領導在駐訪幫解活動總結表彰大會上的講話

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這次總結表彰大會的主要內容是全面總結兩期“駐訪幫解”活動取得的成效，表彰在第二期“駐訪幫解”活動中做出突出貢獻的先進集體和優秀個人，總結提煉在活動中形成的“駐訪幫解”精神，以此推動農村全面小康社會建設努力開創全市各項工作新局面。

一、站位全局，合力推動，全市“駐訪幫解”活動取得豐碩成果

在全市連續開展兩期“駐訪幫解”活動，是市委深入貫徹黨的十六大精神，落實省委關于選派干部到農村宣講中央一號文件，推動農村全面小康社會建設，結合秦皇島實際所作出的一項重大決策。兩期“駐訪幫解”活動，共抽調1萬余名市、縣、鄉黨政機關、事業單位干部，進駐全市2282個行政村，實現了“駐訪幫解”活動在農村的全覆蓋。這是我市40多年來規模最宏大、組織最嚴密、效果最顯著的一次干部大下鄉活動，得到了全市廣大干部群眾和社會各界的熱烈擁護和廣泛認可。總結兩期“駐訪幫解”活動的成果，可以體現在“六個得到”上。

（一）“三個代表”重要思想和中央一號文件精神得到廣泛宣傳。廣大“駐訪幫解”活動工作隊員通過舉辦培訓班、印發宣傳資料、入戶宣講、文藝演出以及利用廣播、板報、櫥窗等靈活多樣的形式，把黨的方針政策直接送到千家萬戶，送到農民群眾的心中，使農民群眾比較全面地了解到黨的強農富民政策的精神實質，切實感受到了黨對“三農”問題的高度重視，進一步調動了廣大農民群眾建設小康社會的積極性、創造性。

（二）農村基層組織建設得到進一步加強。“駐訪幫解”活動把加強農村基層組織建設作為重中之重，采取多種方式提高基層干部素質，增強農村“兩委”班子帶領群眾致富奔小康的能力。同時，認真解決一些農村“兩委”班子不團結、班子軟弱渙散、戰斗力不強的問題。

兩期“駐訪幫解”活動，各工作隊共幫助健全“兩委”班子348個，轉化后進支部210個，新建和修繕“兩室”2640余間，幫助建立完善各項制度6600余條，有效地增強了農村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力。

（三）一些困擾農村經濟發展和農民增收的難題得到有效破解。廣大下派干部充分發揮知識豐富、眼界開闊、信息靈通、聯系面廣等優勢，結合所駐村實際，因地制宜，科學謀劃，千方百計地解決制約農村經濟社會發展的“瓶頸”問題，真心實意地幫助農民尋求增收致富之路。兩期“駐訪幫解”活動，共協調、投入資金4437萬元，引進經濟發展項目372個，謀劃經濟發展思路5580余條，為農村經濟發展和農民增收致富注入了新的活力，有效地推動了文明生態村和強村工程建設。

（四）干部得到了鍛煉。“駐訪幫解”活動，開辟了培養和鍛煉干部的一條有效途徑。廣大下派干部尤其是年輕干部得到了一次很好的實踐鍛煉，積累了農村工作經驗，增長了做好新形勢下群眾工作的本領，加深了對農民群眾的感情，增強了立黨為公、執政為民的意識，養成了重心下移、深入基層、扎實工作的好作風。很多年輕同志回來后都說：“沒想到有些農村生活這么苦，沒想到農村辦事這么難，沒想到農村老百姓這么好，這次經歷將使我們終生受益”。很多同志表示，將在今后的工作中更多地考慮群眾利益，考慮基層工作實際，力求制定的每一項政策，做的每一項工作都更加符合群眾利益，都能給群眾帶來更多實惠。

（五）群眾得到了實惠。各工作隊入村后，緊緊抓住群眾最急、最難、最盼、最怨的問題，認真謀劃解決方案，逐條逐項進行落實，整個“駐訪幫解”活動為群眾辦實事、好事總計達2．6萬余件，新修和平整道路2063公里，架橋142座，打井1244眼，栽植各種樹木280余萬株，組織勞務輸出4400余人次，解決了218個村人畜及農業生產用水問題，為18679戶安裝了有線電視或廣播，為貧困戶捐款捐物112萬余元，使一大批涉及農民群眾切身利益的問題得到了較好解決，有效地促進了農村社會的穩定。

