水利信息化工作講話

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同志們：

今天，我們召開全國水利信息化工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國電子政務(wù)工作座談會(huì)和全國水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)“十五”水利信息化工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水利信息化面臨的形勢(shì)和存在的問題，研究部署“十一五”和近期水利信息化工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，加快以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化的步伐。這次會(huì)議是“十一五”開局之年召開的全國水利信息化工作會(huì)議，具有承前啟后的重要意義。

首先，我代表水利部和汪恕誠部長(zhǎng)向參加會(huì)議的全體代表和新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎！向敬業(yè)愛崗、奮發(fā)進(jìn)取的全國水利信息化工作者表示親切的慰問和崇高的敬意！向獲得表彰的全國水利信息化工作先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來一貫關(guān)心支持水利信息化工作的國務(wù)院信息辦、國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門表示衷心的感謝！下面，我講四點(diǎn)意見。

一、“十五”期間水利信息化工作取得顯著成效

“十五”時(shí)期，是我國水利發(fā)展和改革實(shí)現(xiàn)重大跨越的五年，水利發(fā)展思路發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，投資規(guī)模空前，改革不斷深入，包括信息化建設(shè)在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。

1、水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

全國已累計(jì)建成防汛專用微波通信干支線15000多公里，微波站500多個(gè);初步建立了26個(gè)重要蓄滯洪區(qū)的縣、鄉(xiāng)級(jí)洪水預(yù)警反饋系統(tǒng);在公眾電信網(wǎng)覆蓋不足的地區(qū)，配備了大量的短波和超短波電臺(tái)，部分地區(qū)配備了專用衛(wèi)星通信設(shè)施;建成了覆蓋全國的實(shí)時(shí)水情計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了大部分重要防汛水雨情監(jiān)測(cè)信息在網(wǎng)上的實(shí)時(shí)交換。全國雨量站全部實(shí)現(xiàn)自記，其中54％實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)測(cè)報(bào)或固態(tài)存儲(chǔ)；水文站有一半以上實(shí)現(xiàn)了水位自動(dòng)測(cè)報(bào)或固態(tài)存儲(chǔ)，其中中央報(bào)汛站有75％實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)測(cè)報(bào)或固態(tài)存儲(chǔ)，在重點(diǎn)防洪區(qū)和大中型水庫建立了自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。長(zhǎng)江委118個(gè)中央報(bào)汛站全部實(shí)現(xiàn)了報(bào)汛自動(dòng)化，自動(dòng)報(bào)文在20分鐘內(nèi)到達(dá)流域水情中心的整體合格率為99.75％，準(zhǔn)確率達(dá)到99.56％。水利信息采集基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，自動(dòng)化水平顯著提高。

“十五”期間，依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建成了水利信息骨干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了水利部與直屬單位、七個(gè)流域機(jī)構(gòu)及各省（區(qū)、市）水行政主管部門的寬帶互聯(lián)；流域機(jī)構(gòu)到所屬單位的網(wǎng)絡(luò)基本建成；水利部機(jī)關(guān)與在京直屬單位和七個(gè)流域機(jī)構(gòu)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)已完成測(cè)試工作；部直屬單位、省（區(qū)、市）、地市級(jí)水行政主管部門基本完成了計(jì)算機(jī)部門網(wǎng)（局域網(wǎng)）的建設(shè)。遼寧等14個(gè)省（區(qū)、市）建成了至各地（市）水利局、直屬單位，甚至到縣鄉(xiāng)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。北京市根據(jù)《北京市水利骨干網(wǎng)——信息高速公路總體規(guī)劃》,建設(shè)完成了以北京市水務(wù)局為中心，上連國家防總、水利部、海委、北京市政府，橫連市交管局、市氣象局，下連13個(gè)區(qū)縣水務(wù)局和28個(gè)局屬單位的信息高速公路。

水利信息網(wǎng)的基本建成，提高了信息傳輸效率，對(duì)擴(kuò)大信息服務(wù)領(lǐng)域、滿足水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)需要等起到了重要的支撐和保障作用，奠定了水利信息化工作的基礎(chǔ)。

2、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)不斷深入、實(shí)用性明顯增強(qiáng)

