領導在組織系統學習十七大精神研討會講話

導語：領導在組織系統學習十七大精神研討會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次學習貫徹十七大精神研討會，是按照中央、省、市委和中組部、省委組織部的要求召開的。主要目的是動員促使組織部門的同志們先學一步、學深一些，以更好地承擔起組織廣大黨員干部學習貫徹十七大精神的重要任務，更好地研究、謀劃和推動當前和今后一個時期全市黨的建設和組織工作。下面，我根據部長辦公會研究的意見，講四個方面的問題。

一、深刻領會十七大對黨的建設作出的重要部署，進一步明確組織工作的新任務新要求

黨的十七大，是我們黨和國家改革發展史上具有里程碑意義的重要大會。總書記的報告，主題鮮明，思想深刻，通篇閃爍著馬克思主義的理論光芒，貫穿著實事求是的思想路線，彰顯著與時俱進的理論品質，體現著改革創新的進取精神，鮮明地回答了當代中國舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼往開來的根本問題。十七大報告科學分析黨的建設面臨的新形勢，準確把握黨的建設的新特點，緊緊圍繞完成黨在新時代肩負的歷史任務，鮮明提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，對加強和改進黨的建設作出了全面部署，提出了許多新論斷、新舉措、新要求，為我們做好新時期的組織工作指明了方向。

一是對黨的建設總體布局提出了新要求。集中體現為“一條主線”、“一個原則”、“一個要求”、“五大建設”和“一個總體目標”。“一條主線”，即必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線；“一個原則”，即必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則；“一個要求”，即貫徹為民、務實、清廉的要求；“五大建設”，即以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設；“一個總體目標”，就是使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

二是對思想理論建設提出了新要求。十七大報告強調“思想理論建設是黨的根本建設”，把“著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨”放在了加強黨的建設的首位。提出通過開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動、深入學習實踐科學發展觀活動、加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設等新舉措，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

三是對領導班子建設提出了新要求。十七大報告對領導班子建設既有總體要求，也有具體要求。總體要求，就是“把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”，“把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體”。具體要求，包括改進領導班子思想作風，提高領導干部執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制等多個方面。強調要以加強領導班子執政能力建設影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。

四是對黨內民主建設提出了新要求。十七大報告提出了“以擴大黨內民主帶動人民民主、以增進黨內和諧促進社會和諧”的新要求，同時對發展黨內民主提出了一系列重大改革新舉措。比如，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境；實行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；改進候選人提名制度和選舉方式；推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，等等。

五是對干部人事制度改革提出了新要求。十七大報告提出，要形成一個科學機制、規范一項制度、完善一個體系和三個辦法等新要求、新舉措。這就是要形成干部選拔任用科學機制，規范干部任用提名制度，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。這些新舉措，充分體現了近年來干部人事制度改革的一些新成果。

六是對干部隊伍和人才隊伍建設提出了新要求。十七大報告強調指出，要堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度；要加大培養選拔優秀年輕干部力度，提高年輕干部馬克思主義理論素養和政治素質；要格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產一線選拔優秀干部充實各級黨政領導機關；要繼續大規模培訓干部，大幅度提高干部素質；要統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，創新人才工作體制機制，開創人才輩出、人盡其才新局面。

七是對基層黨的建設提出了新要求。十七大報告強調，要全面鞏固和發展先進性教育活動成果，扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，并提出了建立黨員黨性定期分析制度，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，加強和改進流動黨員管理、加強進城務工人員中黨的工作、建立健全城鄉一體黨員動態管理機制這三項新舉措。同時報告還強調，黨的基層組織是黨執政的組織基礎，明確提出了落實黨建工作責任制；優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制；在農村普遍開展黨員干部現代遠程教育；建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制；注重解決基層組織經費保障和活動場所等新任務。

八是對作風建設提出了新要求。十七大報告提出“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦”這“三真”，充分體現了以人為本的理念；提出“多干打基礎、利長遠的事”，充分體現了科學發展觀和正確政績觀的要求；提出“精簡會議和文件”，“勤儉辦一切事業”等，充分體現了中央大興求真務實之風的堅強決心。

