城區(qū)財(cái)政審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

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構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求，促進(jìn)建立完善的公共財(cái)政體系的客觀需要。對(duì)財(cái)政審計(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)逐步深化的集中體現(xiàn)，也是對(duì)財(cái)政審計(jì)工作實(shí)踐的全面總結(jié)。那么，財(cái)政審計(jì)大格局框架下，財(cái)政審計(jì)究竟審什么？如何審？值得研究和探討。下面結(jié)合城區(qū)財(cái)政審計(jì)的特點(diǎn)，談?wù)勗跇?gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局下如何更好的開(kāi)展城區(qū)財(cái)政審計(jì)。

一、探索審計(jì)創(chuàng)新

要適應(yīng)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的需要。探索創(chuàng)新審計(jì)方法。審計(jì)人員首先要開(kāi)拓審計(jì)思想。

探索由常規(guī)性審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變。一突出績(jī)效審計(jì).

否遵循了增收節(jié)支原則，否嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、定額征收與使用；二是正確評(píng)估財(cái)政收支的效率性。各項(xiàng)收入是否應(yīng)收盡收,進(jìn)一步加大績(jī)效審計(jì)的力度。重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一是正確評(píng)估財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性。各項(xiàng)收入與支出結(jié)構(gòu)是否合理。財(cái)政審計(jì)應(yīng)在堅(jiān)持真實(shí)性與合法性的基礎(chǔ)上。各項(xiàng)支出是否及時(shí)撥付到位,追加預(yù)算是否及時(shí)等；三是正確評(píng)估財(cái)政收支的效果性。各項(xiàng)資金收入與支出的結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期的效果,否存在挪用、擠占、閑置浪費(fèi)情況等,財(cái)政審計(jì)力求做到真實(shí)、合法、績(jī)效三位一體。

探索由執(zhí)行環(huán)節(jié)審計(jì)向決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)審計(jì)轉(zhuǎn)變。二強(qiáng)化決策審計(jì)。

籌集與分配資金是各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)的重要職責(zé)。可歸納為財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程中的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)。財(cái)政審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制、調(diào)整與執(zhí)行情況，集中體現(xiàn)為財(cái)政預(yù)算編制及其執(zhí)行兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。加大對(duì)財(cái)政決策權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)的監(jiān)督，通過(guò)對(duì)預(yù)算編制及調(diào)整的審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制與調(diào)整是否符合法定程序，否存在隨意調(diào)整與分配不公正現(xiàn)象，從源頭上制止和糾正財(cái)政收入與分配方面存在突出問(wèn)題。規(guī)范財(cái)政資金分配，提高財(cái)政資金使用效益。

探索由反映單項(xiàng)審計(jì)信息向反映綜合性審計(jì)信息轉(zhuǎn)變。三加大成果反映。

財(cái)政審計(jì)應(yīng)緊緊圍繞黨和政府的中心工作及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題。有意識(shí)地上升到宏觀經(jīng)濟(jì)管理的高度進(jìn)行分析，加大審計(jì)信息綜合分析力度。同時(shí)注意對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的單個(gè)的零星的原始的審計(jì)素材進(jìn)行綜合性加工。力求從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向性、個(gè)性中關(guān)注普遍性、動(dòng)態(tài)中把握規(guī)律性，撰寫(xiě)出份量重、價(jià)值高、宏觀性強(qiáng)的綜合性審計(jì)信息，推動(dòng)財(cái)政審計(jì)成果反映上層次、上臺(tái)階。