在水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善的同時(shí)，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程、水利電子政務(wù)工程、水資源調(diào)度與管理系統(tǒng)、全國水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)工程、大型灌區(qū)信息化建設(shè)等一大批應(yīng)用范圍廣、發(fā)揮作用大、具有代表性的水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相繼投入運(yùn)行，取得了良好的效果，極大地豐富了水利業(yè)務(wù)工作的技術(shù)手段，充分展現(xiàn)了水利信息化的巨大作用，引領(lǐng)了水利信息化的發(fā)展方向。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)作為水利信息化的“龍頭”工程，自*年國家批準(zhǔn)立項(xiàng)以來，一期工程中23個(gè)地市級(jí)水情分中心示范區(qū)和4個(gè)工情分中心試點(diǎn)以及永定河流域微波系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成，5個(gè)流域機(jī)構(gòu)、6個(gè)省（區(qū)、市）的43個(gè)水情分中心已開工建設(shè)。水利信息骨干網(wǎng)和異地視頻會(huì)商系統(tǒng)已建成并投入應(yīng)用，在抗御*年淮河洪水、*年永定河防汛演習(xí)、*年抗御淮河洪水和西江洪水、*年黃河防汛演習(xí)過程中發(fā)揮了顯著作用，為國家防總和各級(jí)防汛部門的調(diào)度決策提供了科學(xué)、高效的支撐手段。

總投資約1.5億元，采用“1+7”模式組織實(shí)施的水利部和七個(gè)流域機(jī)構(gòu)電子政務(wù)工程（一期）建設(shè)取得階段性成果，基本完成了軟硬件產(chǎn)品的采購和安裝，初步完成了公用平臺(tái)的開發(fā)和部署，綜合辦公系統(tǒng)已在水利部機(jī)關(guān)全面試運(yùn)行，并進(jìn)入流域機(jī)構(gòu)部署定制階段。規(guī)劃計(jì)劃業(yè)務(wù)管理、人事勞動(dòng)教育業(yè)務(wù)管理、國際合作與科技業(yè)務(wù)管理等政務(wù)應(yīng)用開發(fā)已經(jīng)全面展開，部機(jī)關(guān)與在京直屬事業(yè)單位及流域機(jī)構(gòu)的綜合辦公系統(tǒng)互聯(lián)正在進(jìn)行。目前，水利系統(tǒng)大部分單位和部門內(nèi)部都建立了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)，一些單位還實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程文件傳輸、公文和檔案的聯(lián)機(jī)管理、多部門協(xié)同辦公等。

“十五”期間，在黃河流域、海河流域、太湖流域以及遼寧省、江蘇省開展的流域與區(qū)域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，取得初步成果。黃河水量調(diào)度管理系統(tǒng)、塔里木河流域水量調(diào)度管理系統(tǒng)、黑河水量調(diào)度管理系統(tǒng)等的建設(shè)，大大改善了水量調(diào)度管理技術(shù)手段，有力地提升了對(duì)流域水資源和生態(tài)管理的調(diào)控能力，提高了調(diào)度和監(jiān)督管理的科技手段和現(xiàn)代化水平，為黃河水量統(tǒng)一調(diào)度、塔里木河調(diào)水的成功實(shí)施和黑河分水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了重要的支撐手段。

全國水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)水土流失及其防治效果的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，增強(qiáng)了水土保持綜合防治和國家生態(tài)建設(shè)的決策能力。目前，一期工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)基本完成，建成了水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心，長(zhǎng)江委、黃委2個(gè)流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站，13個(gè)省（區(qū)、市）監(jiān)測(cè)總站和100個(gè)監(jiān)測(cè)分站。初步建成了全國水土流失空間數(shù)據(jù)庫、部分重點(diǎn)地區(qū)水土流失數(shù)據(jù)庫和試驗(yàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)庫。開發(fā)了水土保持公務(wù)管理軟件和GPS在水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中應(yīng)用系統(tǒng)、黃河流域淤地壩信息管理系統(tǒng)、松遼委水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)、陜西省水土保持生態(tài)建設(shè)數(shù)據(jù)庫和公務(wù)管理系統(tǒng)、湖北省空間數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和水土保持遙感監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

全國大型灌區(qū)信息化試點(diǎn)建設(shè)，確定了全國30個(gè)大型灌區(qū)，共完成信息采集站點(diǎn)2339處，建設(shè)了灌區(qū)管理單位機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，已建分中心76處，初步完成灌區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件137套。四川省都江堰灌區(qū)通過信息化建設(shè)，提高了水資源利用效率、防洪抗旱減災(zāi)能力，保障了工程安全運(yùn)行，使這一中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮出新的、更大的作用。張掖市洪水河灌區(qū)實(shí)現(xiàn)了水位采集、閘門控制和輸配水決策的自動(dòng)化，為合理配置水資源、管理決策提供了科學(xué)依據(jù)，同時(shí)，也打消了群眾用水時(shí)擔(dān)心水管員人工操作亂記賬、“人情水”的疑慮，保護(hù)了群眾的利益和用水權(quán)益。

