農(nóng)村關(guān)愛工程會(huì)議講話

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同志們：

今天，我們召開全縣實(shí)施關(guān)愛農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女工程工作會(huì)議（簡稱“農(nóng)村關(guān)愛工程”），主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委近期召開的實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”會(huì)議精神，對(duì)我縣啟動(dòng)該項(xiàng)工程進(jìn)行全面的部署，這是適應(yīng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新情況、新任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。剛才，縣委組織部副部長、縣委社區(qū)工委書記張中芝同志傳達(dá)了省會(huì)精神，縣政法委、教育局、民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、恒濟(jì)鎮(zhèn)分別介紹了各自開展農(nóng)村關(guān)愛工程的情況和設(shè)想，講得都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”的責(zé)任感和緊迫感

近些年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞務(wù)輸出人員不斷增多，這些人員家庭的兒童、老人和婦女也隨之產(chǎn)生許多新的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際困難。切實(shí)關(guān)愛這些農(nóng)村人群，是體現(xiàn)黨和政府溫暖，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。

1、支持、鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。至目前，我縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力17萬人，約占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的60%，其中勞務(wù)輸出總量近10萬人。這些農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，分布于全國各地的多個(gè)行業(yè)，許多已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們既為流入地創(chuàng)造了大量的社會(huì)財(cái)富，有力地促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了眾多農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。在外創(chuàng)業(yè)有成人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)觀念，又直接推動(dòng)了我縣新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)踐證明，進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持廣大農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，為他們提供良好的服務(wù)，解除他們的后顧之憂，是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，解決“三農(nóng)”問題的重大措施，也是現(xiàn)階段農(nóng)民增加收入最直接、最有效的辦法，對(duì)于深化全民創(chuàng)業(yè)，致富廣大群眾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。

2、關(guān)愛農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。近些年來，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門在關(guān)愛農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女方面做了大量的工作，取得了明顯的成效，不少做法為全市、全省提供了經(jīng)驗(yàn)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，這些人群在學(xué)習(xí)和生產(chǎn)生活上還存在著不少的實(shí)際困難，身心承受著較大的壓力，直接影響了和諧社會(huì)建設(shè)，需要全社會(huì)重視與幫助解決。主要有：有些兒童生活上缺少照顧，行為上缺少管教，學(xué)習(xí)上缺少輔導(dǎo)，情感上缺少呵護(hù)；有些婦女勞動(dòng)強(qiáng)度大，精神負(fù)擔(dān)重，缺乏安全感，婚姻不夠穩(wěn)定；有些老人既要干農(nóng)活，又要照看孫輩，生活上缺少照顧，疾病防治上不夠及時(shí)，等等。上述問題，不僅僅是一個(gè)簡單的家庭問題，而是一個(gè)重要的社會(huì)問題，事關(guān)農(nóng)村兒童的健康成長，事關(guān)社會(huì)矛盾的及時(shí)化解，事關(guān)社會(huì)公平正義的維護(hù)與保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3、解決好農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女中的實(shí)際問題，是各級(jí)黨政組織和全社會(huì)的一項(xiàng)長期任務(wù)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。就我縣而言，增強(qiáng)自身吸納、消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力還有一個(gè)過程，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商仍將呈現(xiàn)持續(xù)增長的勢頭，這些人員家庭的兒童、老人和婦女的數(shù)量亦將呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢。我們既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要關(guān)注民生；不僅要鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、讓能力強(qiáng)的人先富起來，而且要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女的實(shí)際困難，使他們共享改革發(fā)展的成果，感受黨和政府的關(guān)懷，體會(huì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。解決好農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭面臨的實(shí)際困難，是黨委和政府的職責(zé)所在，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)，同時(shí)能夠減輕外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的后顧之憂，使他們更放心地走出家門，在新的環(huán)境中安心工作、干事創(chuàng)業(yè)，使他們的家庭更加和美、農(nóng)村更加祥和、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。前段時(shí)期，中組部領(lǐng)導(dǎo)在我省調(diào)研時(shí)，要求江蘇各級(jí)黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織，進(jìn)一步加大關(guān)愛農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女工作力度，集中組織開展關(guān)愛活動(dòng)，為全國積累一些經(jīng)驗(yàn)。李源潮書記、梁保華省長對(duì)此也高度重視，李源潮書記明確指出：這是農(nóng)村基層的一項(xiàng)重要工作，很有必要形成合力抓好。我們一定要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終擺上位置，牢牢抓在手上，以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓“農(nóng)村關(guān)愛工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，從解決農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女中存在的突出問題入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，整合資源，齊抓共管，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，大力開展社會(huì)關(guān)愛活動(dòng)，著力建立健全關(guān)愛工作制度和工作機(jī)制，努力形成全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。

