司法為民經驗交流

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“感謝黨，感謝市中院，要不是法官們及時幫我協調，我的房子就沒了……”日前，在市中級人民法院的審判大樓里，一名當事人的妻子手捧“依法審判、公平正義”的錦旗，激動不已。她是來感謝法官歷時一年多，經過多方查證，把單位未經其同意就抵押擔保的房產要回來的。

今年，在新一屆領導班子的帶領下，市中級人民法院以深入開展“大學習、大討論”活動為契機，不斷解放思想，深化認識，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為法院工作的重心和著力點，圍繞“便民”“利民”“慰民”三條主線開展各項工作，贏得人民群眾的普遍贊譽，并被省高院授予“全省法院隊伍建設工作先進單位”，被市委授予“人民滿意政法單位”“公正執法先進單位”等稱號。

程序便民暖民心

秋收農忙季節，因為土地承包糾紛上訴到市中級法院的當事人王某前來打聽開庭時間，立案庭的李法官告訴他：“為方便農村和外地當事人訴訟，市中院專門制定了‘自主開庭’制度，案件轉到承辦人手中后，當事人可以根據自己的情況與承辦法官協商開庭時間，特殊情況下，周六、周日也可以開庭。”聽到這些話，王某由衷地感嘆：“沒想到俺的那點兒事，法官們也能記在心上，真是太好了！”

“民為邦本，本固邦興。‘司法為民’落實到審判實踐中，就是要以當事人為本，要把人民群眾的司法需要作為法院工作的出發點和立足點，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。”市中級法院院長王繼青如是說。

為切實增進司法親和力，改善司法軟環境，盡可能地讓當事人在輕松舒適的氣氛中進行訴訟，今年市中級法院推出了一系列便民舉措。他們投資62.8萬元，建成了兩個當前最先進的現代化數字法庭，實現了重大案件的庭前證據媒體展示、庭審討論鏡頭自動切換、庭審過程同步錄音錄像、網絡媒體同步轉播，大大節約了當事人的質證時間，增強了審判的公開、透明度。結合法院審判工作實際，圍繞服務“三農”工作的方方面面，他們出臺了《關于為全市農村改革發展提供司法保障和服務的意見》，提出了40項有針對性的舉措，其中既包括首次提出的向老百姓公布法官姓名電話的“法官聯系卡”制度、允許當事人協商確定開庭時間地點的“自主開庭”制度、承辦法官向當事人定期反饋案件進展情況的“審判信息告知”制度等一系列新措施，也包括設立便民聯系點、擴大簡易程序適用范圍、簡化司法救助審批等傳統做法，進一步解決了老百姓的“訴訟難”問題。

祝桂平是濱州市惠民縣農民。20*年，祝桂平等74名農民工因勞動報酬數額產生糾紛上訴至市中級法院。得知他們經濟確有困難后，立案人員不僅指導其填寫了訴訟費緩交申請，還在最短時間內完成了該項訴訟費緩交申請的審批。據統計，今年1至10月份，市中級法院共為52人減、緩、免訴訟費21.*87萬元。

讓訴訟中的當事人感受到司法運作過程中的溫暖，通過便民行動給當事人帶來親和感，是市中級法院一直倡導的理念。一杯水、一句話、一份情、一片心，走進市中級法院的審判大樓，當事人們不但能看到現代化的辦公設備和專用的殘疾人通道、隨處可見的訴訟指南、風險提示、便民醫藥箱、大桶水，實實在在地感受到便民措施帶來的快速與高效，而且能從法官們溫和的笑容中體驗到司法溫情帶來的舒適與愉悅。

公正利民順民意

今年9月12日，隨著最后一筆執行款的到位，在經過精心調查和公正審判后，市中級法院法官僅用了7天時間就成功調解并執行完畢30起“三環鎖”系列商標侵權案件，有力維護了知名品牌的經濟利益。煙臺三環鎖業集團有限公司負責人對市中級法院的工作效率和工作態度大加夸贊：在*市中級法院起訴的案件數最多，但調解率最高、效果最好，充分顯示出*地區對知識產權的保護力度，也增強了他們通過訴訟途徑打假維權的信心。

