領導在建立好班子領導小組會議上的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全市創建“好班子”活動領導小組會議，主要任務是研究審議2003年度“好班子”名單及總結表彰工作。剛才，白云萍同志匯報了2003年度“好班子”考評情況及對總結表彰工作的建議。大家進行了認真的審議，并提出了很好的意見和建議。我原則同意2003年度“好班子”初選名單，在初選名單進行社會公示后，提請市委常委會討論確定。對總結表彰工作的建議，我也原則同意。希望市創建辦在這次會議以后，結合大家提出的意見和建議進行認真研究，并作進一步的修改和完善，及時向社會公示“好班子”初選名單，同時認真做好總結表彰的各項準備工作。

從1998年底至今，全市創建“好班子”活動已開展了五年半時間。2003年,我市創建“團結、廉潔、開拓”好班子活動，主動適應新的形勢、新的任務和新的要求，在更高的起點上積極創新、努力探索、深入推進，堅持把創建“好班子”與創建文明單位（行業）、建設學習型城市與實際工作緊密地結合起來。通過創建活動的深入開展，全市各級領導班子在堅持科學發展觀，力爭“兩個率先”、實現富民強市的進程中，精神更加振奮，思想更加解放，措施更加有力，促進了全市經濟和社會各項事業的快速發展。2003年度，全市多項經濟和社會發展指標實現了歷史性的突破。今年前4個月又有新的提高。1-4月，全市完成地方一般預算收入24億元，同比增長39.3%；實現規模以上工業增加值150億元，同比增長30.8%；協議利用外資7億美元，實際利用外資3.1億美元，同比分別增長59%和61.9%；城鎮居民人均可支配收入3925元，同比增長14.1%。保持了經濟持續、快速發展的良好勢頭。

借此機會，我就今后一個階段的創建“好班子”活動，講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，不斷提高對創建“好班子”活動的思想認識

近階段，全市各級黨組織都要深入學習貫徹總書記在江蘇視察時的重要講話精神，以創建“好班子”活動為抓手，進一步樹立和落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，并以此指導我們的各項工作。

要毫不放松地抓改革、促發展、保穩定。各級領導班子和領導干部要針對當前我市經濟運行中存在的突出問題和關鍵矛盾，把服從宏觀調控與創新發展思路統一起來，以創建“好班子”活動為抓手，抓住極為難得的新機遇，應對區域競爭的新挑戰，破解阻礙發展的新難題，既要把各方面的積極性保護好，又要把這種積極性引導到深化改革、優化結構、提高效益上來。

要弘揚求真務實的精神。各級領導班子和領導干部都要把落實科學的發展觀與樹立正確的政績觀緊密地結合起來，時刻把人民群眾的利益放在心坎上，切實研究解決群眾生產生活中的緊迫問題，更好地為人民群眾造福謀利；要始終堅持以人為本，走全面協調可持續發展的道路，進一步把創建“好班子”活動抓緊抓好，不斷提高領導班子建設的整體水平，使本地區、本單位、本部門的工作再上新臺階。在今后修訂“好班子”考評辦法的時候，要把落實科學的發展觀與樹立正確的政績觀情況納入到考核考評工作體系中去，并作為重要的參照標準。

要注意克服厭戰情緒。從1998年底至今，創建“好班子”活動已經開展5年多了。有的單位和同志認為年年搞、年年評，已經沒有了新鮮感；有的認為已經搞了這么多年了，沒有必要再搞下去了，對創建活動出現厭戰、松勁的情緒；有的認為只要班子成員不出問題，就能穩拿“好班子”的牌子，所以大可不必當成一回事來對待。上述種種想法都是不對的，都是對進一步深化創建“好班子”活動的一種誤解。在我市加快發展的關鍵時刻，更要注意克服這種消極厭戰情緒，希望市創建“好班子”活動領導小組成員單位，要自覺樹立標桿意識，高標準、嚴要求，進一步搞好創建工作，為全市其他單位的創建工作作出表率、作出示范；市創建辦要進一步履行職責，嚴格考核，加強督查；全市參與創建“好班子”活動的其他單位，要做到熱情不減、目標不變、措施不軟、干勁不退。總之，全市上下要共同努力，振奮精神，把創建“好班子”活動不斷引向深入，從而推動我市的領導班子和領導干部隊伍建設再上一個新臺階。

二、拓寬視野，創新思路，著力推動創建“好班子”活動向縱深發展

創建“好班子”活動，是推進領導班子建設的重要載體，是加強領導班子建設的創新舉措。要使這一活動始終保持蓬勃的生機與充沛的活力，不斷向縱深發展，就必須進一步解放思想、實事求是；進一步與時俱進、開拓創新。

