地稅機關(guān)效能建設(shè)的實踐與思考

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效能建設(shè)

一、構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的重要性

黨的十六屆四中全會第一次提出了“和諧社會”這一具有鮮明時代特征的概念，指出“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”，并要求不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。稅務(wù)部門則擔(dān)當(dāng)著為國聚財?shù)纳袷ナ姑?，?gòu)建和諧地稅機關(guān)，營造和諧征納關(guān)系，打造和諧地稅文化，對于促進(jìn)稅收工作水平的提高和稅收事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有非常重要的意義。因此，構(gòu)建和諧地稅機關(guān)就成為稅務(wù)部門的重要任務(wù)之一。

構(gòu)建和諧地稅機關(guān)要堅持以人為本的理念，從思想政治工作、文明創(chuàng)建工作和制度建設(shè)三方面著手，以思想政治為思想保障，以文明創(chuàng)建為有效載體，以長效機制為制度保障，營造一種和諧聚力、日趨向上的地稅文化，建立一種雙贏、融洽的和諧征納關(guān)系，最終實現(xiàn)構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的目標(biāo)。

二、構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的思考與建議公務(wù)員之家版權(quán)所有

（一）構(gòu)建和諧地稅機關(guān)首先要堅持以人為本的管理理念

堅持以人為本是構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的基本出發(fā)點。在新的歷史條件下，同志明確指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》就把人才強國戰(zhàn)略作為“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。稅務(wù)部門強調(diào)人才戰(zhàn)略，不僅要加強人才資源建設(shè)，實施人才培養(yǎng)工程，而且要建立健全人才評價、選拔使用和激勵保障機制，選好、用好人才。

稅務(wù)部門堅持以人為本，就要注重人的需要、人的素質(zhì)和人的能力在內(nèi)的各種關(guān)系和存在方式的全面發(fā)展，樹立“發(fā)展要依靠人，發(fā)展是為了人”的科學(xué)理念，才能營造和諧地依法納稅的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強思想政治工作，為構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的提供思想保障

思想政治工作是稅收工作的生命線，是確保稅收事業(yè)健康發(fā)展的堅實思想保障。把思想政治工作與機關(guān)稅收收入的中心工作緊密結(jié)合起來，圍繞稅收中心工作，本著尊重人、關(guān)心人、依靠人、服務(wù)人、發(fā)展人的原則，引導(dǎo)稅務(wù)干部提高思想覺悟、文化素質(zhì)和精神境界，從而將精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，將思想優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。

（三）全面推進(jìn)文明創(chuàng)建，為構(gòu)建和諧地稅機關(guān)提供有效載體

文明創(chuàng)建工作是構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的有效載體，目前，我局文明創(chuàng)建工作已經(jīng)取得了一系列成績，在蚌山區(qū)“爭創(chuàng)文明單位”工作中，我局連續(xù)多年被評為第一名，群眾測評滿意度達(dá)到90％以上。在既有成績和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作的力度，繼續(xù)以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為根本要求，以精神文明創(chuàng)建與稅收工作為主題，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，把推進(jìn)依法治稅、強化科學(xué)管理、加強隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步樹立稅務(wù)部門的良好社會形象，并制定詳細(xì)的創(chuàng)建規(guī)劃，從軟、硬件環(huán)境的改善到相關(guān)人員的配備，進(jìn)一步加大投入力度，確保思想到位、組織到位、制度到位、投入到位。

（四）建立長效機制，為構(gòu)建和諧地稅機關(guān)提供制度支撐

1、要建立教育長效機制。

教育工作是構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的根本途徑，是永葆黨員先進(jìn)性、提高干部隊伍綜合素質(zhì)的重要手段。

2、要建立評價、激勵、監(jiān)督長效機制。公務(wù)員之家版權(quán)所有

評價、激勵、監(jiān)督長效機制的建立，是衡量干部工作績效提供規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，激勵機制是激發(fā)人主觀能動性的重要手段，是建立內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、自我監(jiān)督和互相監(jiān)督并重的制約制度體系，將制度貫穿于構(gòu)建和諧地稅機關(guān)重要任務(wù)的始終，為構(gòu)建和諧地稅機關(guān)提供強有力的制度保障。