3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)逐漸加快

“十五”期間水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得積極成果，部分流域水利數(shù)據(jù)中心啟動(dòng)建設(shè)。目前，已基本完成流域、省級(jí)水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全國80%以上的歷史水文整編資料已經(jīng)電子化。建成的1954北京坐標(biāo)系1:25萬水利基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫，已發(fā)放至各級(jí)防汛指揮部門，取得了較好的應(yīng)用效果。水利數(shù)字圖書館試驗(yàn)研究項(xiàng)目中，建立了中外文圖書庫、中外文期刊庫、特種文獻(xiàn)庫等4類13種試驗(yàn)型資源數(shù)據(jù)庫。由國家發(fā)改委牽頭的國家自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫項(xiàng)目，我部承擔(dān)了水利資源分中心的建設(shè)，目前已進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。此外，正在開展全國水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫、全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、全國蓄滯洪區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息庫、水利工程移民基本信息庫、全國防洪工程數(shù)據(jù)庫等的建設(shè)。黃委、珠委和太湖局的數(shù)據(jù)中心建設(shè)已經(jīng)開始實(shí)施。上海、浙江等地的水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)已取得豐碩成果，并在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。

4、水利信息公眾服務(wù)能力日益提高

“十五”期間，全國水利系統(tǒng)在“宣傳水利、促進(jìn)發(fā)展、增加透明、提高效率、增進(jìn)溝通、服務(wù)社會(huì)”的總體要求下，積極開展了門戶網(wǎng)站建設(shè)工作。目前，水利系統(tǒng)共有綜合性網(wǎng)站5家，部屬事業(yè)單位網(wǎng)站32家，各類專業(yè)的水利網(wǎng)站近100家，省級(jí)水利部門全部建立了自己的網(wǎng)站，大多數(shù)市縣級(jí)水利部門建立了網(wǎng)站。這些網(wǎng)站向社會(huì)公眾及時(shí)提供了水利信息服務(wù)，促進(jìn)了信息溝通，加強(qiáng)了水利宣傳，取得了很好的社會(huì)效益。其中，水利部網(wǎng)站連續(xù)三年被評(píng)為“中國政府優(yōu)秀門戶網(wǎng)站”。福建水利信息網(wǎng)為公眾提供了及時(shí)了解洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害信息的平臺(tái)，提高了干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，在臺(tái)風(fēng)洪水期間日訪問量最高達(dá)20多萬人次。上海市水務(wù)局利用門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了政府信息公開和行政事務(wù)的在線審批。

5、水利信息化行業(yè)管理取得重要突破

在水利信息化規(guī)劃方面，*年水利部正式印發(fā)了《全國水利信息化規(guī)劃（“金水工程”規(guī)劃）》，在這個(gè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，七個(gè)流域機(jī)構(gòu)、17個(gè)省（區(qū)、市）水利部門也先后完成了各自的水利信息化規(guī)劃。作為《水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》專項(xiàng)規(guī)劃的《水利信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》也已編制完成。

在水利信息化管理體制方面，水利部、各流域機(jī)構(gòu)以及26個(gè)省（區(qū)、市）都成立了水利信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，流域機(jī)構(gòu)和大部分省（區(qū)、市）都組建了信息中心，并不斷強(qiáng)化了行業(yè)管理職能。經(jīng)過近些年的不斷探索，基本建立了與水利信息化建設(shè)客觀要求相適應(yīng)的管理體制，在水利信息化建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)行、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。

在水利信息化建設(shè)管理方面，水利部先后出臺(tái)了《水利部信息化建設(shè)管理暫行辦法》、《水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南（一）》、《水利信息網(wǎng)運(yùn)行管理辦法》和《水利部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理辦法》等規(guī)章制度；流域機(jī)構(gòu)和省（區(qū)、市）水利部門也結(jié)合實(shí)際情況，制定了一系列信息化方面的規(guī)章制度。黃委出臺(tái)了《“數(shù)字黃河”工程管理辦法》、《信息資源共享管理辦法》，長(zhǎng)江委頒布了《長(zhǎng)江水利委員會(huì)信息化建設(shè)管理暫行辦法》等。這些管理制度的出臺(tái)，有效遏制了重建輕管、資源浪費(fèi)、低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生，使水利信息化建設(shè)逐漸步入正軌。