我縣作為省實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”試點(diǎn)縣，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在各項(xiàng)工作的開展上先行一步，抓實(shí)一步，做好一步，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。讓農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童得到更多關(guān)愛，促進(jìn)他們健康成長；老人得到更好照顧，幫助他們安度晚年；婦女得到及時(shí)扶助，解決她們生產(chǎn)生活困難，是我們組織實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”的目標(biāo)。當(dāng)前，我們要從這些農(nóng)村特殊人群的急需急盼入手，從扎實(shí)開展集中關(guān)愛活動(dòng)抓起，從建立健全關(guān)愛工作長效機(jī)制著力，富于創(chuàng)造性地強(qiáng)勢推進(jìn)“農(nóng)村關(guān)愛工程”。

1、全面掌握農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭情況，建立健全信息檔案。前段時(shí)期，為了啟動(dòng)試點(diǎn)工作，我們根據(jù)省委組織部的要求，向各鎮(zhèn)（區(qū)）下發(fā)了專項(xiàng)調(diào)查表，對(duì)全縣農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的基本情況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底。現(xiàn)在，省委組織部對(duì)調(diào)查了解農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的基本情況，又提出了新的要求，今天的會(huì)議上我們下發(fā)了《農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女建檔登記表》及其填寫要求，我們要按照省委組織部下發(fā)的統(tǒng)一表式，對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭情況進(jìn)行更為詳細(xì)的調(diào)查，準(zhǔn)確掌握這些人員家庭兒童、老人和婦女的基本情況及其所急所需，以村為單位建立信息檔案，以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位建立信息庫，一戶一檔，為各級(jí)黨委、政府及各相關(guān)部門開展關(guān)愛工作提供基礎(chǔ)資料，今后在每年二月底還要對(duì)該信息庫進(jìn)行一次專項(xiàng)維護(hù)。在掌握這類人群基本情況的基礎(chǔ)上，綜合其家庭成員構(gòu)成、親友從業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入大小、目前生活條件、身體健康狀況等方面?zhèn)€性特點(diǎn)，區(qū)分“重點(diǎn)關(guān)愛戶”、“一般關(guān)愛戶”、“自理為主戶”三種類型，實(shí)行分類管理。特別是要把那些父母均長期在外、委托監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位的“留守兒童”和這些農(nóng)村人群中的病、殘、貧人員作為關(guān)愛工作的重點(diǎn)對(duì)象，建立起更為詳細(xì)的關(guān)愛需求檔案，列為鎮(zhèn)村黨組織關(guān)愛的重點(diǎn)。