“人民法院為人民”。從司法公正的角度考慮，人民法官如何利用手中的審判職權，切實維護好、實現好、保障好人民群眾的根本利益，為人民辦實事、辦好事，是當事人對法院工作的關注焦點，也是市中級法院工作的永恒主題。今年，市中級法院開展了大學討論、解放思想、審判作風整頓、紀律作風整頓和“我為法院進一言”的“五項活動”。通過“五項活動”的開展，使廣大干警進一步增長了見識、開拓了視野，增強了審判工作為社會大局服務、為經濟發展服務、為人民利益服務的意識。組織了優秀裁判文書評選，優秀調解、辦案能手評選和審判卷宗評查等一系列活動，評選出一大批業務骨干和專項拔尖人才。通過對考核標準的規范制定和對優秀人才的宣傳、重用，對考核不及格人員的相應懲戒，有力規范、約束了司法行為，充分調動起廣大干警的工作積極性和主動性。

實體的正義對當事人來說是最直接、最現實的利益。今年前10個月，全市法院共審執結各類案件24098件，同比增長17.9%，平均案件服判息訴率達到99.4%，無一起超審限案件發生。從統計數字看，大量案件的公正裁判，不但維護了良好的社會秩序，進一步增強了人民群眾通過訴訟解決糾紛的信心，同時也樹立起市中級法院在*人民群眾心目中的崇高地位。

效果慰民促和諧

“錢多少不重要，我們只想討個公道。”從市中級法院法官手中接過賠償款后，訴訟當事人張女士和她的兒女終于同意將在醫院停放了兩年多的丈夫的尸體火化。兩年前，張女士的丈夫高某在*某醫院住院治療期間墜樓身亡，原因不明。高某的死亡給妻子和兒女帶來巨大的痛苦，他們一紙訴狀將醫院告上了法庭。由于沒有任何證據，一審法院駁回了張女士及其兒女的訴訟請求。二審期間，他們依然沒有新證據提交。

受理本案后，市中級法院法官沒有簡單地進行判決，而是從優化案件處理效果，增進和諧因素的角度考慮，反復找到醫院領導做工作，勸他們拋開案件勝負觀，通過部分賠償幫助張女士及其兒女走出事故陰影。“精誠所至，金石為開”。經過一個多月的努力，案件順利調解。

民生為本，民心為重。當前形勢下傳統的公平正義、依法審判思想成為人民法院的最基本、最起碼的要求，如何從和諧司法的角度出發，化解社會矛盾，優化審判效果，保障人民安居樂業，促進地方經濟健康繁榮發展，是新形勢下人民法院工作面臨的新挑戰。今年，市中級法院大力推行“案結事了、化解糾紛”的審判理念，加大全市法院調解工作力度，巧妙運用基層法庭調解與人民調解相結合、司法調解與民間調解相結合的方法，提高案件調撤比例。1至10月份，全市法院民商事案件的平均調撤率始終維持在71%以上，同比增長近6個百分點，創歷史新高。大量案件的調解，不但實現了當事人雙方的利益雙贏，而且減少了司法過程給當事人感情上帶來的負累，避免當事人在時間和精力上的過多浪費。

市中級法院還關注人民群眾的生產生活和地方經濟的健康發展。今年，針對審判實踐中發現的新問題，他們先后起草了《涉韓經貿糾紛的成因及對策》《關于*市勞動爭議糾紛案件的調研報告》《關于為加快建設“創新開放宜居幸福的現代化新*”提供優質司法服務的意見》等文件，并被市委書記王培廷批示表揚。為增進與人民群眾之間的感情，加強與當事人之間的溝通聯系，在四川汶川發生特大地震災害時，市中級法院組織開展了“心系災區，情暖五月”大型捐贈活動，共向災區捐款48.9萬元，棉衣被116件，人均捐贈數量居全省法院之首。