在安全體系建設(shè)方面，開展了實(shí)體安全、政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)安全、用戶身份認(rèn)證、內(nèi)部安全審核和計(jì)算機(jī)病毒防范等工作，水利部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建立了包括流域機(jī)構(gòu)和部直屬單位在內(nèi)的統(tǒng)一數(shù)字身份認(rèn)證系統(tǒng)，水利信息化安全體系初具規(guī)模，為水利信息化健康發(fā)展提供了必不可少的安全保障。

總的看，“十五”期間，以水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與集成、信息化環(huán)境保障措施等為主要內(nèi)容的水利信息化建設(shè)取得了顯著成就，為可持續(xù)發(fā)展水利提供了有力支撐，在水利現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的推動(dòng)作用，為做好“十一五”水利信息化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

總結(jié)“十五”水利信息化工作，概括起來，主要經(jīng)驗(yàn)是：

第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞水利中心工作

水利信息化工作必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，適應(yīng)水利發(fā)展要求，滿足業(yè)務(wù)工作需要。水利信息化發(fā)展的過程，實(shí)際上也是以信息化手段為解決我國洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水污染和水土流失等四大水問題提供支撐的過程。

第二，堅(jiān)持以統(tǒng)一規(guī)劃為依據(jù)，充分發(fā)揮各方面的積極性

水利信息化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅僅是信息化工作部門的事情，更是水利業(yè)務(wù)部門的事情。近年來，水利信息化建設(shè)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮了各有關(guān)部門的積極性，尤其是在關(guān)系全局的基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用和保障環(huán)境建設(shè)方面，基本做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)，保證了水利信息化工作的整體、有序推進(jìn)。

第三，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)需求為牽引，注重實(shí)際應(yīng)用效果

衡量信息化工作水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，最終要看是否能夠提高工作效率和效能，是否能夠滿足業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要，是否能夠幫助解決工作中遇到的難點(diǎn)問題。“十五”期間投入運(yùn)行的防汛抗旱、水利行政資源管理、水資源管理、水土保持、灌區(qū)信息化等重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，之所以獲得成功，都是以滿足實(shí)際工作需求為牽引，充分開展需求調(diào)研分析，以實(shí)際應(yīng)用的效果作為最終檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。事實(shí)證明，只有從實(shí)際工作需要出發(fā)，明確信息化的工作目標(biāo)和服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，信息化工作才能真正得以推進(jìn)，信息系統(tǒng)才富有生命力。

第四，堅(jiān)持以平臺(tái)共用為手段，促進(jìn)資源共享

近幾年的水利信息化建設(shè)，充分考慮了在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，利用國家公共信息基礎(chǔ)設(shè)施和已建的水利信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)綜合性公用平臺(tái)的建設(shè)。在制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，著力整合公用的信息化資源，逐步健全和完善資源共享的管理體制和配套政策。這不僅節(jié)省了資金，避免了重復(fù)建設(shè)，更重要的是為系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享創(chuàng)造了有利條件。

第五，堅(jiān)持以加強(qiáng)管理為保障，重視安全體系

安全體系建設(shè)對(duì)信息化工作至關(guān)重要，直接關(guān)系系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和應(yīng)用的成敗。加強(qiáng)水利信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和后期運(yùn)行維護(hù)等的全過程管理，重視水利信息化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，從技術(shù)層面確保系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，保障系統(tǒng)安全、信息安全、運(yùn)行安全和網(wǎng)絡(luò)安全，為水利信息化工作健康穩(wěn)步發(fā)展提供了必要條件。

第六，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本，營(yíng)造良好環(huán)境

各單位結(jié)合實(shí)際情況，通過各種途徑，引進(jìn)和培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的信息化建設(shè)管理人才，充實(shí)了信息化的工作隊(duì)伍，為水利信息化工作提供了人才保證。與此同時(shí)，積極通過網(wǎng)站、報(bào)刊和簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，加強(qiáng)了水利信息化宣傳工作，為水利信息化發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