2、集中開展系列關(guān)愛活動(dòng)，著力解決突出問題。省委召開的組織實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”會(huì)議，要求各地抓住當(dāng)前暑假及農(nóng)忙過后的有利時(shí)機(jī)，在八、九月份集中開展以下六項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng)，我們必須認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。一是以縣委、縣政府名義給勞務(wù)輸出人員發(fā)一封信，鼓勵(lì)他們?cè)谕庾龊霉ぷ鞯耐瑫r(shí)，不要淡忘對(duì)孩子、父母、妻子的關(guān)心和應(yīng)盡的義務(wù)（由縣委組織部、縣委農(nóng)工辦和縣勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)）。二是開展一次愛心結(jié)緣活動(dòng)，組織有能力的黨團(tuán)員和社會(huì)人士與農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童結(jié)對(duì)，開展關(guān)愛活動(dòng)（由鎮(zhèn)村黨組織、機(jī)關(guān)黨委、縣婦聯(lián)和團(tuán)縣委負(fù)責(zé)）。三是組織一次親子交流活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童給自己的父母寫一封信，對(duì)長期未與父母聯(lián)系團(tuán)聚的孩子，讓他們跟自己的父母通一次電話，匯報(bào)一下學(xué)習(xí)和生活情況，有條件的可組織部分兒童到父母工作所在地與父母團(tuán)聚（由團(tuán)縣委和鎮(zhèn)村黨組織負(fù)責(zé)）。四是開展一次婦女健康檢查，發(fā)放一張婦女維權(quán)卡（由縣計(jì)生委、衛(wèi)生局和縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)）。五是開展一次愛心助老活動(dòng)，組織團(tuán)員青年和社會(huì)志愿者到農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭老人身邊，幫助解決一些生活困難（由縣民政局和團(tuán)縣委負(fù)責(zé)）。六是組織送文化、醫(yī)療、科技、法律下鄉(xiāng)活動(dòng)（由縣文化局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、科協(xié)、司法局負(fù)責(zé)）。各鎮(zhèn)（區(qū)）和各相關(guān)部門除組織開展好上述集中關(guān)愛活動(dòng)外，還要結(jié)合部門工作職責(zé)，緊貼農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女的所需所盼，千方百計(jì)為他們做好事、解難事、辦實(shí)事。要抓緊在鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心中設(shè)立關(guān)愛工作站，公布服務(wù)項(xiàng)目，開通服務(wù)熱線，全面提升鎮(zhèn)村兩級(jí)關(guān)愛工作站的社會(huì)服務(wù)功能，將其建設(shè)成“農(nóng)村關(guān)愛工程”的固定場所。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入，鼓勵(lì)和扶持各類組織及個(gè)人創(chuàng)辦面向農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女的服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)關(guān)愛與服務(wù)工作的社會(huì)化，建立一支數(shù)量充足的志愿者隊(duì)伍。

3、緊貼不同人群個(gè)性需求，豐富關(guān)愛形式。針對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女三類群體的個(gè)性特點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，分類實(shí)施，積極探索能夠充分滿足個(gè)性化需求的關(guān)愛形式。一是圍繞促進(jìn)兒童健康成長，落實(shí)關(guān)愛措施。要加快建設(shè)寄宿制學(xué)校，為雙親在外或親友不能進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)家庭的兒童提供住宿便利與就餐條件；要不斷擴(kuò)大“家長”隊(duì)伍，由基層黨組織和學(xué)校共同指定或招募“家長”，辦好“家長學(xué)校”，全面提升“家長”的責(zé)任意識(shí)和教育管理能力；要開展形式多樣的結(jié)對(duì)關(guān)愛，通過師生結(jié)對(duì)，高低年級(jí)學(xué)生結(jié)對(duì)，老干部、老教師等“五老”與兒童結(jié)對(duì)，以及聘請(qǐng)校外義務(wù)輔導(dǎo)員、開辦“家庭關(guān)教輔導(dǎo)站”等渠道，為農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童健康成長構(gòu)建溫馨家園。二是圍繞幫助老人安度晚年，改善養(yǎng)老服務(wù)。要鼓勵(lì)有條件的村成立農(nóng)村老年學(xué)校、老年人協(xié)會(huì)、老年人互助會(huì)等老年群眾組織，開展有益于老年人身心健康的文體活動(dòng)和公益活動(dòng)，讓他們重新找到歸屬感；要積極發(fā)展老年福利事業(yè)，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，積極發(fā)展適合老年人身體狀況的家庭手工生產(chǎn)，充實(shí)他們的老年生活；要大力弘揚(yáng)敬老文化，通過加強(qiáng)家庭倫理教育、創(chuàng)建文明家庭戶等方式，為農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的老年人搭起親情溝通的橋梁，營造舒心祥和的精神樂園。三是圍繞婦女得到幫扶，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要充分運(yùn)用成人中心學(xué)校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村學(xué)用科技示范基地等載體，積極開展適合婦女特點(diǎn)的實(shí)用致富技術(shù)培訓(xùn)，提高她們的致富技能；要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)，向農(nóng)村婦女免費(fèi)提供致富信息，做好就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，從中培養(yǎng)一支數(shù)量龐大的種植能手、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；要進(jìn)一步深入開展“百企進(jìn)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，全面推廣森達(dá)集團(tuán)將皮鞋制幫點(diǎn)設(shè)到村組，解決農(nóng)村婦女村內(nèi)就業(yè)的做法，鼓勵(lì)更多企業(yè)進(jìn)村辦廠設(shè)點(diǎn)，同時(shí)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)以及適合家庭勞動(dòng)的手工生產(chǎn)，為農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的婦女就地就近就業(yè)開辟綠色通道。