十七大對黨的建設提出的這一系列新任務、新舉措、新要求，既深刻反映了奪取全面建設小康社會新勝利的客觀要求，又準確把握了黨的建設的內在規律；既認真汲取了黨的建設的經驗和成果，又充分體現了鮮明的時代特征和改革創新精神。一些新觀點、新部署，也寫進了新《黨章》。對此，我們必須全面領會、準確把握，在組織工作中切實抓好貫徹落實。

二、認真學習十七大關于科學發展觀等方面的重要論述，以更加寬闊的視野審視組織工作

黨的十七大報告博大精深，內涵豐富，除了在第十二部分對黨的建設和組織工作作出重要部署外，其他章節的論述也與黨的建設和組織工作密切相關，從各個方面提出了新的更高的要求。在學習十七大報告過程中，我們不僅要對黨的建設部分深鉆細研，也要對其他部分認真學習領會，切實以更加寬闊的視野審視組織工作，以更加清晰的思路謀劃組織工作，以更加有力的舉措推進組織工作。

第一，深刻理解和把握十七大關于科學發展觀的重要論述，加快組織工作指導轉變。十七大報告中指出，科學發展觀是“我國經濟社會發展的重要指導方針”，是“發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”。組織部門作為黨委的重要職能部門，必須堅持用科學發展觀指導各項工作，大力推進工作指導轉變，立足“好”字當頭，做到又好又對，以一流的工作業績為實現科學發展、和諧發展、率先發展提供堅強有力的組織保證。要牢牢把握發展這個第一要義，一切工作都貼緊發展、著眼發展、服務發展，在支持發展中實現組織工作成效的最大化。要牢牢把握以人為本這個核心，在思想、工作、生活等方面關愛每一位黨員干部，設身處地地幫助每一個工作對象，充分體現黨組織的關懷和溫暖，增強組織工作的親和力。要牢牢把握全面協調可持續這個基本要求，做到工作目標上相一致、部署上相呼應、發展上相協調，真正把組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。要牢牢把握統籌兼顧這個根本方法，通觀全局，精心策劃，合理調配工作力量，既要突出重點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在重點工作上求突破，又要科學安排，兼顧一般，整體推進各項工作，防止顧此失彼。從大的方面講，就是堅持干部工作、基層黨建工作和人才工作并重，“三大板塊”齊頭并進；就每項工作來說，也有個統籌兼顧的問題。比如，抓干部隊伍建設，既要突出抓好選拔任用，又要兼顧管理監督；抓基層黨建，既要突出抓好農村基層黨建，又要兼顧企業、社區和新社會組織等領域黨的建設；抓人才隊伍建設，既要突出抓好高層次、高技能人才隊伍建設，又要兼顧農村實用人才隊伍建設，等等。

第二，深刻理解和把握十七大關于經濟建設的重要論述，使組織工作更好地服務于經濟又好又快發展。十七大從我國實際出發，提出了促進經濟又好又快發展的八項任務。不論是建設創新型國家、加快轉變經濟發展方式、推進社會主義新農村建設，還是完善基本經濟制度、拓展對外開放廣度和深度等，都對組織工作提出了新的更高的要求。比如，在領導班子和干部隊伍建設上，要求必須堅持“圍繞發展配班子、用好干部促發展”，選“創業型”干部，配“發展型”班子，樹立正確的用人導向；在基層組織建設上，要求必須順應經濟發展趨勢，從組織設置、活動方式等入手，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力；在人才隊伍建設上，要求必須緊緊圍繞提高自主創新能力，注重培養科技領軍人才和一線創新人才，使全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現。我們要進一步增強服務又好又快發展的緊迫感和責任感，找準服務又好又快發展的切入點、結合點和著力點，提高服務又好又快發展的科學性、針對性和實效性。

第三，深刻理解和把握十七大關于政治建設的重要論述，使組織工作更好地促進社會主義民主政治建設。十七大報告總結了黨的十六大以來推進民主政治建設的創新實踐，明確了民主政治建設的基本思路、重大原則和重要舉措，拓展了人民民主渠道，創新了人民民主形式。所有這些內容，都直接涉及到了組織工作的方方面面，我們必須認真學習好、貫徹好、落實好。要圍繞擴大人民民主，逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要圍繞發展基層民主，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍；完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開；深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度。要圍繞加快行政管理體制改革，探索實行職能有機統一的大部門體制，減少行政層次和領導職數，加快推進事業單位分類改革。要圍繞完善制約和監督機制，堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行；重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督；落實黨內監督條例，增強監督合力和實效。