（六）黨委政府執政為民的形象得到進一步光大。“駐訪幫解”活動中，工作隊共走訪農戶31萬余戶，廣大工作隊員與農民同吃、同住、同勞動，面對面地征求群眾意見，心碰心地與農民交流，認真貫徹省委書記白克明同志提出的“察民意、慮民計、為民生、謀民利”的要求，真正做到了帶著感情做好群眾工作，拉近了與群眾的距離，密切了與群眾的聯系。通過“駐訪幫解”活動，工作隊不僅把中央政策和黨的溫暖送到了農民炕頭上，送到了田間地頭上，送到了百姓心坎上，同時也把一條扯不斷的親情紐帶帶回了城市，帶進了各級各部門各單位，工作隊員成了基層干部群眾到城里辦事的“娘家人”。很多群眾感慨地說，沒想到市委派出了這么好的工作隊，沒想到黨和政府這樣關心我們，沒想到有這么好的干部。

二、立足實際，總結經驗，推動各項工作再上新臺階

“駐訪幫解”活動的成功開展，有許多經驗可以總結，概括起來，主要是“五個得益于”。

（一）得益于市委的正確決策。市委、市政府深謀遠慮，審時度勢，提出要在全省率先實現全面建設小康社會目標，各項工作要在全省率先進位。實現“兩個率先”目標，農村是基礎，是關鍵，是難點。在這一思想指導下，市委提出開展“駐訪幫解”活動，就是要立足全局抓農村，立足基礎抓基層，立足長遠抓發展，本著“有什么問題解決什么問題、有什么困難解決什么困難，需要什么干部派什么干部”的原則，著力解決當前農村存在的各種突出問題，幫助基層抓改革、促發展、保穩定，推動農村工作深入開展，加快農村小康建設進程。正是由于站位高、思路明、措施硬、紀律嚴，活動才取得豐碩的成果，才贏得基層干部群眾的廣泛贊譽。

（二）得益于各級黨委和有關部門的周密安排和精心組織。市委作出部署后，各縣區委高度重視，切實將“駐訪幫解”活動擺上了重要議程。活動開展過程中，各縣區一把手都多次深入一線了解情況，現場解決實際問題，指導工作開展，保證了市委決策的迅速落實。各級活動辦公室從整個活動的組織、人員抽調，協調調度，到深入各村督導、檢查、宣傳、指導，做了大量深入、細致、扎實的工作，保證了活動的有序開展。

（三）得益于各單位各部門服從大局、全力配合。各單位各部門從講政治、顧大局的高度出發，聞風而動，克服困難，挑選優秀同志參加工作隊，同時在資金、技術、信息、項目、政策等方面提供有力支持，做工作隊員的堅強后盾。特別是許多部門和單位的主要負責同志把“駐訪幫解”工作同業務工作有機結合，同部署、同安排、同檢查，壓縮日常經費開支，想方設法為農民辦實事，表現出很高的大局意識，體現出對農民深厚的感情。

（四）得益于廣大下派干部扎實有效地工作。廣大下派干部認真落實市委重大決策部署，克服自身困難，俯下身子與農民打成一片，深切體會群眾疾苦，切身感受群眾困難，耐心傾聽群眾呼聲，扎實做好幫解工作，體現了較高的思想境界，較高的自身素質和工作能力。今天發言的兩位同志是下派干部中的優秀代表，類似的感人事例還有很多。在今后的工作中，要繼續發揚這種顧全大局，一心為民，公而忘私的精神，帶著感情做好群眾工作。

（五）得益于農村基層干部群眾的大力支持。各鄉鎮黨委和各村黨支部把搞好“駐訪幫解”活動作為重點工作，從落實工作隊員吃住、與隊員一起研究村情村策，到與隊員一起跑省進京爭取項目支持、制定農村發展規劃，為活動的圓滿成功付出了辛苦。廣大農民群眾懷著樸素的感情，像對待當年老八路一樣對待我們工作隊員，把最好的房子，甚至是留給孩子結婚用的新房讓給工作隊員住，盡量為工作隊員創造較好的工作生活條件，全力支持“駐訪幫解”活動，體現了新時期的魚水親情，為整個活動順利開展提供了有力保障。

三、著眼發展，深化認識，實現思想上的再升華

“駐訪幫解”活動是全市大局工作的組成部分，它的成功開展所帶來的基本成效、基本經驗以及基本啟示，不僅對“駐訪幫解”活動本身有著重要意義，而且對全市各項工作都有著借鑒和指導價值。通過這次活動，我們至少可以得出以下五點啟示。