二、“十一五”水利信息化工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息化水平已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。相對(duì)于我國水利工程建設(shè)的歷史而言，水利信息化的建設(shè)還處于起步階段，盡管已經(jīng)取得了很大成績(jī)，但面對(duì)水利現(xiàn)代化發(fā)展的形勢(shì)，特別是與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人水和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，還存在較大差距，水利信息化工作仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在一些突出問題，一定程度上阻礙和限制了水利信息化的進(jìn)一步發(fā)展。

一是建設(shè)管理體制不順暢。雖然大部分單位都明確了水利信息化管理和協(xié)調(diào)部門，也出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，但落實(shí)情況很不平衡，一些單位的管理和協(xié)調(diào)部門職責(zé)不清晰、任務(wù)不明確；一些單位的信息中心多年落實(shí)不了編制；信息化規(guī)劃難以實(shí)施，信息化建設(shè)項(xiàng)目缺少信息化管理部門的審核。水利信息化建設(shè)的各自為政、管理的各自為營(yíng)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，一些單位的信息和網(wǎng)絡(luò)等資源分散管理，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，從而制約了水利信息化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是建設(shè)資金投入不充足。近年來，雖然水利信息化建設(shè)的投入有了明顯的增加，但由于資金投入的渠道不固定、信息系統(tǒng)建成后的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)等原因，總體來說，在水利信息化方面的資金投入還難以滿足水利信息化建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的實(shí)際需要，制約了水利信息化建設(shè)的順利進(jìn)行和效益的正常發(fā)揮。

三是信息資源開發(fā)利用不深入。水利信息資源的開發(fā)利用，是水利信息化的核心任務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的根本保證。雖然我們?cè)谶@方面進(jìn)行了一些積極的探索、開展了一些工作，但仍沒有引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，綜合分析水利信息資源開發(fā)的范圍、應(yīng)用的規(guī)模、服務(wù)的對(duì)象、共享的程度、相關(guān)的政策、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、信息的量級(jí)、數(shù)據(jù)的維護(hù)、持續(xù)的發(fā)展等多個(gè)方面，還處在起步階段，還相當(dāng)薄弱。這是水利信息化目前急需解決的首要問題。

四是資源整合成效不顯著。資源有效整合、互聯(lián)互通、信息共享是水利信息化發(fā)展的趨勢(shì)。在這方面，大家都有共識(shí)，但在整合的具體操作過程中，由于資金投入渠道分散、項(xiàng)目來源多樣、項(xiàng)目成果歸屬問題、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，加之技術(shù)難度大等多方面因素，一定程度上造成了信息系統(tǒng)開發(fā)各自為政、軟硬件環(huán)境統(tǒng)一利用困難、應(yīng)用分散、無整體優(yōu)勢(shì)等現(xiàn)象，資源整合難度大，導(dǎo)致水利信息化建設(shè)整體作用難以有效發(fā)揮，整體水平難以有效提高。

五是運(yùn)行維護(hù)管理體系不健全。隨著各類水利信息化建設(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，信息系統(tǒng)對(duì)運(yùn)行維護(hù)管理的要求越來越高，任務(wù)越來越重，但由于運(yùn)行維護(hù)管理體系尚不健全，很多系統(tǒng)功能難以發(fā)揮，故障頻發(fā)，制約了水利信息化的健康發(fā)展。管理維護(hù)好已建的信息系統(tǒng)，確保其長(zhǎng)期正常運(yùn)行并持續(xù)發(fā)揮效益，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

六是人才隊(duì)伍建設(shè)不到位。通過近幾年的努力，雖然形成了一支從事水利信息化工作的人才隊(duì)伍，但由于激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)工作不落實(shí)、人才隊(duì)伍不穩(wěn)定等原因，水利信息化專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺少，特別是既懂水利業(yè)務(wù)又懂信息化技術(shù)的復(fù)合型人才缺乏，人才流失比較嚴(yán)重，難以滿足水利信息化工作的實(shí)際需要。

解決上述問題，需要我們進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力做好“十一五”水利信息化工作

根據(jù)《全國水利信息化規(guī)劃》，以及《全國水利信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，水利信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利信息化工作全局，按照水利現(xiàn)代化的總體要求，圍繞水利發(fā)展與改革的目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，積極應(yīng)用信息技術(shù)，大力推進(jìn)信息資源的深度開發(fā)利用和全面共享，努力為解決洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水污染加劇和水土流失嚴(yán)重等水問題提供有效的技術(shù)支撐，保障水利的可持續(xù)發(fā)展。