要結合我市的發展現狀開拓新思路。今年前五個月，我市經濟在克服諸多不利因素的前提下，實現了在較高平臺上的良好開局，各項工作按全面、協調、可持續發展的要求穩步推進。為確保完成全年目標，必須要有科學的新思路和推進的新措施，只有這樣，才能實現發展的新跨越。創建“好班子”活動，要著眼于促進這種思路的加快形成，著眼于強化這些措施的實際成效，多動腦筋，多想辦法。

要在總結經驗的基礎上開拓新思路。作為領導班子建設重要載體之一的創建“好班子”活動，要在認真總結前五年創建活動成功經驗的基礎上，不斷探索加強領導班子建設的內在規律，注重拓展創建活動的新思路，重點加強創建活動與干部人事制度改革的銜接互動，加強創建活動與黨的建設其他載體的相融共促，實現領導班子思想、組織、作風、制度建設的整體推進，實現創建形式與效果的高度統一，使創建活動體現時代性、把握規律性、富有創造性。

要在解決實際問題中開拓新思路。這次參評而未進入初選名單的13個班子中，有3個班子因班子個別成員、內設機構及下屬單位主要負責人出問題，有5個班子因為班子和個別成員的年度考評分低于規定分值，有1個班子因領導班子及其成員決策失誤造成重大損失和重大影響，有2個班子未能被評為市級文明機關，有2個班子在“萬人評機關活動”中列兩類最后一位。這說明，我們的領導班子建設還需要在“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”上推出新舉措，在提高干部隊伍的整體素質上力求新成效。下一步，就是要利用開展創建“好班子”活動這個有效載體，推動各單位各部門在解決實際問題的過程中實現新提高、新進步。

三、勇于實踐，大膽探索，加快構建民主開放的創建“好班子”活動新機制

以堅持黨的領導為基本原則，以擴大民主為根本特征，體現公開透明、平等競爭、民主選擇和科學規范的要求，逐步實行“好班子”創建活動全方位、全過程和整體性、綜合性的開放，加快構建民主開放的創建“好班子”活動新機制，是新形勢下領導班子建設和干部隊伍建設面臨的嶄新課題。全市各級領導班子和領導干部都要充分認識構建民主開放的創建活動新機制的重大意義，深入研究，把握實質，理清思路，大膽實踐。今年，要重點在三個方面進行探索，力求取得新的突破。

一要構建民主開放的干部選拔任用機制。科學地選拔任用干部是“好班子”建設的一個重要基礎和基本前提。要依靠社會和群眾選好選準干部，堅持過程的公開和結果的公開并重，真正落實黨員和群眾在干部選拔任用中的知情權、參與權、選擇權和監督權。在干部選拔任用的全過程，逐步探索實行空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程序向社會公布，民主推薦和民主測評結果適時適度公開，考察預告公開，干部考察結果適時適度公開，干部任前公示。同時，大力推進干部選任方式的改革，進一步擴大公推公選的適用范圍，逐步使公推公選成為我市選拔任用黨政領導干部的重要方式。最近，全市又在公推公選一批優秀年輕干部，希望市各有關單位和部門要嚴格按照規定的程序和要求，真正把優秀的人才選出來，為常州經濟和社會事業的發展增添動力。

二要構建民主開放的領導班子建設機制。創建“好班子”活動的核心理念是通過務實的載體推進領導班子和領導干部隊伍建設。因此，構建民主開放的創建“好班子”活動新機制的過程，就是構建民主開放的領導班子建設機制的過程。要以“建一流干部隊伍、創發展先行地區”為目標，在推進“第一要務”、加快“兩個率先”的實踐中考察和識別干部，充分聽取黨政領導、干部群眾、人大代表和政協委員等各方面的意見，注意選拔那些具有現代經濟管理和經營理念，肯干事、能干事、干成事的干部進入各級領導班子；要緊緊圍繞產業結構調整的需要，大力優化領導班子結構，切實增強領導班子駕馭經濟工作的能力。

三要構建民主開放的考評考核新機制。改進對創建“好班子”活動成效的考核工作，使考核工作更科學、更公正、更透明、更權威，對于提高“好班子”創建活動水平至關重要。市創建辦要緊緊圍繞“兩個率先”的大局，進一步加強“好班子”創建活動考核體系的建設，抓緊研究制定以工作實績為核心的考核評價體系，以現代社會統計方法為手段的領導班子、領導干部民意調查體系，引導各級領導班子和領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀，增強工作的緊迫感和責任感。要全面推行量化測評辦法，突出對領導班子、領導干部工作能力和工作實績的考察、考核，全面、歷史、客觀、公正地評價領導班子、領導干部，提高對“好班子”創建活動考核的科學化水平。

同志們,我市正處于改革開放和現代化建設的重要關頭。我們不僅要有明確的目標、正確的思路和得力的舉措，還要有更遠的眼光、更大的魄力和更堅定的信心。要通過“團結、廉潔、開拓”好班子的創建活動，使全市各級領導班子特別是領導干部，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，為全面完成今年經濟社會發展的各項目標任務，為力爭“兩個率先”、實現富民強市作出新的更大的貢獻。