4、整合社會(huì)資源，把改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)與維護(hù)合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來。積極整合全社會(huì)教育、衛(wèi)生、科技、文化、司法等各類要素資源，將縣直部門“十進(jìn)村”活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，為農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女提供更為便捷的生產(chǎn)生活服務(wù)、教育文化服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)，不斷優(yōu)化他們的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和協(xié)會(huì)組織的扶持力度，提高各項(xiàng)為農(nóng)服務(wù)的組織化程度，努力減輕農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭成員的勞動(dòng)強(qiáng)度，把他們從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和適齡兒童入學(xué)及免疫工作全方位覆蓋，嘗試推行適合農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。大力宣傳未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法、老年人權(quán)益保障法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)，結(jié)合“平安建湖”創(chuàng)建，加大社會(huì)治安綜合治理力度，加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女權(quán)益情況的輿論監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各種危害農(nóng)村社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三室二廳一吧”（游戲室、臺(tái)球或桌球室、棋牌室、錄像廳、歌舞廳和網(wǎng)吧）的監(jiān)管和整治，堅(jiān)決掃除黃賭毒，規(guī)范娛樂場所經(jīng)營行為，努力凈化社會(huì)風(fēng)氣。

5、抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出人員教育引導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)在外創(chuàng)業(yè)有成人員“鳳還巢”。組織編寫《農(nóng)村勞務(wù)輸出人員讀本》，對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員進(jìn)行系統(tǒng)的法律法規(guī)、形勢政策、社會(huì)公德與家庭美德、家庭責(zé)任等方面的教育，引導(dǎo)他們自覺履行家庭責(zé)任和義務(wù)，傳承中華民族傳統(tǒng)美德。利用農(nóng)村勞務(wù)輸出人員回家勞動(dòng)、探親訪友及節(jié)日?qǐng)F(tuán)聚機(jī)會(huì)，組織開展專項(xiàng)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮流動(dòng)黨支部和流動(dòng)黨員的作用，不斷強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)輸出人員的經(jīng)常性教育。進(jìn)一步動(dòng)員和支持在外創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力宣傳“還巢鳳”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力形成支持“鳳還巢”、尊重“還巢鳳”的濃烈氛圍，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)異鄉(xiāng)、帶好同鄉(xiāng)、報(bào)效家鄉(xiāng)的積極性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)，確保“農(nóng)村關(guān)愛工程”取得明顯實(shí)效

實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”任務(wù)重、涉及面廣，需要各個(gè)方面的協(xié)同配合，齊抓共管。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”，實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門齊抓共管，基層組織抓好落實(shí)，社會(huì)各方積極參與。將“農(nóng)村關(guān)愛工程”工作納入縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)（區(qū)）、部門黨政負(fù)責(zé)同志工作聯(lián)系點(diǎn)制度的重要內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高指導(dǎo)水平。在縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)建立關(guān)愛工作小組，鎮(zhèn)黨委副書記任組長，黨委部門、政府部門、群團(tuán)組織等方面負(fù)責(zé)同志為成員，及時(shí)專題研究會(huì)辦，積極解決存在問題。各村成立關(guān)愛工作站，由村黨組織書記任站長。縣“農(nóng)村關(guān)愛工程”聯(lián)席會(huì)議成員單位都要明確一名班子成員分管該項(xiàng)工作，同時(shí)明確承辦具體工作的職能科室，形成全方位覆蓋的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