“十一五”水利信息化發(fā)展的目標(biāo)是：建立起比較完善的水利信息基礎(chǔ)設(shè)施、功能比較完備的水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全可靠的保障系統(tǒng)，構(gòu)建與水利改革與發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化綜合體系，初步實(shí)現(xiàn)水利信息化，為國家、流域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展對(duì)新時(shí)期水利工作的總體要求提供相適應(yīng)的水利信息化支撐。

“十一五”水利信息化發(fā)展的基本思路是：以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力豐富信息源，有效緩解業(yè)務(wù)應(yīng)用中需求與信息資源不足、共享困難的矛盾；以重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，依托關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)和示范系統(tǒng)建設(shè)，集中力量解決一些業(yè)務(wù)應(yīng)用中存在的關(guān)鍵性難題，將信息技術(shù)更廣泛地應(yīng)用于水利日常業(yè)務(wù)工作中，以信息化提升水利行政效率，提高水利行政決策水平；注重信息化保障環(huán)境的建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)、政策和管理體制，積極探索信息化建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬信息化建設(shè)投資渠道，力求在投資體制上有所創(chuàng)新，加快水利信息化進(jìn)程。

為完成“十一五”水利信息化發(fā)展目標(biāo)，近期重點(diǎn)做好以下工作：

1、加大水利信息資源開發(fā)利用力度

信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富，與能源、材料資源同等重要，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位。水利信息資源的開發(fā)利用是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利信息化的核心工作，我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)水利信息化、建設(shè)水利現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，在深入貫徹落實(shí)中辦發(fā)[*]34號(hào)文件精神的前提下，積極開展水利信息資源開發(fā)利用的相關(guān)工作。首先，要做好水利信息資源的規(guī)劃工作，在此基礎(chǔ)上，盡快制定出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立水利信息資源目錄體系和跨部門的信息資源交換體系。近期，水利部將結(jié)合水利信息化實(shí)際，出臺(tái)加強(qiáng)水利信息資源開發(fā)利用的相關(guān)措施。另外，要在國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的8個(gè)數(shù)據(jù)庫、水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)的9個(gè)數(shù)據(jù)庫、國家自然資源和地理空間信息庫水利資源分中心的8個(gè)專題信息庫的建設(shè)過程中，從水利信息化全局的高度出發(fā)，將信息資源開發(fā)利用貫穿其中，力爭(zhēng)取得實(shí)效，發(fā)揮整體效益。要強(qiáng)調(diào)的是，國家自然資源和地理空間信息庫是優(yōu)先建設(shè)的四個(gè)國家級(jí)的基礎(chǔ)信息庫之一，各有關(guān)單位必須給予高度重視，積極配合，要按照國家發(fā)改委的統(tǒng)一要求保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

2、抓緊實(shí)施國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)

根據(jù)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程的總體要求，有關(guān)部門要抓緊項(xiàng)目的實(shí)施工作。按計(jì)劃完成網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控和管理的技術(shù)水平；抓緊水情分中心和旱情分中心的建設(shè)；組織好中央防洪調(diào)度系統(tǒng)的開發(fā)；抓緊實(shí)施業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等未建部分；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要充分重視各類數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，保證系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。一期工程建成部分要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和管理，充分發(fā)揮效益和作用。除此之外，在對(duì)一期工程全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，要盡快開展二期工程的可行性研究工作，保證與一期工程的順利銜接，促進(jìn)總體工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、積極推進(jìn)水利行政資源管理系統(tǒng)建設(shè)

按照“資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的原則，抓緊實(shí)施水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目及其安全系統(tǒng)建設(shè)。綜合辦公系統(tǒng)要盡快完善，爭(zhēng)取早日投入正式運(yùn)行；加快在部直屬事業(yè)單位和流域機(jī)構(gòu)的部署工作，盡早實(shí)現(xiàn)水利部機(jī)關(guān)辦公的無紙化及與直屬事業(yè)單位綜合辦公的一體化；抓緊實(shí)施七個(gè)流域機(jī)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目，加快水利政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的相關(guān)建設(shè)工作；抓緊實(shí)施規(guī)劃計(jì)劃業(yè)務(wù)管理、人事勞動(dòng)教育業(yè)務(wù)管理、國際合作與科技業(yè)務(wù)管理等專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，盡早開發(fā)完成，發(fā)揮效益；電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)建成后將成為機(jī)關(guān)工作人員辦公的主要應(yīng)用平臺(tái)，要充分重視電子政務(wù)運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行；要按照國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求，堅(jiān)持“需求主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃；整合資源，服務(wù)應(yīng)用；著眼發(fā)展，注重安全”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)的建設(shè)，注重網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維管理，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)在電子政務(wù)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

