反腐敗工作任務(wù)會(huì)議講話

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同志們：

今天，我們召開(kāi)廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，落實(shí)《廳黨組**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，進(jìn)一步明確廳機(jī)關(guān)各處(室、局)和各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)和任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的重要性和必要性

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央、國(guó)務(wù)院為保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任而確立的一項(xiàng)重要制度，明確并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的分工，是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)行過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要組織保證和制度保證。實(shí)行任務(wù)分工，明確責(zé)任主體，是責(zé)任考核、責(zé)任追究的重要依據(jù)。廳黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分工，這是深入貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府第三次廉政工作會(huì)議及全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神的重要舉措，是落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善懲防體系，建設(shè)“廉潔國(guó)土”，確保今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成的重要保證，也是把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分依靠廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位開(kāi)展工作，充分發(fā)揮各部門各單位的職能作用，進(jìn)一步整合各方面的力量和資源，不斷加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度，全面推進(jìn)我省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要意義。

今年，是省以下國(guó)土資源管理體制改革后的第一年，是全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，也是廳黨組明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的第一年。我們要深刻認(rèn)識(shí)到面對(duì)新情況、新問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)十分繁重而艱巨。因此，抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任的落實(shí)至關(guān)重要。我們今天召開(kāi)會(huì)議，既是一個(gè)任務(wù)分工會(huì)，也是一個(gè)工作動(dòng)員會(huì)，廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要從國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的大局，從推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為中心工作提供有力的政治保障的高度，充分認(rèn)識(shí)這次任務(wù)分工的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作使命感。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的基本情況

《廳黨組**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，通過(guò)二個(gè)多月的醞釀，在廣泛征求廳機(jī)關(guān)各處（室、局）意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)廳黨組進(jìn)行認(rèn)真研究決定后下發(fā)的。

1、突出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)。廳黨組根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和上級(jí)有關(guān)反腐倡廉工作的部署，結(jié)合我廳的工作實(shí)際，確定了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)為六個(gè)大的方面，30項(xiàng)具體任務(wù)。其中，完善懲防體系，建設(shè)“廉潔國(guó)土”是貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的重要任務(wù)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程度，堅(jiān)決糾正征收征用土地中損害群眾利益的問(wèn)題；加強(qiáng)土地批租管理，不得違反規(guī)定下放土地審批權(quán)，嚴(yán)禁越權(quán)審批與規(guī)避法定審批權(quán)限將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批；全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度和劃撥土地公示制度，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議出讓土地的監(jiān)管等工作既是今年中紀(jì)委全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作，也是國(guó)土資源部門的重要任務(wù)。深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用管理監(jiān)督機(jī)制，建立和完善適合國(guó)土資源系統(tǒng)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，是適應(yīng)國(guó)土資源系統(tǒng)新的管理體制，加強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。開(kāi)展對(duì)土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓金收繳情況的監(jiān)督檢查，是今年執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)，省政府已經(jīng)明確由我廳牽頭來(lái)抓此項(xiàng)工作。

2、明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。廳黨組按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)分工》，明確了每一位廳黨組成員的責(zé)任，將責(zé)任分解到每位領(lǐng)導(dǎo)，并把具體任務(wù)落實(shí)到各處（室、局）、各直屬事業(yè)單位。緊緊依靠業(yè)務(wù)職能部門，共同承擔(dān)反腐倡廉的責(zé)任。這次任務(wù)分工，涉及到哪些業(yè)務(wù)范圍，就由哪些部門來(lái)負(fù)責(zé)。同時(shí)確定了牽頭單位和配合單位，雖然各個(gè)處（室）所承擔(dān)的任務(wù)不同，有的多些，有的少些，但責(zé)任同樣重要。經(jīng)過(guò)任務(wù)分工，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和部門的任務(wù)、責(zé)任，使任務(wù)和責(zé)任相一致，既體現(xiàn)了各負(fù)其責(zé)的原則，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系，又體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的要求。

3、加大任務(wù)落實(shí)力度。我們以會(huì)議的形式進(jìn)行部署，目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，特別是增強(qiáng)了“黨政一把手”責(zé)任感；進(jìn)一步明確在本處（室、局）、本單位任務(wù)、責(zé)任的同時(shí)，明確其它單位承擔(dān)的任務(wù)，更加有利于部門和單位之間溝通、協(xié)作，為落實(shí)和完成今年的反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的幾點(diǎn)要求

3月31日，全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)作出了部署，王廳長(zhǎng)對(duì)做好今年的工作提出了要求，《廳黨組**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)分工》，對(duì)反腐倡廉的任務(wù)和責(zé)任己經(jīng)明確，各處（室、局）和各直屬事業(yè)單位要在狠抓落實(shí)上下功夫。

