強化統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)驗交流

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當(dāng)前，全省各地發(fā)展千帆競發(fā)，逆水行舟，不進則退。面對激烈的競爭，我們要有緊迫感、危機感和使命感，決不能因此而退縮。落后的地方不一定永遠落后，先進的地方不一定永遠先進。從目前我省各縣（市、區(qū)）發(fā)展的勢頭來看，重新洗牌的格局正在不斷顯現(xiàn)。原來一些起點比較低的縣（市、區(qū)），通過近年來的快速發(fā)展，現(xiàn)在逐步占據(jù)了全省的“第一方陣”；原來一些發(fā)展條件好的地方，現(xiàn)在已經(jīng)被條件差的地方追上甚至超過。近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的發(fā)展，省市排位有所前進，但與兄弟縣市區(qū)相比，發(fā)展相對緩慢，排位比較靠后，而且仍然處于全省的“第三方陣”。因此，我們應(yīng)當(dāng)正確把握當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展的大好形勢，充分看到面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，認真分析優(yōu)勢和差距，采取有力措施，加快趕超發(fā)展步伐。

一、發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢服務(wù)科學(xué)發(fā)展

統(tǒng)計工作是一項事關(guān)國家決策、影響國計民生的重要基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作的第一要務(wù)、統(tǒng)計人員的工作要求、統(tǒng)計部門的基本職責(zé)，也是統(tǒng)計信息、咨詢和監(jiān)督三大功能的集中體現(xiàn)。當(dāng)前經(jīng)濟社會正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢和任務(wù)賦于統(tǒng)計服務(wù)新的內(nèi)容，提出了新的要求。做好新形勢下統(tǒng)計服務(wù)工作，就是要求統(tǒng)計部門充分發(fā)揮統(tǒng)計信息優(yōu)勢，從服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，增強服務(wù)意識，把握服務(wù)需求，拓展服務(wù)領(lǐng)域、改進服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高服務(wù)水平。

1、提高認識，增強統(tǒng)計服務(wù)的主動性。思想決定行動，認識到位才能工作到位。統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作內(nèi)在的本質(zhì)要求，是統(tǒng)計能力的根本體現(xiàn)，是提升統(tǒng)計地位、擴大影響和知名度的有效手段，經(jīng)濟社會越發(fā)展，統(tǒng)計工作就越重要，統(tǒng)計服務(wù)就越有作為。政府統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計工作的職能部門，擔(dān)負著對經(jīng)濟社會發(fā)展開展統(tǒng)計調(diào)查和分析、提供統(tǒng)計信息和咨詢、實施統(tǒng)計監(jiān)督的任務(wù)，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，更應(yīng)該樹立“有為才有位，有位才有威”的思想，堅定統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作第一要務(wù)的理念，將統(tǒng)計服務(wù)作為提升統(tǒng)計地位、樹立統(tǒng)計威信的出路和關(guān)鍵所在，放在突出的位置，變被動為主動，變幕后為臺前，優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

2、把握方向，提高統(tǒng)計服務(wù)的針對性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是重要的公共產(chǎn)品，來自社會又必須回報社會。為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為進位趕超服務(wù)，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)，為十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，是統(tǒng)計服務(wù)的重點領(lǐng)域。統(tǒng)計部門是集普查、調(diào)查、全面報表于一體的政府綜合經(jīng)濟管理部門，縣委、縣政府管理和發(fā)展的觸角伸到哪里，統(tǒng)計部門的工作就要延伸到哪里，在完成常規(guī)統(tǒng)計工作的同時，要積極開展統(tǒng)計服務(wù)工作。按照“有所為、有所不為”的原則，把握服務(wù)的方向和重點，緊緊圍繞“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，精心組織統(tǒng)計調(diào)查，認真實施統(tǒng)計監(jiān)測，深入開展統(tǒng)計分析，積極為縣委縣政府建言獻策。在強化考評指標統(tǒng)計的同時，積極做好價格統(tǒng)計、消費統(tǒng)計、就業(yè)和再就業(yè)統(tǒng)計、居民收入統(tǒng)計等工作，真實掌握社情民意，為創(chuàng)新社會管理提供可靠的咨詢資料。