第四，深刻理解和把握十七大關于文化建設的重要論述，使組織工作更好地推動社會主義文化大發展大繁榮。十七大報告中關于文化建設的一系列論述，對我們加強干部培訓、黨員教育、建設組工文化等都提出了新的更高的要求。比如，提出“堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民”，要求我們大力加強中國特色社會主義理論體系培訓，使廣大黨員干部始終保持立黨為公、執政為民的政治本色；提出“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系”，要求我們適應新的形勢和要求，積極改進黨員干部教育管理的方式方法；提出“推進文化創新，增強文化發展活力”，要求我們大力弘揚組織部門的優良傳統和作風，積極學習吸納人類文明的最新成果和其他行業的先進文化，豐富和拓展組工文化內涵，努力創建以“政治堅定，公道正派，廉潔勤奮，求實創新，團結和諧”為核心內容的組工文化，為推動文化大發展大繁榮作出應有的貢獻。

第五，深刻理解和把握十七大關于社會建設的重要論述，使組織工作更好地符合構建社會主義和諧社會的要求。十七大報告在關于社會建設的重要論述中，提出“以改善民生為重點”，要求教育引導廣大黨員干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，進一步強化宗旨意識，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；提出“促進社會公平正義”，要求必須建立一套公平公正的選人用人機制，堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，努力體現公平公正；提出“完善社會管理，維護社會安定團結”，要求充分發揮基層黨組織和黨員干部的作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，同時要抓緊培養大批社會工作急需的各類專門人才,造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，為和諧社會建設提供有力的人才支撐。

三、堅持邊學習邊貫徹邊落實，以改革創新精神推進組織工作

十七大報告提出的“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”這一新論斷，特別是把“改革創新”放在黨的建設前面，具有很強的現實針對性。當前，隨著世情、國情、黨情的發展變化，黨的建設和組織工作面臨許多新情況、新問題，迫切需要加大改革創新力度。受各種因素的影響，目前在我們組織部門和組工干部中，普遍存在“保守有余，開拓不足”、“嚴肅有余，活潑不足”的問題，辦什么事情、干什么工作，都先看看上級有沒有文件，領導有沒有講話，外地有沒有做法，謹小慎微，畏首畏尾，不敢越雷池一步，怕擔責任、怕擔風險。這種認識上的差異、觀念上的滯后，導致了工作上的被動，影響了事業發展。實踐證明，任何一項事業、任何一項工作，不改革、不創新，就很難有突破和提高。組織工作也不例外。這就需要我們不斷解放思想、更新觀念，勇于改革、勇于創新，只要有利于推動又好又快發展，有利于促進組織工作整體上水平，任何思路都可以大膽地想，任何辦法都可以積極穩妥地試。要堅持在繼承中創新，對我們的一些好傳統、好經驗、好制度，要進一步深化完善、加以推廣。要堅持在借鑒中創新，主動出擊，積極學習借鑒外地的一些先進經驗，努力創出我們自己的特色。這次會后，市委組織部將組織三路人馬外出學習考察，主要是學習人家改革創新的經驗做法。要優化創新氛圍，在全市組織系統營造鼓勵創新、支持創新、保護創新的良好環境。最近，市委組織部在深入調查研究的基礎上，起草了《關于深入學習貫徹黨的十七大精神的實施意見》（征求意見稿），提出了推動組織工作改革創新的具體措施。希望大家認真討論，提出修改意見，并結合各自實際，制定推進本地、本單位組織工作創新發展的思路和措施。當前和今后一段時間，要突出抓好以下幾個方面的工作：

