，國務院辦公廳印發了《關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知》。9月5日，張和副省長給全省重點縣（市）的黨政主要領導寫信，要求以對人民群眾生命財產高度負責的精神，采取堅決措施，調動方方面面的積極性，做好安全生產工作；9月6日，張云川書記和郭庚茂省長也聯合致信各設區市黨政主要領導，要求從政治的、全局的高度出發，切實把安全生產工作緊緊抓在手上，決不能有絲毫的麻痹和松懈。前天，市政府召開了全市第三次防范重特大安全生產事故例會。昨天，國家總局又召開了全國安全生產電視電話會議，這些，都充分體現了黨中央、國務院和省、市政府對安全生產工作的高度重視。今天上午，我區召開了全區維護穩定防范重特大事故工作大會，現在把大家留下來，再次召開安全生產專題會議，表明了區政府對安全生產工作的態度，也表明當前安全生產工作的確是一項非常重要的工作，是關系政治大局的關鍵性工作、敏感性工作，確保當前的社會安全穩定，不僅是上級的要求，更是我們的政治責任。各級各部門特別是主要領導同志，要充分認識當前加強安全生產工作的重要性和緊迫性，時刻保持清醒頭腦和高度警覺，堅決克服肓目樂觀和畏難厭戰情緒，切實加強對安全生產工作的組織領導，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有效的措施，切實把工作抓實、抓好、抓出成效，努力為黨的十七大召開創造安定、和諧的社會環境。

二、加強領導，進一步落實安全生產和消防安全責任

安全生產工作，第一是認識問題，第二是主體問題。認識問

題解決的是為什么抓，主體問題解決的是誰來抓。做好安全生產工作，要從落實政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任三個方面來抓：

（一）強化政府的領導責任。各鎮（街道）和有關部門要把安全生產和消防工作納入重要議事日程，定期分析并認真研究安全生產和消防安全形勢，要做到行政一把手負總責，分管領導具體負責，其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促、一同考核結帳，真正落實“一崗雙責”；要把安全生產和消防工作納入經濟社會發展的總體布局中，列為一級目標管理，作為考核干部政績的重要內容。

（二）強化部門的監管責任。負有安全職責的監管部門要做到各司其職，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。要堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，及時消除事故的苗頭；安委辦和公安消防大隊要充分發揮綜合協調和執法檢查作用，組織開展好聯合檢查督查。紀檢委（監察局）和安監局要加強配合，督促檢查，對拖延不辦，拒不執行的工作人員，要依照法紀嚴肅處理，決不姑息。

（三）強化企業的主體責任。企業法定代表人是本單位安全生產和消防安全的第一責任者。企業安全出了問題，首先要追究法定代表人的責任。“第一責任者”必須是“安全第一、預防為主”方針的堅定貫徹者，安全法律法規的自覺執行者，必須把安全擺在企業改革發展各項工作的首位。要健全企業的安全管理機構、配足安全管理人員；要提足安全費用、加大安全投入；要強化安全培訓、提高從業人員的安全素質；要推廣應用新技術新工藝、提高企業的本質安全；要加強作業場所的監管、嚴厲查處“三違”行為。

三、圍繞當前工作重心，深入推進隱患排查整治工作

安全生產和消防隱患排查整治，既治標，又治本，是確保社會安全穩定的重要抓手和主要舉措。各級各部門要抓住高危企業集中、安全隱患嚴重的重點領域和單位，動真格，較真勁，下真功，不斷加大監督和整治力度，確保取得明顯成效。

一要進一步加大排查整治力度。各級各部門要繼續落實領導督辦責任制，按照要求采取更加果斷有力的措施，繼續加大對安全生產和消防隱患排查整治力度，對排查出的安全隱患，能立即解決的，要及時解決；對一時難以解決的，要制定整改計劃，爭取盡快解決，同時要有嚴密的安全防范措施。對存在重大安全隱患的，要堅決停產整頓；對隱患突出、不具備安全生產條件的企業，該退出的要堅決退出，該關閉的要堅決關閉。

二要繼續深化重點行業和領域的專項整治。要根據公共集聚場所、危險化學品、建筑施工等生產經營單位特點，進一步落實安全監管責任，加大行政執法處罰力度，始終保持對違法違規行為的高壓態勢，實施跟蹤問效，確保專項整治工作取得扎實成效。

三要實行安全生產問責制。對安全生產抓得好、成效顯著的，要給予獎勵；對安全生產責任不落實，發生重大事故的，要嚴格按照有關法律法規“責任倒查”，嚴肅追究主要領導和有關責任人的責任。特別是對那些無視國法、無視政府監管、無視從業人員生命健康，以致因違法、抗法生產造成事故的，要加大刑事責任追究和經濟處罰力度。在這里，我要特別強調，對在黨的十七大召開期間發生的安全生產事故，要依法加大處罰力度，從嚴從重處罰，并嚴格按照“四不放過”原則，不僅要追究直接當事人的責任，還要追究相關工作人員的責任。我們就是要通過這些強硬措施，起到“懲處違法者、教育責任人、警示其他人”的作用。

同志們，安全生產和消防安全責任重大，我們要以對黨和人民高度負責的態度和精神，盡職盡責地做好當前安全生產和消防安全工作，努力保持全區安全生產和消防安全形勢穩定，為我區經濟發展和社會穩定創造良好的安全環境，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！