探索由“賬本審計(jì)”傳統(tǒng)審計(jì)方法向現(xiàn)代綜合性審計(jì)方法轉(zhuǎn)變。四加強(qiáng)綜合審計(jì)。

現(xiàn)階段。辦公無(wú)紙化進(jìn)程明顯加快，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為主要手段的辦公自動(dòng)化在政府及其部門(mén)得到廣泛應(yīng)用。財(cái)稅銀企聯(lián)網(wǎng)、信息資源共享已成為一種趨勢(shì)，并呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。財(cái)政審計(jì)必須適應(yīng)這一變化，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，逐步實(shí)現(xiàn)由“賬本審計(jì)”傳統(tǒng)審計(jì)方法向以計(jì)算機(jī)審計(jì)為核心內(nèi)容的現(xiàn)代綜合性審計(jì)方法轉(zhuǎn)變。利用信息化系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、轉(zhuǎn)換、審查、歸納與綜合，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)政府及其部門(mén)職責(zé)履行情況和執(zhí)行政策情況的綜合評(píng)價(jià)，揭示這些部門(mén)在依法行政或管理中存在主要問(wèn)題及存在隱患，此基礎(chǔ)上提出審計(jì)建議，促進(jìn)其加強(qiáng)管理，提高財(cái)政資金使用效率。

二、整合審計(jì)資源

大格局下的財(cái)政審計(jì)。抓大放小，要求跳出財(cái)務(wù)收支和部門(mén)審計(jì)的模式。側(cè)重宏觀審計(jì)目標(biāo)，注重全局性、整體性和效益性，把握總體、揭示微觀問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從中審查分析出帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問(wèn)題，從根源上剖析查找原因，從完善機(jī)制上提出審計(jì)建議。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須通過(guò)整合審計(jì)資源，形成全局審計(jì)“一盤(pán)棋”工作格局，集中國(guó)家審計(jì)力量做大項(xiàng)目，同時(shí)聯(lián)合社會(huì)審計(jì)力量參與具體項(xiàng)目審計(jì)，以緩解國(guó)家審計(jì)力量不足的矛盾。

一整合人力資源。發(fā)揮現(xiàn)有審計(jì)資源的最大效能。一是審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部必須統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)動(dòng)作、統(tǒng)一程序和要求，統(tǒng)一組織實(shí)施。集中人員，集中時(shí)間，集中精力，齊心協(xié)力開(kāi)展好財(cái)政審計(jì)，使有限的審計(jì)資源發(fā)揮最大的效能。二要充分利用被審單位以及其他執(zhí)法部門(mén)的信息資源和內(nèi)審人力資源、社會(huì)審計(jì)資源，挖掘可利用的資源成果，著力為財(cái)政審計(jì)服務(wù)。

二整合審計(jì)計(jì)劃。合理確定審計(jì)重點(diǎn)、范圍、內(nèi)容與目標(biāo)。一是著眼全年布局，實(shí)施計(jì)劃的科學(xué)管理。安排年度全局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，考慮圍繞財(cái)政審計(jì)這一中心項(xiàng)目，安排好各科室配套項(xiàng)目，以拓展審計(jì)范圍，提升審計(jì)效應(yīng)，擴(kuò)大財(cái)政審計(jì)的深度和廣度。二是財(cái)政審計(jì)實(shí)施前，緊緊圍繞財(cái)政工作“重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，確定每年財(cái)政審計(jì)工作新的側(cè)重點(diǎn)，注重把政府關(guān)心、人大關(guān)注的問(wèn)題納入到審計(jì)方案中去，以增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)計(jì)劃的宏觀性、針對(duì)性、效益性和時(shí)效性。

三整合審計(jì)項(xiàng)目。防止審計(jì)盲區(qū)的產(chǎn)生，財(cái)政審計(jì)必須與專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目資金審計(jì)、社保審計(jì)、行政事業(yè)單位審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等內(nèi)容融為一體。實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的單一的財(cái)政部門(mén)審計(jì)向各專(zhuān)業(yè)審計(jì)一體化轉(zhuǎn)變，以便全方位、多層次的宏觀反映整個(gè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在問(wèn)題。

三、把握審計(jì)重點(diǎn)

一把握財(cái)政預(yù)算編制審計(jì)這個(gè)重點(diǎn)。

一審預(yù)算編制方法的科學(xué)性。檢查財(cái)政預(yù)算是怎么編制的其指導(dǎo)思想是否正確。編制方法是否先進(jìn)，基本原則是否合理。預(yù)算編制范圍是否恰當(dāng)。此基礎(chǔ)上，正確評(píng)價(jià)財(cái)政預(yù)算編制的先進(jìn)性，找出財(cái)政預(yù)算編制的薄弱環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)財(cái)政部門(mén)不斷改進(jìn)預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制質(zhì)量，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算編制的透明度，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，解決預(yù)算編制較粗問(wèn)題。

