安監(jiān)局新時期黨建工作經驗交流

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一年來，*省安全生產監(jiān)督管理局黨組高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導原則統(tǒng)領安全生產工作，認真貫徹省委、省政府和省直機關工委的部署，高度重視機關黨的建設，把黨建工作作為加強機關建設、提高干部素質、促進安全生產工作的重要舉措，不斷加強局機關和安監(jiān)系統(tǒng)的黨建工作，一手抓安全生產監(jiān)管工作，一手抓黨建工作，安全生產監(jiān)管工作和黨建工作穩(wěn)步推進。機關黨委認真落實局黨組的戰(zhàn)略部署，圍繞“防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進*經濟發(fā)展”的安全生產中心任務，以創(chuàng)新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設。以堅定理想信念、增強責任意識為重點加強思想建設，以造就高素質黨員和干部隊伍為重點加強組織建設，以求真務實、強化服務為重點加強作風建設，以夯實基礎、充實完善為重點加強制度建設，以廉潔從政、勤政為民為重點加強黨風廉政建設。努力“三融入”，實現(xiàn)“三促進”，達到“三提高”，為做好安全生產監(jiān)管工作提供了有力的思想和組織保證。

一、把黨的建設融入到安全生產監(jiān)管中心工作之中，促進安全監(jiān)管工作深入開展，提高了干部依法行政的能力

一是緊密聯(lián)系安全監(jiān)管工作實際開展理論學習。局機關黨委把理論學習列為全年黨建工作的重要任務，做到學習計劃、內容、制度、效果“四落實”。制定《局理論中心組20*年學習安排意見》和《20*年局機關干部學習安排意見》，局理論中心組圍繞省第九次黨代會精神、總書記在中央黨校的重要講話精神、黨的*精神、科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則等內容帶頭學習，把理論學習同解決安全生產監(jiān)管工作實際結合起來，并深入研究和指導安全生產工作。局機關黨委組織開展了為期一個月的“學習貫徹*精神，扎實推進安全監(jiān)管工作”集中學習活動；召開了理論中心組學習（擴大）會，深入學習貫徹*精神，認真落實王珉書記和韓長賦省長關于安全生產工作的要求，研究20*年和未來五年全省安全生產工作思路。廣大黨員干部不斷增強學習意識，真正學懂弄通，掌握精神實質，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，把學習成果轉化為自我改造、自我約束，提高思想政治素質和業(yè)務素質上。

二是緊密聯(lián)系安全監(jiān)管工作進行黨建工作考核。局機關黨委把機關黨建工作作為全年安全生產監(jiān)管工作的重要內容，認真部署，認真考核。圍繞著*經濟又好又快地發(fā)展和安全生產監(jiān)管工作，制定了《*省安全生產監(jiān)督管理局黨的工作責任制》和《省安全生產監(jiān)督管理局20*年黨的工作目標管理責任制實施方案》，明確了黨組書記、黨組成員、黨委專職副書記和支部（總支）書記的責任，使黨組決策的安全生產有關事項，在支部發(fā)揮核心作用的條件下得到順利實施。形成了圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作的良好局面。

三是黨委成員結合業(yè)務工作，履職盡責。機關黨委實行委員分工負責制，5位黨委委員按照黨內分工，一崗雙責，做好分管的宣傳、組織、紀檢、群團、文體等工作。從而避免了機關黨建工作和業(yè)務工作“兩層皮”，使黨建工作與安全監(jiān)管工作緊密結合。廣大黨員干部在工作中不斷堅持安全發(fā)展的理念，用加強黨性修養(yǎng)，理論指導實踐，學以致用的能力增強，駕馭安全生產主動權的能力得到提高，

二、把“五講、雙安全”融入到“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育之中，促進干部作風轉變，提高了干部的落實能力

局黨組根據安全監(jiān)管系統(tǒng)實際，向安全監(jiān)管干部提出了“五講、雙安全”要求。“五講”就是講學習、講政治、講團結、講正氣、講落實，“雙安全”就是生產安全、政治安全。生產安全就是加大監(jiān)管力度，最大限度地防止和減少較大事故的發(fā)生，確保生產安全；政治安全就是要求安監(jiān)干部要始終堅定政治立場，保持清醒頭腦，廉潔從政，保證不出問題，確保政治安全。機關黨委認真抓落實，要求各支部把“五講、雙安全”融入到主題教育中，按照動員發(fā)動、學習提高、對照檢查和整改提高總結落實等四個階段認真進行,并作為民主生活會的重要內容。廣大黨員干部著重檢查和解決自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題和不足，查找出工作思路還不夠開闊；注重干，不注重學，忽視學習政治理論和業(yè)務知識，更新業(yè)務知識不快；為企業(yè)服務意識不強、質量不高；將監(jiān)管寓于服務中做得不夠；業(yè)務素質、執(zhí)法水平還需進一步提高等。分析存在問題的原因，制定整改措施，明確今后努力的方向。部分干部思想認識問題得到解決，糾正了思想認識上和工作落實上的不足。工作中注重處理好監(jiān)管與服務的關系，監(jiān)督檢查與軟環(huán)境、政行風建設的關系。一方面，做好安全監(jiān)管工作，遏制較大事故，減少一般事故的發(fā)生，保持安全生產形勢的穩(wěn)定；另一方面，堅持從群眾利益出發(fā)去解決問題，給企業(yè)和人民群眾以滿意的工作結果，樹立良好的政風、行風和安監(jiān)隊伍的良好形象，為*經濟發(fā)展創(chuàng)造安全的環(huán)境。局領導帶隊，經常深入基層，調查研究，深入一線指導安全生產，幫助解決具體問題，為基層和企業(yè)服務。廣大黨員干部進一步轉變觀念，轉變作風，狠抓工作落實，增強大局意識，強化“執(zhí)法也是服務”的意識，對外單位和下級單位來辦事的同志絕不說“不”字，形成“人人是形象，個個爭上游”的良好氛圍。從調查的情況看，基層和服務對象對省局干部的工作作風、服務態(tài)度、服務質量、辦事效率、依法辦事、廉政建設、政務公開等方面比較滿意。去年6月下旬，省整治經濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室檢查組來我局進行檢查，對我局政行風和軟環(huán)境建設方面的工作表示滿意并給予肯定。特點是作風扎實，責任心強；認識到位，狠抓落實；安全監(jiān)管工作體現(xiàn)了科學監(jiān)管，符合實際。

