反腐倡廉思考

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堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背，關系黨的生死存亡和事業興衰成敗。當前，我區發展正處于一個關鍵時期，尤其是《**北部灣經濟區發展規劃》已經進入到實施階段，各級紀檢監察機關要貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系****-****年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》），找準圍繞大局、服務發展的著眼點和落腳點，扎實完善懲治和預防腐敗體系建設，為推進**北部灣經濟區率先崛起提供風正務實的發展環境。

深化改革創新，切實增強推動力

改革側重于創新，是營造風正務實發展環境的動力。深化反腐倡廉建設，要多謀創新之策、多出創新之招、多做創新之事，加快構建更加科學有效的體制機制，著力解決腐敗滋生的深層次問題，不斷增強反腐倡廉建設的系統性、針對性和實效性。要針對腐敗易發多發的領域和環節，深入推進干部人事制度和行政管理、財政、金融體制等改革，最大限度地減少權力“尋租”的機會。要按照權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的要求，不斷健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，加強對權力的制約、資金的監控和從政行為的規范。

加強廉政教育，切實增強說服力

教育側重于教化，是營造風正務實發展環境的基礎。要緊密結合黨員干部的思想實際，突出宣傳教育重點，緊扣宣傳教育主題，創新教育載體，營造推進反腐倡廉建設的濃厚氛圍，為形成風正務實的發展環境夯實思想基礎。要按照《工作規劃》的要求，構建“大宣教”格局，圍繞筑牢黨員領導干部反腐倡廉的思想道德防線，在教育的重點內容、總體格局、目標要求等方面，建立健全具有實用性、針對性、可操作性的教育長效機制，實現教育的經常化、制度化和社會化。要切實提高黨員領導干部的廉潔從政意識，做到不為腐朽思想侵蝕、不為私利所動，正確行使黨和人民賦予的權力，促進科學、民主、依法行政，培養勤政廉政的品德和作風。

注重制度建設，切實增強約束力

制度側重于規范，是營造風正務實的發展環境的保障。要堅持通過深化改革加強制度建設，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權、管事、管人。要加強制度建設的針對性，尤其要在腐敗案件易發多發的領域和環節，大力推進制度建設。要狠抓制度的執行，對反腐倡廉各項法規制度的落實情況進行經常性的督促檢查，嚴肅查處違反制度的行為。

強化權力監督，切實增強制衡力

監督側重于制約，是營造風正務實的發展環境的關鍵。紀檢監察機關要認真履行好監督職能，把監督的重點放在建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構及其運行機制上。要突出監督重點，緊緊抓住發展這個主題，找準位子，理清思路，制訂服務發展的措施，做到對企業、客商合法權益敢護，對破壞發展環境的人和事敢查。要拓寬監督渠道，增強監督的廣泛性，加快推進黨務公開，建立健全黨委常委會向全會報告工作制度、完善黨內選舉制度和黨內情況通報制度等。繼續深入推進政務公開、廠務公開、村務公開，暢通人民群眾下情上達的渠道，增強廣大群眾的監督意識。要整合監督力量，把黨的監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督等有效結合起來，發揮派、社會團體和新聞輿論的監督作用，整合監督資源，形成監督合力，增強監督的實效性。

嚴厲懲治腐敗，切實增強威懾力

懲治側重于處罰，是營造風正務實的發展環境的手段。要牢固樹立“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的觀念，始終保持懲治腐敗、特別是查處大案要案的高壓態勢，發現一個查處一個，決不手軟，決不姑息。要以查辦領導機關和領導干部違紀案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污受賄的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力提供“保護傘”的案件，國有資產嚴重流失的案件，工程項目中發生的案件，金融、土地管理領域的案件以及損害群眾利益、與民爭利的案件，堅決打擊破壞發展環境的違紀違法行為。要堅持依紀依法辦案，提高辦案水平，進一步建立健全工作制度，嚴格辦案程序，把握政策界限。要注重發揮辦案治本功能，切實做到“一查四促”，即：“以查促教”，運用典型案例進行警示教育；“以查促管”，對在查辦案件中發現有輕微違紀行為的黨員干部，及時進行提醒、誡勉談話，督促落實整改措施；“以查促糾”，通過剖析案情、查找根源，對暴露出的傾向性、苗頭性問題，及時向發案單位提出整改意見建議，幫助建章立制、堵塞漏洞；“以查促建”，從查辦案件中總結分析違紀違法行為產生發展的原因，及時查找體制機制方面存在的缺陷，用改革的辦法解決產生腐敗的深層次問題。