（一）做好新形勢下各項工作，必須堅持立黨為公、執政為民的思想。“立黨為公、執政為民”，是“三個代表”重要思想的本質。總書記要求我們做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。全市開展的“駐訪幫解”活動，就是落實“三個代表”重要思想和總書記要求的一次生動具體的實踐。這次“駐訪幫解”活動，最根本的意義就在于真正體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨。我們派干部下去不花群眾一分錢，不擾民，不增負，送政策，送技術，送資金，送項目，送信息，完全是“給予”農民。這與過去在指導思想出現偏差時期，派干部下去，不是以階級斗爭為綱、管教農民，就是索取農民的做法形成了強烈反差。實踐證明，只有一切為了群眾，堅持立黨為公、執政為民，我們的事業才有最廣泛的群眾基礎，才能獲得取之不盡的力量源泉。

（二）開創各項工作新局面，必須始終堅持和發揚求真務實的工作作風。開展“駐訪幫解”活動，“成在辦實事，敗在走過場”這句話，成為廣大干部群眾的共識。廣大下派干部摸實情，辦實事，求實效，不事張揚，扎實做事的工作作風，充分體現了黨中央大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的基本要求。目前，我市改革和發展正處在一個關鍵時期。在全面建設小康社會，實現“兩個率先”目標的新形勢下，尤其需要全市廣大黨員干部具有強烈的歷史責任感和工作緊迫感，把求真務實的精神牢固地樹立起來，以求真務實的作風抓好各項工作。

（三）做好新形勢下的各項工作，必須堅持在實踐中不斷培養和提高干部的能力水平。事業興衰，關鍵在人。事業要上去，干部要提高。培養鍛煉干部，最好的方法就是讓各級干部到最基層、最困難、最艱苦的地方去。這次“駐訪幫解”活動，就是對全市廣大干部求真務實作風的大錘煉，是理論聯系實際的一次大錘煉，是工作本領和工作水平提高的一次大錘煉。這也向全市表明，市委在培養鍛煉和選拔使用干部上，將始終堅持實踐第一的觀點。今后，在干部的任用上，在堅持政治合格、靠得住的同時，還要更加注重能力合格、有本事。是不是有本事，要看實踐，經得起實踐檢驗的干部才可以重用。

（四）解決新時期發展中出現的問題，必須始終堅持科學發展觀。促進城鄉統籌協調發展，大力發展農村經濟，是科學發展觀的重要內容。由于歷史的原因和國情的特點，我國我省我市城鄉二元經濟結構十分明顯。市委決定搞“駐訪幫解”活動，就是要集全市之力“反哺”三農，就是要統籌城鄉發展，解決農村發展“短腿”問題。各縣區各單位各部門一定要結合自己的實際情況，因地制宜、因時制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決統籌城鄉發展中存在的突出矛盾和問題。

（五）實現全面建設小康社會目標，必須形成全黨全民齊抓共促的強大合力。全面建設小康社會，是事關全局的重大任務。這次“駐訪幫解”活動，一個很大的特點是，舉全黨、全社會之力抓好“三農”工作。不是停留在市委市政府一般號召，農口部門一般去干的層面上，而是市委市政府親自抓，各部門協調配合，統一行動，大力度推進。這是對全市各級各部門能否全面落實市委決策，與市委同心同德的一次檢驗。實踐證明，只要全市上下一心，形成強大合力，就沒有做不好的工作，就一定能夠實現在全省率先全面建設小康社會目標，開創出秦皇島蓬勃發展的新局面。

四、弘揚精神，礪志進取，推動各項工作再上新高度

歷時四個月的兩期“駐訪幫解”活動，涌現出一大批先進人物和典型事跡，取得了令人欣慰的成績，形成了“站位全局，腳踏實地，同心同德，凝神聚力，攻堅克難，開拓進取，求真務實，創新發展”的“駐訪幫解”精神。這是全市的又一筆寶貴的精神財富。在今后的各項工作中，都要大力弘揚“駐訪幫解”精神，以“駐訪幫解”精神推動各項工作再上新臺階，再創新輝煌。今年的時間已經過半。上半年經過全市廣大干部群眾的艱苦努力，各項工作目標完成得較好，經濟社會發展都取得了較大成績。但我們切不可盲目樂觀，要看到我們有些經濟發展指標增長幅度還低于全省平均水平，下半年的任務還非常艱巨。各級各部門都要始終扭住經濟建設這個中心，扭住“四四二”工作重點，特別是扭住項目建設這個關鍵，力爭各項工作都要有新起色、新發展、新跨越。具體到農業農村和一些當前工作，要在以下八個方面加大力度。