2、造濃輿論氛圍。在縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、《建湖快報(bào)》和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上開設(shè)專欄，編發(fā)《建湖縣“農(nóng)村關(guān)愛工程”工作簡報(bào)》，舉辦“大家談”論壇，組建巡回宣講團(tuán)，開通縣鎮(zhèn)村關(guān)愛工作熱線電話，大力營造關(guān)愛工作的輿論氛圍。鎮(zhèn)村黨組織要通過黨員活動(dòng)日、召開村民代表及部分農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭成員會(huì)議，運(yùn)用標(biāo)語、戧板、宣傳欄以及群眾喜聞樂見的文娛表演等形式，向廣大農(nóng)村群眾宣傳實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”的重要性和必要性，激發(fā)他們參與關(guān)愛工作的熱情。縣廣電局、縣新聞信息中心等新聞單位要充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用，著力宣傳開展“農(nóng)村關(guān)愛工程”的重要意義和總體要求，組織新聞工作者到鎮(zhèn)、進(jìn)村、入戶深入采訪，及時(shí)報(bào)道各鎮(zhèn)村、各部門在實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”中的措施、做法和成效，褒揚(yáng)一批農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭成員奮發(fā)有為、自立自強(qiáng)的典型，宣傳各鎮(zhèn)村和各部門的創(chuàng)新成果。縣農(nóng)村關(guān)愛工程聯(lián)席會(huì)議成員單位要根據(jù)全縣“農(nóng)村關(guān)愛工程”實(shí)施意見及其宣傳工作方案的要求，及時(shí)上報(bào)工作信息，認(rèn)真總結(jié)建立關(guān)愛工作長效機(jī)制的做法和經(jīng)驗(yàn)，為面上工作的開展提供科學(xué)指導(dǎo)。

3、推進(jìn)工作創(chuàng)新。我縣是全省“農(nóng)村關(guān)愛工程”的試點(diǎn)縣，一切有利于促進(jìn)該項(xiàng)工程實(shí)施、提升關(guān)愛工作水平、造福于這部分農(nóng)村人群的方式方法，都可以大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐。要大力倡導(dǎo)與推廣部分鎮(zhèn)村開展的“鄰里關(guān)愛小組”、“陽光學(xué)堂”、“家長”、“師生結(jié)對(duì)”、“老年語吧”等關(guān)愛載體。要將縣直機(jī)關(guān)目前正在開展的“百個(gè)機(jī)關(guān)支部聯(lián)百村、千名機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，與實(shí)施農(nóng)村關(guān)愛工程緊密結(jié)合起來，作為機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系基層群眾和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，通過“一幫一”或“多幫一”，將農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女中列為“重點(diǎn)關(guān)愛戶”的，作為機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)關(guān)愛的重點(diǎn)，落實(shí)結(jié)對(duì)關(guān)愛的責(zé)任，明確關(guān)愛的方式方法。要將創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”、“文明家庭戶”、“農(nóng)村雙強(qiáng)黨員示范戶”以及農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)等，融入于“農(nóng)村關(guān)愛工程”的實(shí)施。縣農(nóng)村關(guān)愛工程聯(lián)席會(huì)議成員單位將分別聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，在保證完成面上統(tǒng)一部署的各項(xiàng)任務(wù)過程中，努力培植先進(jìn)典型與關(guān)愛工作“品牌”。

4、強(qiáng)化督查考核。今天的會(huì)議結(jié)束之后，各鎮(zhèn)（區(qū)）和縣“農(nóng)村關(guān)愛工程”聯(lián)席會(huì)議成員單位都要根據(jù)會(huì)議的總體部署，結(jié)合自身實(shí)際及其部門工作職能，制定具體的實(shí)施方案，于本周五前報(bào)送縣“農(nóng)村關(guān)愛工程”聯(lián)席會(huì)議辦公室。鎮(zhèn)、村黨組織擔(dān)負(fù)著實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”的直接責(zé)任，要站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，將此項(xiàng)工作作為爭創(chuàng)“五好”黨組織的重要抓手，擺上日常工作的重要位置，同部署、同推動(dòng)、同檢查、同落實(shí)。建立“農(nóng)村關(guān)愛工程”實(shí)施情況旬報(bào)月查制度，切實(shí)將關(guān)愛工作目標(biāo)化，目標(biāo)項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化，真正讓“農(nóng)村關(guān)愛工程”成為密切黨群干群關(guān)系的“橋梁工程”，成為廣大群眾拍手稱好的“滿意工程”。

同志們，做好關(guān)愛農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女工作，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，意義重大。我們一定要在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村關(guān)愛工程”，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開！