與此同時(shí)，要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)，根據(jù)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的要求，按照“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能劃分，采用先進(jìn)的網(wǎng)站和內(nèi)容管理技術(shù)，強(qiáng)化水利信息資源的整合和共享，提高網(wǎng)站的運(yùn)行管理水平，進(jìn)一步提升水利信息公眾服務(wù)水平。水利部網(wǎng)站要在成功改版的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各司局子網(wǎng)站運(yùn)行平臺(tái)的整合工作，加快建設(shè)水利部行政審批平臺(tái)，通過公眾留言、在線訪談、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上投票、網(wǎng)上調(diào)查、水利大家談等互動(dòng)欄目和后臺(tái)支撐機(jī)制，為加強(qiáng)公眾參與和公眾監(jiān)督提供手段，努力建設(shè)水利權(quán)威門戶網(wǎng)站。其他各單位，要抓住電子政務(wù)建設(shè)的大好機(jī)遇，切實(shí)做好電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)工作。

4、加快水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)

在流域與區(qū)域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)國家水資源管理系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建通用平臺(tái)，建設(shè)覆蓋各流域、省（區(qū)、市）和試點(diǎn)城市水資源管理業(yè)務(wù)部門的國家水資源管理系統(tǒng)，以水利信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)造覆蓋全國的水資源管理信息網(wǎng)絡(luò)、水資源綜合數(shù)據(jù)庫、水資源管理工作平臺(tái)和決策支持工具以及水資源信息窗口，實(shí)現(xiàn)水資源管理科學(xué)化和定量化的目標(biāo)。

5、積極推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)

要進(jìn)一步做好水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)二期可行性研究工作，抓緊上報(bào)國家發(fā)改委審批立項(xiàng)。二期工程中要建設(shè)淮委、珠委、松遼委和太湖局等4個(gè)流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站，北京等18個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站，以及與其對(duì)應(yīng)的75個(gè)監(jiān)測(cè)分站。在全國建設(shè)40個(gè)觀測(cè)場(chǎng)和1025個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在二期建設(shè)過程中，要高度重視機(jī)構(gòu)落實(shí)，建立健全水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，要注意落實(shí)二期工程建設(shè)的地方配套資金，積極落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮預(yù)期效果。

6、完善大型灌區(qū)信息化試點(diǎn)工作

灌區(qū)信息化工作已列入了《農(nóng)村水利“十一五”規(guī)劃》，近期要本著提高灌區(qū)管理水平，促進(jìn)灌區(qū)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)和提高用水效率的管理理念，重新細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目，從灌區(qū)的實(shí)際需求入手，抓緊制定更加符合實(shí)際工作的技術(shù)方案，精心實(shí)施，真正起到示范作用。繼續(xù)建設(shè)石津灌區(qū)、河套灌區(qū)等30個(gè)大型灌區(qū)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息采集的數(shù)字化手段，提高信息傳輸手段，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加強(qiáng)灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)電子地圖平臺(tái)軟件修改完善，繼續(xù)完善大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，完成數(shù)據(jù)的整編、入庫，開發(fā)用水管理應(yīng)用系統(tǒng)及灌區(qū)水費(fèi)計(jì)收系統(tǒng)等，做好優(yōu)秀軟件的推廣工作。

7、穩(wěn)步推進(jìn)水利信息化保障環(huán)境建設(shè)

要抓緊完善水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于3項(xiàng)待批標(biāo)準(zhǔn)，要盡快出臺(tái)；對(duì)于17項(xiàng)在編或正在立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，要加快相關(guān)工作步伐；對(duì)11項(xiàng)已頒標(biāo)準(zhǔn)，要加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，力爭(zhēng)發(fā)揮實(shí)效。要結(jié)合水利信息化工作實(shí)際，進(jìn)行深入研究，構(gòu)建更為科學(xué)完善的水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

要繼續(xù)完善水利信息網(wǎng)政務(wù)外網(wǎng)安全體系建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)控，提高發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的速度和水平。同時(shí)，加快實(shí)施水利電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)構(gòu)建一套先進(jìn)、實(shí)用、科學(xué)、有效、立體的電子政務(wù)安全系統(tǒng)。要注重水利信息系統(tǒng)的應(yīng)急方案研究，盡快建立水利信息安全保障和恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力。