（一）繼續把宣傳貫徹中央一號文件作為農村工作首要任務。中央一號文件，是指導農村工作的綱領性文件，內涵豐富，博大精深。要運用和發揚“駐訪幫解”活動在宣講中央一號文件過程中形成的好經驗、好做法，把文件精神全面落實到農村各項工作中去，用文件精神解決農村生產生活中存在的突出問題，真正使一號文件進村入戶，落實到最基層。

（二）繼續下大力抓好調結構、促增收工作。做好農業和農村經濟結構戰略性調整，是新階段農業和農村經濟工作的主線，也是促進農民增收的根本途徑，各級各部門要緊抓不放，全力推進，在充分挖掘農業內部增收空間的同時，要繼續努力改善農民工就業環境，廣辟農民就業增收新渠道，不斷增加農民收入。

（三）切實抓好文明生態村創建工作。創建文明生態村是省委、省政府推進農村小康建設的一項重大部署，是改變農村環境、提高農民素質的一場偉大革命。各縣區各部門一定要按照市委、市政府《關于開展文明生態村創建活動的指導意見》的要求，科學制定文明生態村建設規劃，有計劃有步驟地抓好貫徹落實。各級領導干部要經常深入聯系村，了解創建活動進展情況，指導村里開展工作。各相關部門要積極主動出思路想辦法，不斷加大投入力度，推動全市“文明生態村試點示范年”活動扎實有效地開展。各級各部門要扎實細致地做好宣傳引導工作，充分調動廣大農民群眾的積極性和創造性，鼓勵他們用自己的雙手創建美好家園。

（四）堅持不懈地抓好農村基層組織建設，推動農村“三大文明”協調發展。實現農村小康社會建設的奮斗目標，關鍵要靠農村基層組織和基層干部帶領群眾去落實。各級黨委要繼續持之以恒地加強農村黨支部建設和村委會建設，進一步健全制度，完善機制，用好人才，配強班子，不斷增強農村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。要大力加強農村民主法制建設和精神文明建設，按照“一制三化”的要求，建立健全村民自治運行機制，全面推進村級民主管理、民主決策和民主監督，不斷提高村民自我教育、自我管理、自我服務的水平。

（五）切實關心農村基層干部的工作和生活，努力創造良好的條件。基層工作千頭萬緒，上面千條線，下面一根針，做基層工作的同志們很難，也很辛苦。在這次“駐訪幫解”活動中，我們發現，很多鄉鎮的辦公條件十分簡陋，有的鄉鎮目前還沒有食堂。各級黨委政府要關注這個問題，注意改善基層同志的工作生活條件，保證他們在辛苦工作之余能夠吃上熱乎乎的飯菜，能夠洗上一個熱水澡。

（六）建立聯系基層，關心“三農”發展的長效機制。“駐訪幫解”活動雖然結束了，但是“駐訪幫解”的任務沒有結束，要通過“駐訪幫解”這條紐帶，進一步加強城鄉聯系，推動城鄉互動，共同發展。各級各部門各單位要繼續發揚“駐訪幫解”精神，保持同基層干部群眾的長期聯系，經常到農村去，多了解民情民意，多為農民辦實事好事。基層的干部也要多和市直部門溝通，共同推動農業農村工作。

（七）以對人民群眾生命財產高度負責的精神，認真做好防汛救災工作。當前，我市已進入主汛期。各級各部門要認真貫徹總書記關于做好防汛救災工作的重要批示精神，落實省、市委的工作部署，堅持以人為本，立足于防大汛，抗大災，實行最嚴格的責任制，制定和采取各種應急措施，切實保證全市安全度汛，保證城鄉人民群眾的生命財產安全。

（八）講政治，顧大局，全力做好社會穩定和暑期各項服務工作。暑期服務是秦皇島的一大特色和優勢。維護社會穩定，創造良好環境，提供優質服務，是我們義不容辭的政治責任。我們要在鞏固前段工作成果的基礎上，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，做過細的工作，圓滿完成暑期服務各項工作任務。

“駐訪幫解”活動的成功開展，是全市上下一心，通力協作，共同努力，艱苦奮斗的結果。在今后的工作中，要大力弘揚“駐訪幫解”精神，迎難而上，礪志進取，不斷開創全市各項工作的新局面。