第一，以提高領導水平和執政能力為重點，努力建設高素質的領導班子和干部隊伍。實現科學發展、和諧發展、率先發展，關鍵是建設一支高素質的領導班子和干部隊伍。一要抓好新一輪大規模培訓干部工作。把中國特色社會主義理論體系作為新一輪大規模培訓干部的重要內容，重點做好縣級領導干部學習貫徹十七大精神的集中輪訓工作，年內在市委黨校舉辦6期專題培訓班，把全市縣級領導干部輪訓一遍。堅持走出去、請進來，逐步完善“國內外知名高校+市內適應性培訓+崗位鍛煉”等培訓模式。探索建立全市干部在線學習網絡。實施領導干部政治理論水平任職資格制度,探索建立學分制和培訓項目申報、考核獎懲等新機制，努力做到訓用相結合。二要切實加強新一屆縣市區領導班子建設。認真貫徹中組部即將下發的關于完善地方黨委領導體制和運行機制文件精神,結合實際制定出臺我市關于完善縣市區黨委領導體制和運行機制的意見。認真做好縣市區人大、政府、政協領導班子換屆選舉工作。這項工作我們正在順利推進，一定要確保萬無一失。換屆之后，要及時把工作重心轉移到思想政治建設和能力建設上來，努力把縣市區領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。三要搞好市直部門領導班子換屆式調整。參照縣市區領導班子換屆辦法，調整市直部門領導班子，進一步優化結構、增強活力。與縣市區黨政領導班子相比，市直部門班子的活力和激情弱一些，這在相當程度上影響了市委、市政府工作部署的落實，是必須認真對待的一個問題。根據市委主要領導的意見，市委組織部正在制定方案，準備在這個方面實施突破性行動。四要拓寬干部監督工作渠道。在市直部門、事業單位全面推行干部選拔任用工作全程記實制度。制定《干部任用條例》貫徹執行情況量化監督檢查辦法。健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強對領導干部特別是“一把手”的監督。建立覆蓋全市、便捷有效的干部監督信息網絡，增強干部監督工作的時效性。五要建立干部關愛機制。出臺《關于建立干部關愛機制的意見》，重點從加強培訓、管理監督、提高待遇、關注健康、帶薪休假等方面關心愛護干部。扎實開展老干部“親情服務年”活動，使他們老有所養、老有所為、老有所樂。

第二，按照民主、公開、競爭、擇優的要求，不斷深化干部人事制度改革。近年來，我們在建立民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制方面，進行了積極探索，取得了明顯成效。下一步，要按照十七大提出的新要求，繼續改革探索，形成用制度管人管事管權的新機制。這方面工作的主要目標是擴大民主，弱化部門權力。一是完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。在認真總結縣市區領導班子換屆考察工作的基礎上，按照市委新的工作部署，會同有關部門制定《縣市區、市屬開發區2008年度經濟工作及社會事業發展考核辦法》、《市直部門2008年度工作績效考核辦法》。通過對領導班子和領導干部進行科學的績效考核評價，在全市形成干事創業的良好導向。二是改進干部選拔任用辦法。進一步改進民主推薦的方式，規范民主推薦的范圍、程序和辦法，切實增強科學性和真實性。完善領導班子和領導干部民意調查制度，擴大民意調查適用范圍和調查對象范圍，提高選人用人公信度。開展干部選拔任用初始提名規范化工作試點，出臺規范初始提名的暫行辦法。任用市直部門正職，實行領導干部會議民主推薦、全委會差額提名和票決的辦法。制定縣市區委票決重要干部的意見。建立縣市區和市直部門黨政主要負責同志職務變動工作交接制度。三是改進公開選拔和競爭上崗工作。研究制定《關于規范完善公開選拔和競爭上崗工作的意見》。推行公開選拔統一考試制度，每年考選縣級干部數量要達到提拔總數的三分之一以上。近期在全市公開選拔一批27歲以下正科級干部，適時公開考選部分村居“兩委”主職干部充實鄉鎮（街道）機關。四是拓寬縣級干部退出領導崗位渠道。積極推行領導干部任期制、任職試用期制、職務聘任制等制度，實行改任非領導職務、提前退休、辭職等辦法，疏通干部“下”的渠道。對年度考核不稱職票達到三分之一、經考察確有問題的，免去現職。這方面我們的辦法還比較少，措施也不夠有力，應重點進行探索創新。五是進一步加大干部交流力度。出臺《市直機關事業單位干部調配工作規定》和《公務員調任實施細則》。完善市直機關干部交流制度，組織好第二批、第三批機關干部跨單位交流和內部輪崗工作。六是深化事業單位行政領導干部聘任方式改革。改變過去選人用人方式單一的做法，對全額撥款、差額撥款、自收自支等不同類型事業單位的領導人員，探索競爭聘任、選舉聘任、招考聘任等任用形式。近期選擇部分單位進行試點。