二審財(cái)政預(yù)算編制內(nèi)容的合法性。檢查財(cái)政收入預(yù)算計(jì)劃增幅。各項(xiàng)收入預(yù)算指標(biāo)制定是否積極合理，否與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)率相適應(yīng)。檢查財(cái)政支出預(yù)算安排是否符合黨的方針政策和各項(xiàng)法規(guī)。檢查預(yù)算財(cái)力的準(zhǔn)確性，查明是否根據(jù)收入預(yù)算和財(cái)政體制規(guī)定，正確計(jì)算預(yù)算財(cái)力。檢查財(cái)政收支預(yù)算結(jié)果，否嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》做到不打赤字，收支平衡。

三審預(yù)算編制程序的合規(guī)性。檢查財(cái)政預(yù)算編制是否按照《預(yù)算法》規(guī)定的程序辦理。否及時(shí)將財(cái)政預(yù)算草案報(bào)送政府和人大常委會(huì)審查，預(yù)算編制時(shí)間是否充足。上下級(jí)財(cái)政是否按照財(cái)政體制的要求，實(shí)行分級(jí)編制，分級(jí)報(bào)送人代會(huì)審議批準(zhǔn)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的法定性。

二把握財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)這個(gè)重點(diǎn)。

一審財(cái)政預(yù)算批復(fù)的及時(shí)性。檢查財(cái)政部門(mén)是否將同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算。即收入預(yù)算是否及時(shí)落實(shí)給各征管部門(mén)，規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)批復(fù)下去。任務(wù)是否及時(shí)分解到各稅種。支出預(yù)算是否按人代會(huì)審議的預(yù)算，及時(shí)足額地分解下達(dá)到各預(yù)算單位和用款單位；待下達(dá)支出預(yù)算是由哪些項(xiàng)目構(gòu)成的查明未下達(dá)的原因，何時(shí)下達(dá)，待下達(dá)支出預(yù)算占整個(gè)支出預(yù)算有多大比重，否合理，都要一一審查清楚。

二審財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檢查財(cái)政部門(mén)及各預(yù)算單位。重點(diǎn)要查明有無(wú)存在預(yù)算執(zhí)行軟化，否嚴(yán)格執(zhí)行法定的收支預(yù)算。超預(yù)算辦事和無(wú)預(yù)算辦事行為。收入預(yù)算執(zhí)行方面，重點(diǎn)檢查各預(yù)算單位或有關(guān)執(zhí)法單位實(shí)現(xiàn)的應(yīng)繳預(yù)算收入，否及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)；各項(xiàng)收費(fèi)是否符合政策，實(shí)現(xiàn)收入是否及時(shí)上繳財(cái)政專(zhuān)戶。支出預(yù)算執(zhí)行方面：重點(diǎn)檢查財(cái)政預(yù)算撥款是否按預(yù)算、按計(jì)劃、按進(jìn)度撥付，撥款審批手續(xù)是否齊全，查明有沒(méi)有超預(yù)算、超進(jìn)度撥款問(wèn)題。檢查財(cái)政部門(mén)預(yù)留的各項(xiàng)待下達(dá)支出落實(shí)情況，查明有沒(méi)有擅自調(diào)劑使用，有沒(méi)有及時(shí)下?lián)艿接嘘P(guān)單位和項(xiàng)目。檢查財(cái)政各項(xiàng)預(yù)算支出追加追減事項(xiàng)是否合理，追加理由依據(jù)是否充足，核批手續(xù)是否符合政策規(guī)定和有關(guān)管理要求，查明有沒(méi)有按年初確定的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行追加，有沒(méi)有存在撥人情款和假公濟(jì)私行為，預(yù)算用款單位有沒(méi)有專(zhuān)款專(zhuān)用。檢查上級(jí)財(cái)政下達(dá)的各項(xiàng)專(zhuān)款，否按規(guī)定用途及時(shí)落實(shí)到有關(guān)單位和項(xiàng)目，有沒(méi)有挪作它用的現(xiàn)象。檢查各綜合預(yù)算單位支出預(yù)算執(zhí)行情況，查明有沒(méi)有擠占、挪用或浪費(fèi)財(cái)政資金行為，各單位開(kāi)支的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否嚴(yán)格按財(cái)政部門(mén)核定下達(dá)的預(yù)算辦事，審計(jì)分析各項(xiàng)支出增減變化原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞。