1、要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各處（室、局）和各直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)是本處（室、局）、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，肩負(fù)著帶好隊(duì)伍管好人的重任。責(zé)任主體是否切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)責(zé)任制的貫徹落實(shí)具有決定性作用，直接影響反腐敗工作的總體成效。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，要根據(jù)任務(wù)的分工和職責(zé)，認(rèn)真履行分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)掌握工作中出現(xiàn)的新情況，認(rèn)真研究解決遇到的新問(wèn)題。對(duì)本處（室、局）、本單位的工作人員實(shí)行一崗雙責(zé)。

2、狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。經(jīng)過(guò)任務(wù)分工，各項(xiàng)工作的重點(diǎn)更

加突出、責(zé)任更加明確。各單位要正確處理業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常管理工作中去。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程。要全面把握落實(shí)任務(wù)的要求，緊密聯(lián)系本處（室、局）、本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真研究落實(shí)責(zé)任范圍內(nèi)的具體工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與具體業(yè)務(wù)一起部署，同步推進(jìn)。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，知其任、明其責(zé)、出其力、盡其職。要嚴(yán)格追究在反腐倡廉工作中的失職瀆職行為，決不允許“借口集體負(fù)責(zé)，而誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象存在。

3、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。這次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

作任務(wù)分工，明確了牽頭單位和配合單位，各處（室、局）要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，不推諉、不扯皮、不應(yīng)付，履行好責(zé)任，一定要做到相互支持，密切配合形成整體合力，共同完成好所承擔(dān)的工作任務(wù)。一是各牽頭單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的工作要會(huì)同協(xié)辦單位研究提出具體落實(shí)意見(jiàn)。二是協(xié)辦單位要積極協(xié)助，主動(dòng)配合，按照每項(xiàng)工作的總體要求和具體安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。三是監(jiān)察室要圍繞中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展反腐倡廉工作，要主動(dòng)與業(yè)務(wù)處（室、局）聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取處（室、局）的理解與參與；各處（室、局）也要多支持配合，有的會(huì)議要通知監(jiān)察室參加，使他們多了解熟悉情況。

4、加強(qiáng)督促檢查。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵是抓好督促檢查。各處（室、局）、各單位要按照已經(jīng)明確的任務(wù)和要求，采取有效的措施抓好落實(shí)，既要定期分析本處（室、局）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，又要認(rèn)真查一查那些工作任務(wù)落實(shí)不力的原因何在，有針對(duì)性地采取得力措施，確保今年的反腐倡廉任務(wù)的圓滿完成。廳紀(jì)檢組監(jiān)察室要切實(shí)履行好職能，督促檢查各單位貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的情況，及時(shí)糾正問(wèn)題。注意總結(jié)推廣任務(wù)落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，收集、分析、匯總工作進(jìn)展情況，向廳黨組報(bào)告。下半年，要聽(tīng)取各處（室、局）、各單位工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，年底處（室、局）、各單位要寫出書面報(bào)告，并且要把處（室、局）和各單位貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)情況作為年度考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，也希望處（室、局）和各單位主動(dòng)加強(qiáng)與廳紀(jì)檢組的聯(lián)系，對(duì)工作中遇到的情況和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通，提出推動(dòng)工作深入開(kāi)展的寶貴意見(jiàn)和建議。

5、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不廉潔行為，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的最基本的要求。一是進(jìn)一步重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面中紀(jì)委作出了明確規(guī)定，全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議也提出了要求，在此再次要求各處（室、局）和各直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，特別是“五個(gè)不準(zhǔn)”，這一點(diǎn)大家千萬(wàn)注意，這是高壓線，馬虎不得。二是各處（室、局）和各直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人要以身作則，起好模范帶頭作用。我們大多數(shù)處（室、局）履行行政審批和行政執(zhí)法職能，有的處（室、局）擔(dān)負(fù)人財(cái)物的管理職能，手中都掌握著一定的權(quán)力；我們的事業(yè)單位有的承擔(dān)著行政職能，有的承擔(dān)著執(zhí)法監(jiān)察職能，有的承擔(dān)著資源調(diào)查、項(xiàng)目發(fā)包等職能，手中也同樣掌握著一定的權(quán)力。同時(shí)，我們處（室、局）和各直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)分管著一個(gè)處（室、局）、一個(gè)部門、一個(gè)單位。因此，我們各位領(lǐng)導(dǎo)首先要嚴(yán)于律己，要起好模范帶頭作用。三是要加強(qiáng)對(duì)下屬的管理。各處（室、局）和各直屬事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時(shí)，還要管好自己的下屬，不但自己不能出問(wèn)題，也要保證下屬不出問(wèn)題，出了問(wèn)題，不但本人受影響，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。