領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上講話

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同志們：

縣委經(jīng)過充分醞釀，決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，主要議題就是成立六大領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，用以完成縣黨代會(huì)提出的突出“五個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的發(fā)展目標(biāo)。

剛才，六大工作組的組長(zhǎng)向大會(huì)作了目標(biāo)承諾，這些承諾將在《**要情》上刊出，立此存照，以勵(lì)勤政廉政。古人講一諾千金，說的是承諾的份量。從今天起，同志們肩上的擔(dān)子就不輕松了，這僅僅是為跨越式發(fā)展開了個(gè)頭，大量艱苦細(xì)致的工作，還有待同志們?nèi)プ觥榱俗屃蠊ぷ鹘M深入持久、高效有序地開展工作，我今天還要就為什么要成立六大工作組，六大工作組如何協(xié)調(diào)工作，講三點(diǎn)意見。

一、為什么要成立推進(jìn)跨越式發(fā)展的六大領(lǐng)導(dǎo)小組

縣十次黨代會(huì)確立了圍繞“五大重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“五大跨越”的奮斗目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)合民意、順民心，倍受關(guān)注，干部群眾拭目以待。我們用什么樣的組織方式去實(shí)現(xiàn)它呢？

首先，重點(diǎn)工作、重點(diǎn)目標(biāo)，就要重點(diǎn)集中力量，解決好組織保障問題。成立六大領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取獨(dú)立負(fù)責(zé)、分進(jìn)合擊的策略，奮力推進(jìn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其次，落實(shí)責(zé)任，解決有人負(fù)責(zé)、有績(jī)可考的問題。這六個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不是平時(shí)那種突擊性、臨時(shí)性的為完成某個(gè)單項(xiàng)工作而設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)小組。它要管一屆，每一個(gè)小組都有五年規(guī)劃、年度計(jì)劃、分季分月進(jìn)度。因此，目標(biāo)明確，責(zé)任具體，避免了報(bào)告上說得多，落到實(shí)處少，只有做好每年的事，才能完成五年的事，做到有人負(fù)責(zé)，有績(jī)可考，長(zhǎng)期奮斗，才能克服**只出經(jīng)驗(yàn)、不出成果的頑癥。

第三，整合人力資源，實(shí)行組團(tuán)式的作戰(zhàn)。幾大班子中，班子成員各有所長(zhǎng)，人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)都從事過經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)等方面的工作，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有的還學(xué)有所長(zhǎng)，是建設(shè)**重要的人才資源，他們?cè)诼男泻帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，參與到縣委、政府的工作中，形成組團(tuán)式的領(lǐng)導(dǎo)集體，必將豐富決策思想，提高決策水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，提升執(zhí)行能力。人大副主任李林同志在城建指揮部的工作，就是一個(gè)好的例證。同時(shí)，還有利于幾家班子增進(jìn)了解，增進(jìn)理解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。這對(duì)于履行好人大、政協(xié)的職能也大有裨益，寓監(jiān)督于知情當(dāng)中，監(jiān)督于工作過程中，有利于及時(shí)糾正偏差。

第四，理順工作關(guān)系，有力推進(jìn)工作。現(xiàn)在，機(jī)構(gòu)設(shè)置多，職能交叉重疊，扯皮事不少，影響工作效率。建立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，把職能職責(zé)相近的部門納入一個(gè)組，有利于綜合執(zhí)法，綜合服務(wù)水平的提高，辦事效率也會(huì)提高。

第五，五大重點(diǎn)就是五條戰(zhàn)線，要在這些戰(zhàn)線上來鍛煉干部，培養(yǎng)干部，識(shí)別干部，考驗(yàn)干部。切實(shí)把用人與成事高度統(tǒng)一起來。讓“想干事的人有機(jī)會(huì)，不想干事的人就讓位”，“能干事的人有平臺(tái)，不能干事的人就下臺(tái)”，“干成事的人有地位，碌碌無為的人就淘汰”。在這些重要戰(zhàn)線上，要著力培養(yǎng)具有“市場(chǎng)化”意識(shí)、“革命化”精神、“人性化”情懷的領(lǐng)導(dǎo)干部，轉(zhuǎn)化和淘汰“三型”干部。

二、六大領(lǐng)導(dǎo)小組如何協(xié)調(diào)開展工作

理順六大工作組內(nèi)部、外部的關(guān)系，是協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要前提，是有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障。六大領(lǐng)導(dǎo)小組如何協(xié)調(diào)開展工作呢？只能談一些初步的想法，還需要在實(shí)踐中大家進(jìn)一步完善。

