反腐倡廉思考

時間:2022-11-29 02:41:00

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反腐倡廉思考

加強反腐倡廉建設(shè),是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略思想,是我們黨面對反腐敗斗爭的新形勢,從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的全局作出的重大決策,反映了我們黨對自身建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律認識的深化。

加強反腐倡廉建設(shè),必須正確處理以下幾個關(guān)系。

反腐倡廉建設(shè)與中國特色社會主義旗幟的關(guān)系。中國特色社會主義旗幟為反腐倡廉建設(shè)指明了政治方向,反腐倡廉建設(shè)為全黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟、繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了動力和保障。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟,首先要堅定中國特色社會主義理想信念,并用以統(tǒng)一思想,凝聚力量,形成團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),使反腐倡廉建設(shè)始終堅持正確方向,始終圍繞中心、服務(wù)大局,為中國特色社會主義事業(yè)提供堅強的政治保證。要在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下,緊密聯(lián)系反腐倡廉建設(shè)實際,處理好治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防、打擊與保護等辯證關(guān)系,為中國特色社會主義事業(yè)當(dāng)好忠誠衛(wèi)士。

反腐倡廉建設(shè)與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,反腐倡廉建設(shè)必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,內(nèi)涵十分豐富,其中也包含廉潔發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,將從總體上解決我國發(fā)展中存在的各種矛盾和問題,為反腐倡廉建設(shè)提供發(fā)展基礎(chǔ);反腐倡廉建設(shè)的不斷推進,將有力保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督檢查科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實作為重要任務(wù),使各方面的發(fā)展都體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

反腐倡廉建設(shè)與“五大建設(shè)”的關(guān)系。中國特色社會主義事業(yè)是由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)這“五大建設(shè)”組成的,“五大建設(shè)”都與反腐倡廉建設(shè)有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。“五大建設(shè)”離不開反腐倡廉建設(shè)的支撐,同時“五大建設(shè)”的整體推進,將進一步拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把反腐倡廉的教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作,主動融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)中,把注重治本、注重預(yù)防和注重制度建設(shè)的要求落到實處。

反腐倡廉建設(shè)與全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo),對反腐倡廉建設(shè)提出了新的理論和實踐課題。反腐倡廉建設(shè)要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求,為實現(xiàn)新的目標(biāo)不斷清除前進道路上的障礙。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既要把反腐倡廉建設(shè)作為緊迫的政治任務(wù),又要作為一項長期、艱巨、復(fù)雜的斗爭,堅定不移地開展下去,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

加強反腐倡廉建設(shè),必須把思想統(tǒng)一到十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的要求和部署上來,聯(lián)系實際,突出重點,切實抓好貫徹落實。

用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,堅定中國特色社會主義理想信念。要從社會主義初級階段基本國情出發(fā),堅持科學(xué)社會主義基本原則,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點。要充分認識反腐敗斗爭有利條件與不利因素交織、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面,堅持黨在反腐倡廉長期實踐中形成的指導(dǎo)思想、工作方針、基本原則和成功經(jīng)驗,在高舉旗幟、懲防腐敗問題上,思想堅定、行動自覺。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓執(zhí)行力和作風(fēng)建設(shè)。要強化大局意識,加強對黨的重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,增強執(zhí)行力和執(zhí)行效果,并以此作為檢驗黨員干部黨性強弱和實際能力的重要標(biāo)尺,確保中央政令暢通。堅持以人為本,關(guān)注民生,尊重民意,繼續(xù)糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng),不斷完善體現(xiàn)人民根本利益和具體利益的社會政策,維護社會公平正義。加強作風(fēng)建設(shè),加強調(diào)查研究,切實糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費行為,改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)文風(fēng)。

把反腐倡廉教育放在更加突出的位置,從思想源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。要在加強社會主義核心價值體系建設(shè)和廉政文化建設(shè)的同時,不斷凈化和改善反腐倡廉建設(shè)的社會文化環(huán)境。要增強理想信念教育、世界觀人生觀價值觀教育、權(quán)力觀地位觀利益觀教育、黨紀(jì)國法教育的針對性和實效性,使黨的各項要求真正落實到黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動上。

擴大黨內(nèi)民主和群眾參與,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行的監(jiān)督。以建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)為目標(biāo),加快推進黨內(nèi)民主和人民民主建設(shè)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查、對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、對重大問題的監(jiān)督檢查,對黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例實施情況進行專項檢查。積極探索黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式,切實加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。推進黨務(wù)公開,完善政務(wù)公開,擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制,保證權(quán)力始終用來為廣大人民群眾謀利益。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步完善和落實反腐倡廉建設(shè)各項制度。要以黨章為核心、以已有廉政法規(guī)為基礎(chǔ),加快推進法規(guī)制度建設(shè),建立健全管用有效的反腐倡廉制度體系,使黨員干部能夠自覺遵守各項法律、紀(jì)律和制度,養(yǎng)成慎獨、慎初、慎微、慎行的良好習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項與收入的制度,論證實行公職人員家庭財產(chǎn)申報制度。認真規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公費出國、公務(wù)用車、公務(wù)接待等職務(wù)消費行為。以初始提名、客觀考察和堅持德才條件為重點,完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度。推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計,加強對重點專項資金和重大投資項目的審計,保證公共資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。切實查辦違反政治紀(jì)律案件,重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、權(quán)錢交易、失職瀆職案件,認真查辦嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件,深入研究治理商業(yè)賄賂。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,加強對辦案工作的管理和監(jiān)督,提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)水平。在進行黨紀(jì)政紀(jì)處理的同時,探索辭職、免職、辭退等組織處理的有效辦法。抓住典型案件進行深刻剖析,切實堵塞漏洞,不斷完善制度,發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

提高理論政策研究水平,為反腐倡廉建設(shè)實踐提供智力支持。要加強對反腐倡廉重大問題的理論思考,深入分析當(dāng)前存在的腐敗突出現(xiàn)象,提出有效治理腐敗的思路與對策,推進反腐倡廉理論、政策和制度建設(shè)。針對群體腐敗、間接腐敗、期權(quán)腐敗等新型腐敗形式,從經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等多學(xué)科角度,開展綜合性研究。加快建立反腐倡廉建設(shè)狀況監(jiān)測指標(biāo)體系,收集預(yù)防腐敗和識別腐敗的社會信息,建立健全預(yù)警機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化和法制化水平。

保持自身良好形象,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭第一線,面臨腐蝕與反腐蝕的考驗,必須增強黨性,不斷提高自身綜合素質(zhì),努力提高紀(jì)律檢查工作能力。要帶頭遵守黨章和國家法律法規(guī),自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,講操守、重品行、樹正氣,努力成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴(yán)格自律的模范,不負黨和人民的重托。