三審財(cái)政預(yù)算調(diào)整的有效性。查明預(yù)算調(diào)整的具體內(nèi)容、原因及其依據(jù)。

三把握財(cái)政決算審計(jì)這個(gè)重點(diǎn)。

自下而上地進(jìn)行編制、審核和匯總。一審財(cái)政決算編制的可行性。檢查財(cái)政決算編制有沒(méi)有從執(zhí)行預(yù)算的基層單位開(kāi)始。

二審財(cái)政決算收支的準(zhǔn)確性。財(cái)政收入方面：重點(diǎn)檢查本年應(yīng)繳入庫(kù)的預(yù)算收入是否及時(shí)足額入庫(kù)并編入本年決算；檢查收入預(yù)算的完成情況及其原因；檢查收入科目反映是否準(zhǔn)確；檢查收入級(jí)次是否準(zhǔn)確；檢查入庫(kù)的財(cái)政收入的真實(shí)性。財(cái)政支出方面：重點(diǎn)檢查各項(xiàng)支出是否符合規(guī)定。預(yù)算內(nèi)外支出是否劃分清楚，年終有無(wú)突擊花錢(qián)的情況。專(zhuān)項(xiàng)資金是否按規(guī)定用途使用，財(cái)政資金的使用效益是否充分發(fā)揮。特別是要檢查財(cái)政支出決算表中的科目調(diào)劑是否符合規(guī)定，查明科目調(diào)劑的原因及其依據(jù)，對(duì)一些重點(diǎn)支出，如用于農(nóng)業(yè)方面的支出以及上級(jí)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)支出指標(biāo)，均不得調(diào)劑減少。檢查財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余支出，否按預(yù)算結(jié)余數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)，查明有沒(méi)有空轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)結(jié)余支出現(xiàn)象。

三審財(cái)政平衡的真實(shí)性。重點(diǎn)檢查收入是否真實(shí)。財(cái)政平衡目標(biāo)是否真正實(shí)現(xiàn)。查明為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡目標(biāo)，支出是否全部列支反映。財(cái)政采取了哪些平衡措施，動(dòng)用了哪些財(cái)力進(jìn)行彌補(bǔ)的有沒(méi)有采取虛報(bào)空轉(zhuǎn)收入，虛增財(cái)力，虛假調(diào)入，支出轉(zhuǎn)掛暫付等手段，達(dá)到實(shí)現(xiàn)虛假平衡的現(xiàn)象。

四審財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算及其他會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性。重點(diǎn)檢查總預(yù)算會(huì)計(jì)以及部分重點(diǎn)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作是否做到法制化、制度化、規(guī)范化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)有效。檢查財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督控制制度是否建立健全，賬證、賬賬、賬表、賬物是否相符。有沒(méi)有失控現(xiàn)象，財(cái)政資金安全是否有保障。

四要把握財(cái)政其他資金審計(jì)這個(gè)重點(diǎn)。

一審財(cái)政直接管理的未納財(cái)政預(yù)算的其他資金收支的合規(guī)性。檢查地方性收費(fèi)資金（基金收入項(xiàng)目設(shè)立是否合規(guī)。亂集資、亂攤派、亂罰款行為，查明有沒(méi)有自立收費(fèi)項(xiàng)目。控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策有沒(méi)有真正落實(shí)到位。檢查各項(xiàng)基金（資金以及各項(xiàng)稅費(fèi)附加收入是否堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，有沒(méi)有實(shí)行預(yù)算管理，建立預(yù)決算制度。

