工作思想認識提升專項整治方案

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為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于應急管理、安全生產、防災抗災減災救災、森林草原防滅火工作的重要論述及重要指示批示精神，樹牢“人民至上、生命至上”理念，認真落實國務院督導省森林草原防滅火專項整治工作動員會議精神和國務院督導組及省督導組進州督導工作要求。按照《國務院督導省森林草原防滅火專項整治工作方案》《省森林草原防滅火專項整治實施方案》《州森林草原防滅火專項整治實施方案》和《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求，制定本實施方案。

一、組織領導

組長：

副組長：

二、問題檢視

根據《國務院督導省森林草原防滅火專項整治工作方案》《省森林草原防滅火專項整治工作方案》《州森林草原防滅火專項整治工作實施方案》和應急部黃明書記、省委書記、州委書記在督導動員會上重要講話指出的問題，經認真檢視梳理，思想認識方面主要存在五個方面的問題需要著力整治、深化和提升。

（一）學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于森林草原防滅火工作重要論述領會不深刻，精神實質把握不準，新發展理念和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念樹得不牢，組織領導不夠有力。

（二）對當前全縣森林草原防滅火工作面臨的新形勢、新任務、新要求認識不到位，對做好新時期森林草原防滅火工作的極端重要性認識不夠,對當前重特大火災易發的嚴峻現實認識不深，對全省、全州、全縣專項整治動員會議精神領會不全面、不深刻。

（三）汲取一些地方森林火災撲救工作中發生重特大人員傷亡的教訓不深刻，汲取紅原“2.12”草原火災的教訓不到位，如何做到舉一反三，提高火災應對處置能力，實現科學指揮、安全滅火、高效處置的思考和謀劃不夠。

（四）對于如何采取有效措施管控火源缺乏深入思考，在解決農事用火、民俗用火、野外施工用火、過林區輸配電線路隱患等難點問題的整改力度不夠，思想上存在畏難情緒。

（五）森林草原火災“以防為主”的方針落實到基層、深入到群眾不夠，全縣連續39年未發生重特大森林草原火災，一些干部群眾自我滿足、感覺良好，產生了麻痹思想、僥幸心理、松勁心態。

三、目標任務

始終堅持問題導向、目標導向、結果導向，在國務院、省督導組的指導下，持續深入學習貫徹重要指示批示精神，筑牢“人民至上、生命至上、安全第一”理念，切實把重要指示批示精神貫穿于專項整治全過程，著力解決黨員干部特別是各級黨員領導干部指導思想這個根本問題,增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決扛起全面提升森林草原綜合防滅火能力、維護人民群眾生命財產安全的政治責任。

（一）強化學習抓提升。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于應急管理、安全生產、防災減災救災、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示，學深悟透指導實踐、貫徹始終,著力解決新發展理念和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念樹立不牢，組織領導不夠有力等問題。

（二）提高站位補短板。堅持把抓好專項整治作為增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治要求，專項整治工作既要注重過程，更要注重結果，著力推動解決存在的突出問題，努力補齊短板，全面提升森林草原防滅火綜合能力。

（三）嚴守底線保安全。時刻謹記“不能屢屢重蹈覆轍”的重要批示，堅持“預防為主、防滅結合、科學撲救、安全第一”的方針，深刻汲取教訓，著力舉一反三，切實解決對做好新時期森林草原防滅火工作的極端重要性認識不夠，對當前重特大火災易發的嚴峻現實認識不深等問題。

（四）建章立制管根本。深刻學習領會“四問”重要指示，切實找準突出問題和短板，通過深入調查研究，加強基礎性和技術性研究，強化對森林草原防滅火規律認識和把握,把“以防為主”的工作方針貫徹落實到防災減災救災各領域全過程。

（五）改進作風見實效。扎扎實實抓整治，實實在在添措施,堅決杜絕弄虛作假、形式主義、官僚主義。全力主動配合國務院、省督導組各項工作，做好服務保障，認真辦理落實督導交辦的事項和問題整改，確保專項整治取得實效。

四、具體措施

從2020年5月至2021年5月，集中近一年左右的時間，強化學習動員、宣傳教育，不斷提升思想認識。同時，把學習重要指示批示精神常態化，貫穿整治工作全過程全方位，確保學深悟透、入腦入心、武裝頭腦、指導實踐，重點解決指導思想這個根本問題。

(一)對標會議精神，抓好學習貫徹。認真學習關于應急管理、安全生產、防災減災救災和森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示精神等重要內容。大力宣傳督導動員會議精神，學習應急部黨委書記黃明、省委書記、州委書記在督導動員大會上的講話;鎮黨委召開學習會議，開展專題學習討論，集中學習新時代中國特色社會主義思想和關于防災減災救災及森林草原防滅火工作的重要論述，深入查找領導干部在思想認識方面存在的問題，深刻剖析反思，著力解決思想這個根本問題。及時傳達學習督導動員大會精神，研究制定本地本部門抓落實的具體措施。

(二)堅持常態學習，抓好思想引領。加快編制印發《關于深入學習貫徹重要指示批示精神切實解決根本指導思想問題的意見》,推動學習貫徹重要指示批示精神常態化，作為指導思想和根本遵循，貫徹落實到整治工作的各環節各方面，確保重要指示批示精神入心入腦，確保專項整治取得實實在在的效果。

(三)對標氛圍營造，抓好輿論宣傳。大力宣傳國務院督導組、省督導組的工作要求，宣傳《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規。

(四)對標工作實際，抓好專項剖析。學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于應急管理、安全生產、防災減災救災、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示，以及開展自查自糾、深入剖析等情況。

(五)對標短板弱項，抓好專題培訓。通過開展領導講課、輔導講座、座談交流、專題討論等形式開展專題培訓，系統分析形勢、研究問題、提出對策措施，強化認識提升和實戰培訓。

(六)對標火災教訓，抓好警示教育。通過邊學習邊討論，專題剖析和系統反思西昌“3.30”森林火災及一些地方連續發生森林火災造成重大人員傷亡的慘痛教訓，教育黨員干部時刻要謹記“不能屢屢重蹈覆轍”的鄭重告誡，組織黨員干部對標新形勢、新任務，以“刀刃向內”的勇氣剖析和查找解決指導思想上存在的問題，推動專項整治往深里走、往心里走和往實里走，始終繃緊安全風險防范這根弦。

五、工作要求

(一)強化組織領導。各班子成員要高度重視思想認識提升專項整治工作，堅持政治引領，提升政治站位，細化工作舉措，狠抓工作落實，著力解決思想認識這個根本性問題。

(二)強化協同配合。鎮防火辦要切實履行好牽頭抓總職責，發揮好統籌謀劃、指導協調、督促檢查的職能。各村社區要密切協作，全力支持配合，形成工作合力，切實推進專項整治各項工作落實落地。

(三)做好總結報告。鎮防火辦要及時將各項工作開展情況報告縣應急局，要將工作進展情況、存在問題、下步打算等情況每周一報，重點工作要即時專報。組織開展思想認識提升專項整治總結評估，做好成果匯編，強化成果運用。