第三，著眼推動全市經濟社會又好又快發展，大力抓好人才工作。人才資源是第一資源，人才工作在推動經濟社會又好又快發展中起著舉足輕重的作用。近年來，我們圍繞實施人才興市戰略，大力加強人才隊伍建設，人才工作取得了長足發展，特別是在高層次人才培養和引進方面成效明顯。目前，全市有碩士以上高層次人才3223人（其中博士180人），總量和萬人比分別居全省第四、第六位。盡管位次前移了不少，但與前面的幾個市相比，差距還比較大。濟南、青島、煙臺分別有碩士以上高層次人才11860人、10013人、5417人，其中博士分別是我市的7.2倍、5.8倍、3.9倍；濟南、青島、煙臺高層次人才萬人比分別是18.44、12.21、7.81，而我市只有3.62。我們要實現由人口大市、人力資源大市向人才大市、人才強市的跨越，必須堅持以高層次人才和高技能人才為重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，提升人才工作整體水平。一是加大高層次人才引進力度。主動接受青島等沿海地區的產業輻射和人才輻射，積極與中科院等高層次人才集中的科研院所對接，采取項目合作、互派掛職、舉辦人才招聘會等多種方式，著力引進高層次創新型人才，力爭每年達到1000人以上的規模，盡快使我市高層次人才總量、萬人比進入全省前列。繼續做好在市直部門和市屬高校配備博士副職工作,以改善領導班子知識結構。二是實施好“鳶都學者”建設工程。在評審產生第一期30個“鳶都學者”崗位的基礎上，根據崗位發展需要，堅持好中選優、優中拔尖，扎實做好“鳶都學者”選聘工作，打造一批行業領軍人才。同時，以“鳶都學者”建設工程為帶動，促進企業工程技術中心、科技研發中心、博士后科研工作站等平臺建設，形成一批吸納能力強、創新潛力大的人才創業基地，為人盡其才、才盡其用提供廣闊舞臺。三是完善人才服務機制。進一步細化、完善各項人才政策，形成具有指導性、操作性和前瞻性的人才政策體系。探索建立聯系重點人才制度，及時了解掌握他們的意見、建議，幫助解決實際問題。創新“濰坊人才論壇”，辦好“濰坊人才網站”，進一步活躍人才工作，努力營造有利于優秀人才大量涌現、健康成長的良好氛圍。

第四，圍繞全面鞏固和發展先進性教育活動成果，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設。要著眼于充分發揮基層黨組織推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用，以落實中央和省、市委保持先進性長效機制文件為抓手，不斷加強黨員隊伍建設、黨的基層組織建設和黨內基層民主建設，努力實現黨的基層組織建設的全面發展。一是落實基層黨建工作責任制。認真落實中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，探索建立縣市區、鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任專項述職制度。二是創新基層黨組織設置方式。深化完善“產業建支部”模式，加快村村、村企聯建黨組織步伐，在全市推廣諸城市建立村居聯合黨總支的做法。組織實施好“百企聯百村”工程。針對鄉鎮規模調整、管理幅度加大的實際，整合各類資源，積極推進農村社區化管理，實現鄉鎮黨委對農村工作的有效領導。探索社區黨建網格化、社區內經濟社會組織黨組織屬地化管理辦法。大力推進在行業協會、中介組織、重點工程、重大建設項目等領域建立黨組織工作，努力擴大黨的工作覆蓋面。三是分類抓好基層黨組織建設。圍繞創建和諧村莊抓好農村黨建，切實加強換屆后村級班子建設，抓好村干部隊伍的教育培訓，解決經費保障和活動場所等問題；圍繞創建和諧企業抓好企業黨建，積極探索在非公有制企業中建立黨組織、發揮黨組織作用、整合群團組織資源的有效途徑；圍繞創建和諧社區抓好社區黨建，重點理順管理體制，健全協調機制，完善服務功能。四是積極推進基層黨內民主建設。改革基層黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，積極探索擴大基層黨內民主多種實現形式。總結完善村居黨組織領導班子成員“兩推直選”辦法，并逐步向機關、企事業單位黨組織延伸。探索實行黨代表任期制，確定一個縣市區試行黨代表大會常任制。深入推進基層黨務公開，健全落實黨內情況通報等制度。五是切實做好黨員發展和教育管理工作。完善《發展黨員工作規程》，進一步規范發展黨員工作，提高發展黨員工作質量。建立黨員黨性定期分析制度，積極構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護老黨員、生活困難黨員。加強對流動黨員的服務和管理，在縣市區設立流動黨員服務中心，在鄉鎮、街道、社區設立流動黨員服務站，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制。六是充分發揮遠程教育的陣地作用。著力推進遠程教育向機關、企事業單位延伸，拓展工作覆蓋面。以“學習貫徹十七大精神”為主題，制作一批精品課件，辦好“‘三農’政策大講堂”。探索建立遠程教育日常管理、站點維護、學習應用、隊伍建設長效機制，構建“大教育、大培訓、大服務”的現代遠程教育網絡體系。七是抓好黨建研究會的工作。籌備成立我市黨建研究會和農村、社區、企業、機關、學校、社會組織黨建研究分會。開設“濰坊黨建論壇”，開展黨建文化產業應用研究。