在推進(jìn)水利信息化的過程中，要及時(shí)對(duì)水利信息化工作成效進(jìn)行總結(jié)，繼續(xù)利用水利信息化簡(jiǎn)報(bào)，各類雜志、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種方式加強(qiáng)水利信息化宣傳工作，營(yíng)造良好的水利信息化工作環(huán)境，促進(jìn)水利信息化健康有序發(fā)展。

8、啟動(dòng)和推進(jìn)其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

近期，還要抓緊水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、農(nóng)村水電及電氣化管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)、水利專業(yè)數(shù)字圖書館、水文綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和流域特色業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等項(xiàng)目的立項(xiàng)和啟動(dòng)，全面推動(dòng)水利信息化的發(fā)展。

四、幾點(diǎn)要求

1、理順?biāo)畔⒒芾眢w制，明確職責(zé)

要進(jìn)一步研究水利信息化建設(shè)和管理的體制問題，加強(qiáng)信息化工作的組織保障。要明確水利信息化工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)職能，加強(qiáng)水利信息化建設(shè)規(guī)劃、立項(xiàng)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等工作職能。要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，按照有關(guān)程序和要求，抓好信息化項(xiàng)目的前期立項(xiàng)審查、建設(shè)管理和驗(yàn)收工作，并開展水利信息化項(xiàng)目的后評(píng)估工作。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和信息化職能機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，高度重視各種資源的整合與信息共享，堅(jiān)決避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資源分散等現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)水利信息化進(jìn)程。

2、建立水利信息化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)

要著力建立水利信息化建設(shè)與發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重。要高度重視運(yùn)行維護(hù)管理工作的必要性和緊迫性，在保證已建系統(tǒng)充分發(fā)揮效益上下功夫。各單位要盡快理順信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，明確運(yùn)行維護(hù)管理部門，制定管理制度，明確崗位、落實(shí)責(zé)任、定期檢查、實(shí)時(shí)維護(hù)。要加快水利信息化運(yùn)行維護(hù)定額的編制工作，規(guī)范運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的申請(qǐng)和審批。要注重信息系統(tǒng)的軟硬件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等資源整合，逐步實(shí)行統(tǒng)一的運(yùn)行維護(hù)管理，避免資源和人才浪費(fèi)，更好地發(fā)揮效益。要多渠道落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。有條件的地區(qū)，可嘗試運(yùn)行維護(hù)市場(chǎng)化和投資來源多元化等模式。

3、加強(qiáng)技術(shù)合作與引進(jìn)，注重成果推廣應(yīng)用

水利信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的信息工程，科技含量高，實(shí)施難度大，要積極利用國家“863”應(yīng)用服務(wù)器中間件平臺(tái)、“948”網(wǎng)格計(jì)算技術(shù)等科研成果，大力推動(dòng)水利信息化綜合體系的構(gòu)建。要加強(qiáng)成熟技術(shù)和新技術(shù)的研究、引進(jìn)、試驗(yàn)、試點(diǎn)，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作。對(duì)于多個(gè)單位有共性需求的應(yīng)用系統(tǒng)，要爭(zhēng)取做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、個(gè)性定制、推廣應(yīng)用；對(duì)于一些技術(shù)先進(jìn)、效果顯著的成果和通用軟件，要加大推廣與應(yīng)用力度，有效避免低水平重復(fù)建設(shè)。

4、加強(qiáng)水利信息化培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)

人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)是推進(jìn)水利信息化、實(shí)現(xiàn)水利信息化的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，我們要根據(jù)水利人才培訓(xùn)的總體部署，以信息化項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)管理人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才，進(jìn)一步加大人員的培訓(xùn)力度和廣度，形成“信息化人才熟悉水利、水利工作人員掌握應(yīng)用”的良好局面。要結(jié)合專題培訓(xùn)、技術(shù)講座、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種渠道加強(qiáng)人才的培訓(xùn)。在培養(yǎng)人才的過程中，既要注重人才引進(jìn)，更要注重現(xiàn)有技術(shù)人員的知識(shí)更新和能力提高，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要發(fā)揮好現(xiàn)有人才作用。要將信息化、電子政務(wù)方面的培訓(xùn)納入職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高水利信息化人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)人員的應(yīng)用水平。

同志們，“十一五”期間，水利信息化工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央水利工作方針和部黨組治水新思路，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，積極構(gòu)建與水利發(fā)展和改革相適應(yīng)的水利信息化綜合體系，推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程，為全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！