二審行政事業(yè)單位各項(xiàng)預(yù)算外收支的合規(guī)性。重點(diǎn)檢查收費(fèi)大戶。收費(fèi)收入是否全額上交財(cái)政，其收費(fèi)項(xiàng)目是否合規(guī)。支出是否按預(yù)算使用，有沒(méi)有截留、隱瞞、坐支挪用預(yù)算外收入，有沒(méi)有私設(shè)“小金庫(kù)”有沒(méi)有亂支濫用、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物等違紀(jì)行為。

三審財(cái)政預(yù)算周轉(zhuǎn)金、基金收支、財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金建立及使用的合規(guī)性。檢查財(cái)政預(yù)算周轉(zhuǎn)金是否用預(yù)算結(jié)余資金建立；檢查財(cái)政是否還繼續(xù)違規(guī)建立和投放財(cái)政周轉(zhuǎn)金；檢查財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有哪些。財(cái)政有沒(méi)有償還能力；檢查各項(xiàng)基金收支以及國(guó)有土地出讓收支是否完整、否合規(guī)、否專(zhuān)款專(zhuān)用。查明實(shí)有債務(wù)和或有債務(wù)有多少。

五把握財(cái)政管理效益審計(jì)這個(gè)重點(diǎn)。

一審財(cái)政各項(xiàng)法規(guī)制度執(zhí)行情況；二審財(cái)政改革情況；三審財(cái)政資金績(jī)效情況。重點(diǎn)分析財(cái)政支出管理的經(jīng)濟(jì)性、財(cái)政政策（制度執(zhí)行情況的效果性。

四、制定審計(jì)對(duì)策

一強(qiáng)化事前審計(jì)。淡化決算的財(cái)政管理要求，堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合。按照強(qiáng)化預(yù)算。財(cái)政審計(jì)的工作重點(diǎn)也應(yīng)由財(cái)政決算審計(jì)向財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行審計(jì)轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。財(cái)政決算靜態(tài)審計(jì)基礎(chǔ)上，實(shí)施財(cái)政動(dòng)態(tài)審計(jì)，對(duì)財(cái)政活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面審計(jì)，堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合，研究新方法，調(diào)整新思路，積極試行財(cái)政預(yù)算草案審計(jì)簽證制度，財(cái)政部門(mén)編制的預(yù)算草案上報(bào)政府審查前，可先由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，并將預(yù)算審計(jì)意見(jiàn)一并提交政府、人大審查。對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，可采取上半年審計(jì)一次，對(duì)上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行一次客觀的分析和評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)為政府、人大及有關(guān)部門(mén)提供真實(shí)情況，為切實(shí)抓好下半年財(cái)政工作，圓滿完成全年財(cái)政工作目標(biāo)提供決策資料。預(yù)算調(diào)整前（一般在10月份前可對(duì)元至九月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行一次審計(jì)，一方面可以為政府及人大常委會(huì)審查財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案提供審計(jì)情況；另一方面，可以減輕年終財(cái)政決算審計(jì)工作量。財(cái)政部門(mén)辦理好財(cái)政決算工作基礎(chǔ)上，再進(jìn)行財(cái)政決算審計(jì)，對(duì)全年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及決算結(jié)果進(jìn)行一次全面審計(jì)。只有這樣，財(cái)政審計(jì)才能審深審?fù)福瑢彸龀尚?lái)。動(dòng)態(tài)審計(jì)方式上，可采取就地審計(jì)與審計(jì)調(diào)查、審計(jì)分析相結(jié)合，靈活多樣，不搞一刀切，不求形式，但求效果。通過(guò)實(shí)施審計(jì)方式改革，必將大大提高財(cái)政審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)監(jiān)督水平。