四、以學習貫徹十七大精神為動力，進一步加強組織部門自身建設

以改革創新精神加強黨的建設，要求必須以改革創新精神加強組織部門自身建設。今年以來，我們按照上級部署，廣泛開展了“貫徹黨代會、迎接十七大、再創新佳績”主題實踐活動，收到了明顯成效。要在認真總結主題實踐活動經驗的基礎上，著眼于新的形勢和新的任務，采取有力措施，不斷開創組織部門自身建設的新局面。

一是把學習貫徹十七大精神作為首要政治任務抓緊抓好。按照《關于在全市組織系統學習貫徹黨的十七大精神的通知》要求，繼續采取專題研討、集中輔導、個人自學、開展征文活動等多種形式，組織廣大組工干部原原本本地研讀十七大報告和《黨章》，既要從總體上把握精神實質和思想內涵，又要系統鉆研和理解貫穿其中的新思想、新觀點、新論斷，真正把十七大精神落實到組織工作的各個方面、各個環節。組織系統要做全市學習貫徹十七大精神的模范，市委組織部要做全市組織系統學習貫徹十七大精神的模范。

二是大力加強組工干部隊伍能力建設。要緊密結合新形勢新任務，通過大力開展“五個一”和深入學習實踐科學發展觀活動、鼓勵參加高層次文化進修、外出學習考察、舉辦常用文體和業務技能輔導講座等多種形式，切實加強組工干部的教育培訓和實踐鍛煉，著力提高組工干部的工作能力和工作水平。特別是要在增強貫徹落實科學發展觀的能力上下功夫，不斷提高組工干部圍繞中心、服務大局的水平；要在增強改革創新能力上下功夫，不斷提高組工干部推進組織工作理論創新、實踐創新和制度創新的水平；要在增強業務能力上下功夫，不斷提高組工干部把握政策、識人用人的水平。

三是進一步抓好組織部門的作風建設。要認真落實十七大關于改進黨的作風的要求，大力加強部機關規范化建設，繼續抓好組織系統優秀工作成果和部機關“亮點工作”的評選，進一步完善部機關績效考核辦法，積極探索組工調研信息快速反應機制，加大工作督查和落實力度，努力提高工作質量和效率。廣大組工干部要堅持公道正派，弘揚新風正氣，切實建設好黨員之家、干部之家、人才之家；要認真貫徹為民、務實、清廉的要求，堅持講黨性、重品行、作表率，自覺維護組織部門和組工干部的良好形象。

同志們，今年只剩下一個多月的工作時間了。從掌握的情況來看，各項工作按照年初組織部長會議的要求，有條不紊，整體推進，進展順利，效果良好。臨近年末，要對照全年工作部署，集中進行一次“回頭看”。對已完成的工作，要抓好查漏補缺，力求盡善盡美；對還沒有完成的工作，要倒排“工期”，保證按時高質量完成任務。同時，要在認真學習貫徹十七大精神的基礎上，結合貫徹落實省、市黨代會精神，對過去五年全市黨的建設和組織工作進行全面總結，對明年及今后五年黨的建設和組織工作進行認真謀劃，提出總體思路、主要目標、重點任務和具體舉措，并認真組織實施，努力把全市組織工作提高到一個新水平。