3、超前謀劃，增強統(tǒng)計服務(wù)的前瞻性。統(tǒng)計服務(wù)要變“事后”統(tǒng)計為“事前”預(yù)警，多從縣領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的需求出發(fā)，超前謀劃、深入調(diào)研、做好預(yù)警，增強預(yù)見性。要深刻領(lǐng)會黨的路線、方針、政策，全面把握國家和地方在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重大戰(zhàn)略部署，不斷提高政策理論水平。要整合全社會信息資源，加強部門統(tǒng)計工作，加強部門、人員之間的信息溝通，了解領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心什么、社會關(guān)注什么，捕捉重點、熱點、難點和亮點，有針對性地開展分析研究，做到有的放矢。要加大統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警力度，圍繞“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快聚集”的戰(zhàn)略部署進行統(tǒng)計監(jiān)測，對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、隱患性的新情況、新問題進行統(tǒng)計預(yù)警，密切跟蹤國家宏觀政策的變化，深入調(diào)研經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，堅持用數(shù)據(jù)說話，把數(shù)據(jù)詮釋成文字，把文字演繹成觀點，把觀點提煉成對策建議，切實提升統(tǒng)計服務(wù)水平。

4、轉(zhuǎn)變方式，提高統(tǒng)計服務(wù)的多樣性。要根據(jù)縣委縣政府和社會各界的不同需要，按照不同的對象提供不同內(nèi)容的統(tǒng)計服務(wù)，在增強統(tǒng)計服務(wù)的多樣性上下功夫。積極拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式上，實現(xiàn)由被動提供向主動反饋的轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同需求，深入挖掘統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照不同類別進行分類整合、加工整理，實現(xiàn)統(tǒng)計產(chǎn)品由單一性向多元化轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)的有效性。全面創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)方式，改革統(tǒng)計生產(chǎn)方式，全面啟動實施企業(yè)一套表制度，完善基本單位名錄庫，推廣企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，加快數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)建設(shè)步伐，實現(xiàn)全社會統(tǒng)計調(diào)查對象“入庫聯(lián)網(wǎng)”和統(tǒng)計流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，大力提高統(tǒng)計工作快速反應(yīng)能力。建立以統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的統(tǒng)計信息查詢服務(wù)平臺，向各級領(lǐng)導(dǎo)和部門提供適時、動態(tài)的統(tǒng)計服務(wù)。完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)公告制度，及時公布統(tǒng)計資料，使統(tǒng)計成果惠及全社會。

5、創(chuàng)新機制，提高統(tǒng)計服務(wù)的積極性。統(tǒng)計部門是一個業(yè)務(wù)性較強的部門，長期以來統(tǒng)計部門的干部職工默默無聞、無私奉獻，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。統(tǒng)計服務(wù)需要用數(shù)據(jù)說話，需要用實際事例做支撐，必須經(jīng)常性地深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，對比手中的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)，進行分析研究，從而發(fā)現(xiàn)問題，找到規(guī)律，形成有份量的調(diào)研分析報告，而不是閉門造車、就數(shù)論數(shù)、坐而論道。為此要強化激勵機制，把做好思想政治工作同改善統(tǒng)計干部職工政治福利待遇結(jié)合起來，創(chuàng)造能夠留住人才、吸引人才、使人才脫穎而出的良好環(huán)境，鼓勵統(tǒng)計人員大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高開展統(tǒng)計服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。

6、配合考評，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。積極主動地配合縣政府考評辦做好各項考評工作。一方面要積極應(yīng)對省、市政府七項考評工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手；另一方面，根據(jù)省、市七項考評內(nèi)容，將其全部或部分納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位考評范圍。只有這樣，才不至于縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考評與省、市政府對縣政府七項考評脫節(jié)。要切實按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求，認真做好與省市統(tǒng)計部門、縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接和溝通，在不違反《統(tǒng)計法》的前提下，督促指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，同時，統(tǒng)計報送要及時準確，報表數(shù)據(jù)要真實可靠。要及時把省、市七項考評的各項經(jīng)濟指標逐一分解和對比分析，讓縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)了解真實情況，并提出解決問題的辦法和措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

二、提高統(tǒng)計能力服務(wù)趕超發(fā)展

今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力加大，一些制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題日益突出。在新的發(fā)展形勢下，統(tǒng)計人員如何做好統(tǒng)計工作，更好地為科學(xué)發(fā)展、進位趕超服務(wù)，這是統(tǒng)計工作的必然要求，也是統(tǒng)計人員義不容辭的責(zé)任。因此，要切實做好統(tǒng)計服務(wù)工作，統(tǒng)計人員應(yīng)切實做到“五個提高”，才能適應(yīng)趕超發(fā)展的需要。