二強(qiáng)化重點(diǎn)審計(jì)。同時(shí)必須選擇其他重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。以財(cái)政業(yè)務(wù)審計(jì)為主。進(jìn)行面上審計(jì)。根據(jù)財(cái)政發(fā)展形勢(shì)和財(cái)政管理現(xiàn)狀，結(jié)合中心工作，每次財(cái)政審計(jì)時(shí)，必須制定好審計(jì)工作計(jì)劃，研究好具體實(shí)施方案，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展財(cái)政審計(jì)工作，主攻薄弱環(huán)節(jié)，狠抓重點(diǎn)問(wèn)題。要通過(guò)財(cái)政審計(jì)，不斷規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，著力提高財(cái)政資金使用效益。

三強(qiáng)化管理審計(jì)。做到上下結(jié)合，堅(jiān)持上下結(jié)合。通過(guò)“同級(jí)審”以及對(duì)下一級(jí)的財(cái)政審計(jì)。就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理不足，及時(shí)提出切實(shí)可行的建議和整改措施，進(jìn)而就可以有效地促進(jìn)財(cái)政管理工作登臺(tái)階上水平。

首先要從財(cái)政收支基礎(chǔ)審計(jì)入手，通過(guò)預(yù)算分析、審計(jì)分析和查賬等辦法，對(duì)財(cái)政及其相關(guān)收支信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行客觀公正地審計(jì)。此基礎(chǔ)上，不斷拓寬審計(jì)領(lǐng)域，推進(jìn)管理審計(jì)向縱深方向發(fā)展。此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合。搞好財(cái)政審計(jì)。四強(qiáng)化基礎(chǔ)審計(jì)。充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)這一輔助手段，發(fā)揮計(jì)算機(jī)在審計(jì)工作中的作用，從而達(dá)到進(jìn)一步降低審計(jì)成本，節(jié)省審計(jì)時(shí)間，提高審計(jì)資源的使用效益。

五、正確處理關(guān)系

一正確處理好與財(cái)政部門(mén)的關(guān)系。要和財(cái)政部門(mén)多溝通、多協(xié)調(diào)。客觀公正，依法審計(jì)的基礎(chǔ)上。成績(jī)要充分肯定，問(wèn)題要查清楚，處理要寬嚴(yán)適度，實(shí)事求是只有這樣，才能增進(jìn)相互理解和配合，切不可為了照顧部門(mén)關(guān)系，考慮本單位的利益，使財(cái)政審計(jì)走過(guò)場(chǎng)，放棄原則，喪失審計(jì)工作的主動(dòng)權(quán)和權(quán)威性。

二要正確處理好與政府的關(guān)系。財(cái)政審計(jì)必須以政府所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)。切中要害，抓住重點(diǎn)。當(dāng)好參謀，全力為政府加強(qiáng)財(cái)政管理出謀劃策、排憂解難。對(duì)財(cái)政審計(jì)涉及的重大問(wèn)題，必須向政府主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，提交政府的財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告必須實(shí)事求是如實(shí)反映情況，切不可將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)。只有這樣，才能取得政府對(duì)審計(jì)工作的高度重視和大力支持，才能為做好審計(jì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三要正確處理好與人大的關(guān)系。一方面。主動(dòng)向人大匯報(bào)審計(jì)工作計(jì)劃，要在財(cái)政審計(jì)前。聽(tīng)取人大對(duì)財(cái)政審計(jì)具體工作要求，對(duì)人大所關(guān)心的重大事項(xiàng)，更要認(rèn)真地搞好審計(jì)。另一方面，對(duì)人大的審計(jì)工作報(bào)告，一定要給人大常委會(huì)一個(gè)整體的概念，對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、收支結(jié)果、財(cái)政管理績(jī)效、存在問(wèn)題及其審計(jì)建議，都要報(bào)告清楚，便于人大對(duì)財(cái)政進(jìn)行再監(jiān)督。只有這樣，才能贏得人大支持審計(jì)部門(mén)依法審計(jì)。

四要正確處理好上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。同級(jí)審”與“上審下”目標(biāo)是一致的上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)同動(dòng)作。提高戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)凝聚力。工作中涉及上級(jí)財(cái)政問(wèn)題，要及時(shí)向上反映。上級(jí)審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，加強(qiáng)信息反饋，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。只有這樣，才能形成審計(jì)監(jiān)督的整體合力。