廣大黨員干部通過主題教育，牢記“兩個務必”，發(fā)揚務實精神，弘揚新風正氣，進一步樹立了政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識和創(chuàng)新意識等“五種”意識，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。樹立安全生產工作服從服務于*經濟發(fā)展大局的觀念，把執(zhí)法、監(jiān)督、管理寓于服務的具體行政和執(zhí)法行為之中，工作中重落實、敢落實、善落實，不斷提高落實能力。安全生產監(jiān)管工作收到成效，政務公開、行政審批、行政執(zhí)法、減政放權、隱患排查、基礎建設等工作有新突破。

三、把創(chuàng)建“學習型機關”融入到安監(jiān)隊伍建設之中，促進隊伍能力建設，提高了干部綜合素質

機關黨委圍繞安全生產工作，以造就高素質黨員和干部隊伍為根本，采取多種形式，組織干部向書本學習，向實踐學習，不斷提高干部的政治素質和業(yè)務能力，促進了學習型機關建設，形成了學理論、學業(yè)務、學法律、提素質、促工作的氛圍，為做好安全生產監(jiān)管工作奠定了基礎。一是舉辦學習和交流活動。采取講課、報告會、專題輔導、交流體會等形式，推進“學習型機關”建設。局領導帶頭就*精神、《生產安全事故報告和調查處理條例》等作專題輔導；集中組織機關干部就《安全生產行政審批》、《國家行政機關公文處理》、《公務員處分條例》等進行學習；組織黨員干部觀看共產黨員先進事跡、一汽班組安全管理經驗、《安全出行》等專題片；召開了“深入開展主題教育、提高安全監(jiān)管水平經驗交流會”，6位處長結合本處業(yè)務，就如何提高監(jiān)管水平的經驗和做法發(fā)言等；全年組織40人次參加了省委組織部、省委黨校、省直黨工委的培訓班；組織黨員干部對保持共產黨員先進性長效機制文件有關內容和法律知識等進行答卷；二是開展“四個一”學習活動。機關干部結合本職工作，全年至少通讀一本書，寫一篇心得體會，深入基層調研一次，寫一篇有份量的調研報告；三是鍛煉干部實踐能力。制定《省安全監(jiān)管局機關干部培養(yǎng)方案》，組織機關干部下派到基層鍛煉學習。計劃50歲以下37名干部到基層鍛煉兩個月，爭取在三年內，達到每名干部至少熟悉一門業(yè)務的目標。去年已派出3批5名干部到中國石化工業(yè)公司*分公司、通化鋼鐵集團板石礦業(yè)公司和磐石市安全監(jiān)管局學習鍛煉，使下派干部掌握了企業(yè)的安全生產技術和管理經驗、縣局的監(jiān)管工作做法等，提高了自身實踐能力。

經過黨員干部的共同努力，全局樹立了“團結、公正、高效、創(chuàng)新”的團隊精神，形成了政令暢通、愛崗敬業(yè)、團結友愛、清正廉潔的和諧氛圍。隊伍建設進一步加強，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強；廣大黨員干部學以致用能力、依法行政能力和落實能力進一步提高，努力爭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

黨建工作的加強，促進了機關精神文明建設和安全生產監(jiān)管工作的深入開展。我局榮獲了“2005～2006年度省直機關精神文明建設先進單位”稱號；“安全生產預警預報工作受社會好評”被評為省直機關“二ΟΟ七年一季度最佳十件實事”之一；省安全科技研究院黨總支被評為省直機關“2005——2006年度五好黨支部”；省安全生產宣傳教育中心和省安全技術評審鑒定中心被評為省直機關“青年文明號”。安全生產工作收到成效，完成了“攻堅年”和“落實年”的各項任務，有效地減少了傷亡事故，控制了較大事故的發(fā)生，維護了人民群眾的生命和財產安全。在經濟持續(xù)快速增長的情況下，全省安全生產保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。20*年全省發(fā)生各類事故18983起,下降16.2%；死亡2318人，下降14.4%。其中工礦商貿企業(yè)事故分別下降8.6%和19.6％；道路交通事故分別下降6.5%和12.7％；火災事故分別下降25.1%和66.6％；道路交通事故分別下降39.4%和6.3％。較大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降7.3％和12.6％。