1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計工作能力。古人云：“活到老、學(xué)到老”。統(tǒng)計工作更是如此，必須樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，不僅要熟悉和掌握統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習(xí)社會經(jīng)濟各方面的知識，善于積累信息，全面掌握國家的路線方針政策、文件精神、統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計方法制度、統(tǒng)計分析寫作方法，認真分析和研究國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，做到與時俱進、勤于學(xué)習(xí)，養(yǎng)成主動自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。要多觀察、多學(xué)習(xí)、多思考、多分析，從而不斷提高自己觀察問題、認識問題和解決問題的能力，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。信息技術(shù)的發(fā)展進一步帶動了辦公手段的發(fā)展，現(xiàn)代化的辦公手段，拓寬了統(tǒng)計工作的空間和渠道，提高了統(tǒng)計工作效率，為傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作賦予了新的內(nèi)容。因此，要充分利用這種優(yōu)勢，加強對信息化知識和信息化裝備的學(xué)習(xí)應(yīng)用，做到熟練掌握和運用先進的辦公手段，充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，提高辦公質(zhì)量和層次。

2、夯實基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，是統(tǒng)計工作的靈魂。沒有準確可靠的數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計就失去了其存在的意義。而保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須以做好統(tǒng)計工作為基礎(chǔ)，只有將每一項影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)工作做好，才能使統(tǒng)計資料質(zhì)量得到保證。因此，要不斷完善、建立、健全原始記錄，做到原始記錄管理統(tǒng)一、內(nèi)容齊全、填寫清楚。統(tǒng)計報表的準確依賴于原始記錄的真實可靠，將責(zé)任落實到原始記錄的填寫工作中，并落實到人，要求按時準確記錄，不得編造或事后補填。建立和完善與財務(wù)報表相匹配的統(tǒng)計臺帳，切實注意統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的邏輯性和匹配性，盡可做到統(tǒng)計報表數(shù)出有據(jù)、據(jù)之可查、查之可信。隨著統(tǒng)計信息對我國社會主義市場經(jīng)濟管理作用的增強，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也擺到了統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性、時效性，是所有統(tǒng)計工作人員永遠的準則和追求。

3、關(guān)注發(fā)展熱點，提高統(tǒng)計監(jiān)測分析水平。統(tǒng)計工作不是就數(shù)字論數(shù)字，也不是簡單地加減乘除。除了報表匯總、上報外，更重要的是要通過統(tǒng)計數(shù)字尋求規(guī)律，通過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，找出內(nèi)在的聯(lián)系，把企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點、存在的問題、影響的因素、發(fā)展的趨勢和前景等預(yù)測分析出來，同時，提出相應(yīng)措施，發(fā)揮基礎(chǔ)統(tǒng)計參謀作用，拓寬統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，提高統(tǒng)計咨詢水平，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。尤其是對于“兩區(qū)”建設(shè)過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警，通過調(diào)研寫出有見地、有份量的統(tǒng)計分析調(diào)研報告。

4、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，提高統(tǒng)計服務(wù)水平。全面認真做好各項統(tǒng)計報表工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、準確、全面。統(tǒng)計人員必須及時跟蹤當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化，掌握經(jīng)濟運行的規(guī)律，并作深入分析和調(diào)查、預(yù)測，以高度責(zé)任感和使命感，努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。針對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新情況、新問題，及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供預(yù)計數(shù)、反饋數(shù)，讓縣領(lǐng)導(dǎo)及時掌握經(jīng)濟社會運行情況。要善于捕捉“兩區(qū)”建設(shè)與發(fā)展的亮點、熱點與焦點問題，加強調(diào)查研究，真實掌握實際情況，及時提供調(diào)研分析文章，為今后領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。同時，開發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計資料，利用《統(tǒng)計》內(nèi)部刊物，及時統(tǒng)計信息、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計動態(tài)，切實提高統(tǒng)計服務(wù)水平。

5、加強縱橫聯(lián)系，提高應(yīng)對考評工作水平。在認真做好各種統(tǒng)計報表的同時，還要切實加強與省市對口考評單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系，及時準確掌握各專業(yè)所負責(zé)統(tǒng)計的考評指標的計劃完成程度、總量與增幅及其全市排位，分析進位與退位的主要原因，提出解決問題的辦法，充分發(fā)揮統(tǒng)計人員在七項考評中先鋒隊和主力軍的作用。