司法踐行科學發展觀經驗交流材料

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20*年6月16日，*同志指出：“要把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監管工作的首要標準，確保教育矯治工作取得實效。”“首要標準”的提出是勞教系統貫徹落實黨的十七大精神的具體要求，體現了科學發展觀以人為本的核心理念，是勞動教養工作發展的必然趨勢，既體現了勞教工作服務和諧社會建設的客觀需要，也反映了新時期勞動教養工作順應時代潮流向前推進的內在要求。

對于勞教所來說，實現“首要標準”的關鍵問題，就是要盡最大努力切實提高勞教人員教育矯治質量。從勞教所擔負的職責和任務來看，最主要的就是確保勞教人員在勞教所矯治期間得到有效矯正，達到“重塑新人”的目標。這就要求我們從實際出發，調整工作重心，確立教育矯治主業地位，圍繞實現“首要標準”，采取一系列的具體措施，積極創新教育矯治的內容、手段和方式方法。

首先，要建立健全與“首要標準”相適應的教育矯治工作機制。進一步健全教育矯治工作領導責任制和考核機制、激勵機制、保障機制，進一步健全教育矯治工作機構，確保勞教所能夠真正把工作重心、主要精力放在教育矯治勞教人員上。機制問題，是最關鍵的問題。只有建立健全與“首要標準”相適應的教育矯治工作機制，才能保證教育矯治各項工作措施落到實處。

其次，要注重發揮執法、管理、教育、習藝勞動等矯治手段的優勢，努力提高勞教人員教育矯治工作的針對性和有效性。通過嚴格、公正、文明執法，保障勞教人員權利，教育引導勞教人員遵紀守法；通過規范化的管理，矯治勞教人員惡習，培養其良好行為習慣；通過針對性的教育，提高勞教人員認知水平，重塑其靈魂；通過習藝性的勞動，培養勞教人員勤勞的勞動觀念，培訓其勞動技能。這些手段的綜合運用，應該是相輔相成、相得益彰，才能達到共同提高勞教人員矯治質量的目的。

第三，要大力加強對勞教人員心理矯治工作。勞教人員是心理問題的高發群體。在所內開展心理矯治工作，已經成為新形勢下必須特別重視的一項矯治措施。為此，司法部在《關于進一步深化勞教辦特色推進管理工作改革的意見》中明確提出“大力開展心理矯治工作。通過開展心理測量建立勞教人員的心理健康檔案，通過開展心理健康教育和咨詢，矯治勞教人員的不良心理。”我們要在貫徹落實中結合實際進一步完善，充分發揮心理矯治在矯治勞教人員過程中消除違法犯罪心理、養成健康人格的重要作用。

第四，要建立勞教所、社區矯正、法制宣傳等司法行政系統內部的協調機制，同時向社會延升、擴充，形成合力，推進教育矯治工作的社會化。教育矯治勞教人員是一項系統工程，需要勞教所和社會的共同努力。新時期的勞教人員矯治工作，必須走社會化的路子。這就要求我們，要充分利用勞教所現有資源和社會可利用資源，積極探索多層次、全方位的社會幫教體系。

堅持“首要標準”，把矯治人放在第一位，是新的歷史時期黨和人民賦予勞教工作的歷史使命，是科學發展觀“以人為本”核心理念在勞教工作中的具體落實。我們一定要進一步提高認識，統一思想，真正把思想認識統一到中央要求上來，不斷加強和改進教育矯治工作，不斷提高矯治質量，為將更多勞教人員矯治成守法公民，降低刑釋解教人員重新違法犯罪率，為促進社會和諧，推動科學發展，更好地保障南京經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！