共青團和基層工作經驗交流

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組織建設是團各項建設的根本，固本強基后才有發展，要想真正把團員青年凝聚在團的周圍，使團組織發揮引導青年的作用，必須大力加強基層組織建設。

一、組織是服務的基礎，要大力加強團的基層組織建設，并處理好繼承與創新的關系。

一是要注重抓班子、配隊伍，健全服務的基本要素，著力推進基層組織建設工作。

通過推進組織建設，力爭把優秀的農村青年和大學生凝聚在團組織周圍，達到組織青年、引導青年的效果。圍繞這一目標，我們主要采取了以下做法：第一是按照上級主管部門要求，縣鄉同步開展換屆工作，基層團委按照“1+3+X”模式配齊了班子，把大學生村官、企業負責人、學校老師、優秀學生吸收到團委班子里來；第二是成立“鳳陽縣非公企業團建工作組”，新建鳳陽廣生堂營養食品有限公司團支部、海旺鑫面粉有限公司團支部；正在籌建門臺工業園團工委、德力團總支；第三是召開全縣鄉鎮“星級團委”創建工作推進現場會，不斷完善團的各項組織制度。結合“黨建帶團建”要求，向組織部門建議在對黨組織進行“三級聯創”考核時，明確并量化“黨建帶團建”工作；第四是緊密聯系青年報駐鳳陽記者站，把駐地記者聘為團縣委組宣部副部長，做好我縣團的工作宣傳。

通過具體、實實在在的工作一步步推進組織建設，達到夯實組織載體的目標。

二是堅持傳統與創新相結合，大力度推進組織體系建設、健全組織機制。

傳統的一鄉鎮一個團委，一村一個團支部的模式在目前仍然是團員青年意識中的主要組織模式。在這種情況下，今年我們重點抓鄉鎮和村（社區）團組織的創建。結合上級要求，將鄉鎮和村級團組織作為重點對象，從人員配置、陣地建設、制度創新等方面抓落實，按照一套班子、一間辦公場所、一塊制度創新牌子、一個檔案資料柜、一套團情資料的“五個一”要求，一個鄉鎮一個鄉鎮地督促落實。

在主抓傳統陣地建設的同時，還積極探索創新的團建模式。在新形勢下，團員青年的聚集方式、活動方式和聯系方式都發生了很大變化，這對團組織機構的建立提出了新的要求。

我們結合新型組織的出現，還開展了農村合作社團支部、大學生村官團總支及其他獨立團支部的創建探索。目前我們正在開始籌建小崗村青年中心和晏公新村青年聯系中心，探索村級和區域聯建新模式，力圖為團員青年創造更多的交流聯系平臺。

二、服務是凝聚的前提，亦是團組織的生命力所在。

團組織的任務是要凝聚青年、帶領青年為社會建設和經濟發展貢獻力量。凝聚要建立在感情的基礎上，團組織要在做好服務的基礎上才能加深對青年的感情。

要在工作中使青年對團干部的個人感情變為對團組織的感情。隨著國際金融危機的爆發，新時期的服務主要是采取一切措施推動青年就業創業。鳳陽團縣委將服務青年作為工作抓手和立足點，以優質的服務來吸引青年和凝聚青年，為農村青年和創業大學生搭建創業、實踐平臺。通過服務達到鍛煉團干部的能力、加深青年人對團隊的感情、占領青年思想陣地，從而聚集團隊人氣。一是選聘大學生掛職鍛煉。去年我們和科技學院聯合開展大學生到村、企業擔任主任助理、經理助理；二是做好培訓交流。我們6月份集中培訓了團、隊干部，并帶領其赴江蘇盱眙、淮安考察學習；積極和中央團校研究生部聯絡，已達成初步意向，在小崗培訓中心建成后，將提供長期的師資隊伍，共同培訓村官、團隊干部；三是扎實推動小額貸款項目，為農村青年及創業大學生爭取產業發展資金。上半年為30多名青年爭取了100多萬元的創業小額貸款；四是建立德力日用玻璃有限公司、廣生堂營養食品有限公司、金石園林有限公司三個大學生見習基地，并召開對接會。目前廣生堂、德力已完成見習招錄工作；五是加強青年農民工培訓，積極與勞動局和教育局聯系，和縣勞動就業中心、城東職業技校聯合開展培訓。已經培訓5期，共培訓人員500余名。

三、引導是團組織的根本任務，要激發團組織的活力，增強感召力。

有了先進的指導思想還不夠，關鍵是要激發團組織的活力，吸引青年的注意力，增強感召力，才能實現有效地引導。

首先，開展好自身各項主題活動，是增強活力的基礎。一是圍繞黨對干部的思想和行動要求開展系列學習活動；二是開展志愿者活動吸引青年；三是加強“希望工程”工作。

其次，要注意圍繞黨政工作的中心開展活動，擴大社會影響力。做好黨政工作，是團隊干部鍛煉的方向，是推動經濟發展、服務社會、服務人民的能力和手段，也是團隊干部奮斗的目標，更是后備軍必備的素質。要時時圍繞黨委、政府工作重心，做好助手，當好后備軍。要協調配合做好黨交給我們的計劃生育工作、招商引資工作、拆遷工作、接待工作以及處理突發事故的工作。要充分認識到圍繞黨政中心開展工作更是團組織永葆生機和活力的源泉。

四、不斷探索和解決存在的問題是開拓新局面的必然要求

近年來，黨政領導和部門主要精力集中抓經濟和社會建設，對年輕人的思想關注、輿論引導不足，團組織可以大有作為，但限于條件限制，難以達到明顯的社會效果。目前團組織建設中主要存在以下問題：一是團組織中行政編制的年輕人少，甚至沒有，大多由事業編制的人員兼任，書記年齡偏大，專職團干少；二是團組織中激勵機制不夠，工作缺乏激情；三是各基層團委活動開展不均衡，存在過多的畏難心理；四是由于經費和交通工具的限制，團縣委深入基層不夠，缺少與基層青年面對面的交流。

這些問題的存在是在經濟發展出現的暫時現象，可考慮采取定向招聘專職年輕團委書記，把“黨建帶團建”納入年終黨建考核體系并量化分值，適當提高團委工作經費和改善工作條件，督促落實基層“團委書記列席同級黨委”的規定等方法加以解決。