第一，黨建工作組、軟環(huán)境治理及效能建設(shè)組與其他四個(gè)具體工作組之間的關(guān)系。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨建組為其余五個(gè)組提供政治、思想、組織、人才保障。軟環(huán)境治理及效能建設(shè)組為四個(gè)具體工作組提供紀(jì)律、效能保障。軟環(huán)境治理及效能建設(shè)組每一月一次調(diào)度四個(gè)具體工作組的工作情況，找出工作差距，督促工作進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)部門與部門、組與組之間的關(guān)系，保證工作順利開展。并將調(diào)度情況以書面形式向縣委常委報(bào)告。且以“效能建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)”或“**督查”印發(fā)全縣。黨建工作組要針對(duì)這些情況深入加以研究，強(qiáng)化思想、作風(fēng)、班子建設(shè)，為縣委決策提供依據(jù)。黨建工作要始終圍繞第一要?jiǎng)?wù)開展工作，不要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展搞成兩張皮。黨建工作的目的就是抓好黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以黨建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)五個(gè)工作組的情況都要作認(rèn)真的了解，有差距，是干部的思想問題、作風(fēng)問題，還是組織建設(shè)的問題？要為解決運(yùn)行中遇到的問題做好工作，形成克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。縣委集體決定干部問題，主要是從工作當(dāng)中了解，扎扎實(shí)實(shí)掌握干部做事的能力、干事的水平，干成事的實(shí)績(jī)，以及其政治思想素質(zhì)，更好地、更有效地堅(jiān)持好“德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、政績(jī)突出”的用人原則。總的來看，黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、軟環(huán)境治理及效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)四個(gè)具體工作組提供保障。

第二，各個(gè)工作組之間，特別是四個(gè)具體工作組之間要溝通協(xié)調(diào)。二個(gè)組或多個(gè)組都涉及到的工作，可由兩個(gè)或幾個(gè)組長(zhǎng)共同協(xié)商，達(dá)到一致就可操作，要建立一種自動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，達(dá)不成一致意見，要及時(shí)向政府常務(wù)會(huì)或縣委常委會(huì)匯報(bào)，求得解決。處理不好這個(gè)問題，最容易影響工作效率。一句話，彼此之間就是要多溝通、多協(xié)商、多形成一致意見。

第三，各組要處理好組內(nèi)的自身協(xié)調(diào)。每個(gè)組都由幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)部門組成。組內(nèi)的事務(wù)既要有分工又要有協(xié)作，要統(tǒng)籌好，要人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)只要有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法措施，都可以自行決定，自主運(yùn)作。政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)不是隨時(shí)都可以召開的，請(qǐng)示匯報(bào)環(huán)節(jié)多了，很是影響工作的效率。比如說新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)施5000元/公里的小村公路保暢工程，財(cái)政就是預(yù)算100萬元，小組內(nèi)就可以研究實(shí)施的辦法，就可以干起來了，“通出來就是黃鱔”，干起來就作數(shù)。不要事事請(qǐng)示匯報(bào)，要提高工作效率。

三、積極探索六大工作組的組織運(yùn)行方式

首先，設(shè)置六大工作組推進(jìn)工作，是解放思想的結(jié)果，是把改革作為第一推動(dòng)力的實(shí)踐體現(xiàn),是對(duì)縣級(jí)黨委如何提高執(zhí)政能力的一次探索。它完全不同于平時(shí)我們成立的臨時(shí)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。它是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障人大依法監(jiān)督，政府依法行政，政協(xié)依章辦事的前提下，根據(jù)**的實(shí)際，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)資源、人才資源、項(xiàng)目資源的綜合配置，是縣委工作機(jī)制改革創(chuàng)新的一次探索和實(shí)踐。任何事物一開始都不可能設(shè)計(jì)得盡善盡美，希望大家在工作當(dāng)中去摸索，逐步把它理順、完善。

第二，設(shè)置六大工作組推進(jìn)工作，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的一次探索。六大領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)都是縣委委員或縣委常委，縣委常委、縣委委員無一例外地都要堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決定，接受評(píng)議監(jiān)督。評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制如何搞，黨建領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究研討，提出方案。

同志們：今天下午開這種會(huì)，大家過去沒見過，我都不太習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)同志一般都習(xí)慣于作部署，作報(bào)告，作指示。今天只安排20分鐘，由組長(zhǎng)代表各領(lǐng)導(dǎo)小組作工作目標(biāo)承諾，我看大家也是成竹在胸的，開了一個(gè)大家都來思考問題、承擔(dān)責(zé)任的好頭，談目標(biāo)不談措施辦法，給各組留下了廣闊的思維空間，這是一件好事，有利于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的創(chuàng)造力。今天早上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)就安排部署得相當(dāng)好，政府的十個(gè)文件，對(duì)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作可謂目標(biāo)明晰，方法有力，這是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同志們的結(jié)晶，執(zhí)行下來，效果一定很好。承強(qiáng)同志在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話也非常簡(jiǎn)要，部署也很清楚，操作性強(qiáng)，方向感強(qiáng)、目標(biāo)感強(qiáng)。有壓力就有動(dòng)力，縣級(jí)班子有壓力，鄉(xiāng)科級(jí)班子沒有壓力是不行的，這個(gè)壓力相信會(huì)傳導(dǎo)下去。層層有壓力、層層有監(jiān)督，工作才會(huì)有成績(jī)。

同志們：新的一年，縣委對(duì)大家寄予厚望，相信大家一定會(huì)本著對(duì)**人民、對(duì)**發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為**的跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，譜寫新篇章。