環保局學習實踐科學發展觀經驗交流

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自開展學習實踐科學發展觀活動以來，我局按照市委的統一部署，結合環境保護工作實際，緊緊圍繞“一個指導、四個重點”（以科學發展觀為指導，全力抓好思想觀念、民生環境、工作作風、能力機制四個重點），以“三問三找”為線索（“三問：科學發展觀是什么？貫徹落實科學發展觀能夠帶來什么？貫徹落實科學以展觀該做什么？三找：找準不適應、不適合科學以展觀要求的思想觀念，找出推動創新我局各項工作的思路、找到解決民生環境問題的有效措施），積極組織、精心謀劃、起步早、行動快、因地制宜、真抓實干，注重在實踐中推動學習、在實踐中深入學習，真正做到學以致用、用以促學，學習實踐活動開展的扎實有效。我們的主要做法是：

一、創新學習形式，學習實踐活動取得明顯成效。

在學習實踐活動中，我們采取靈活多樣學習方式，在全體黨員和服務對象中開展帶學、導學、比學、督學等“四學”活動。

一是領導帶頭學。為了搞好第一階段的學習培訓，支部書記、局長XXX主動提出，要給全局基層干部進行學習輔導，在起草輔導報告過程中，XXX局長從報告的題目、提綱到材料的組織，文字的修改都親力而為，不忽視每一句話每一個字，對報告多次進行全修改、潤色，輔導報告講的有聲有色，通谷易懂。輔導報告結束后，部分黨員干部拿著輔導報告，認真地完善自己的學習筆記，大家一致認為，報告很精彩，有很強的理論性、針對性和指導性，值得好好學習、消化、吸收。大家紛紛表示：X局長工作很忙，還有時間準備這么好的報告，讓我們很感動，我們要象X局長一樣，全身心投入到學習實踐活動，以高度的政治責任感和使命感搞好學習實踐活動，在學習實踐活動中提高水平、增長才干，為環保事業再立新功。黨支部副書記、副局長XXX患感冒誘發咽炎，忍痛為全體黨員干部做了輔導，領導率先垂范的學習精神，深深地鼓舞了廣大黨員干部學習實踐科學發展觀的熱情。

二是專家輔導學。在學習培訓過程中，我們在不斷提高政治思想認識和覺悟的同時，不忘進行業務知識的培訓，提升環境監察、監測一線人員的工作能力。我們根據環境保護工作的特點和要求，邀請環境保護科研單位，環境污染治理技術部門及有著多年環境監察工作經驗的老同志，為全體黨員干部講解環境污染治理的途徑、設施的原理、操作規程、注意事項等知識，通過業務知識培訓，提升了環境監察、監測等部門的工作效能。11月3日我們邀請XXX市XXX環境科技公司工程師XXX，針對我市當前取暖鍋爐煙塵治理中表現出的除塵設施使用不當，環境現場監察能力較薄弱的現象，為環境監察人員和司爐人員講解了取暖鍋爐煙塵法治治理設施的選擇及干濕兩極除塵器的使用原理、維護、注意事項等問題；11月5日組織大家到煙塵污染治理現場觀模學習，增強環境現場監察能力和司爐人員的技能，取得了良好果效。

三是黨員比賽學。學習實踐活動黨員是主體，黨員干部必須起到模范帶頭作用，開展學習實踐科學發展活動以來，在局班子身先士卒的學習精神的引導下，全體黨員干部個個學習勁頭倍增，掀起了學習實踐科學以展活動的熱潮，大家比誰的認識高、比誰的心得深刻、比誰建議多、比誰的觀念轉變快、看誰敢于創新、看誰敢于承擔責任、看誰的工作思路寬、看誰的協調能力強。

四是檢查督促學。為了保證學習實踐活動的效果，環保局學習實踐科學發展觀活動領導小組制定了“雙查雙評一”考學習機制，促進黨員干部學有所得、真有所悟、學以致用。“雙查”即一查學習情況。學習實踐活動領導小組辦公室每周定期查看黨員干部的學習筆記是否認真全面、學習時間是否達到要求、規定的學習篇目是否通讀、心得體會是否結合自身實際和工作實際，促進黨員干部自學。二查調研情況。看調研課題是否結合自己工作實際、調研是否深入基層、調研結果是否能運用到實際工作中去。|“雙評”即一評誰的學習最認真，二評誰的調研報告最有價值。“一考”就是組織全體黨員進行考試對不合格的堅決進行補考。

二、結合工作實際，突出學習實踐活動的特色。

在學習實踐過程中，我們在按要求抓好“規定動作”的基礎上，結合環境保護工作實際，開展“六個一批”等自選動作，即學透一批、撰寫一批、培訓一批、解決一批、排查一批，治理一批。

一是學透一批有關落實科學發展觀的中央、省、市會議精神，學習實踐科學以展觀活動的文件、領導講話、實施意見、關于科學發展論述的書籍。學習實踐活動中，我們“動手早、見效快”，10月13日召開了黨支部會議，就貫徹中央、省委、XXX市委及XX市委會議精神進行了周密部署，支部書記、局長XXX重點傳達學習了XXX書記在全市深入學習實踐科學以展觀活動動員大會上的講話精神，支部成員認真討論學習，各抒已見，統一思想，提高認識，明確目的。局黨支部明確要求從10月16日起，每周設定兩個固定集中學習時間，每名黨員干部必須學懂吃透規定的學習篇目，包括黨的十七大和十七屆三中全會精神，《鄧小平論科學發展觀》和《科學發展觀重要論述摘編》等主要學習材料，同時還要求黨員干部至少自學一篇既與環境保護工作實際聯系緊密，又體現科學發展理念的綠色環保讀物，如《增長極限——羅馬俱樂部關于人類困境的研究報告》、《可持續發展經濟學》、《伐木者醒來》等書籍，增強環境保護的責任感和使命感。

二是培訓一批重點企業主要領導和環保聯絡員。我們不但要自己學習實踐科學發展觀，更要促進相關領域，尤其是重點污染企業的主要領導及環保工作人員學習實踐科學以展觀，抓好本單位的環境污染治理工作。11月10日，我們組織全市重點排污企業的主要領導和負責人學習培訓新頒布的《中華人民共和國水污染防治法》；為了進一步鞏固和擴大我市迎大冬會鍋爐煙塵污染治理成果，11月13日組織全市181家取暖鍋爐煙塵限期治理單位負責人召開座談會，了解企業污染治理工作中存在哪些問題，為治理單位想辦法、獻計策，有針對性地解難題，做到治一個、保一個。通過學習培訓，增強了企業負責人的環境保護意識和污染治理責任，有利地推動了XXX煙塵污染治理工作。我們還將于近日舉辦重點污染企業環境應急管理培訓班，用科學發展觀理念結合環境應急工作，培訓一批重點污染企業及環保聯絡員。

三是解一批與科學發展觀不相適應、不相符合的觀念和問題。在前期學習調研的基礎上，結合局支部的“十個著力”，認真查找出一批包括思想觀念問題、素質能力問題、創新不足問題、環境污染問題、群眾呼聲問題等不適應科學發展要求的問題，聯系實際工作對癥下藥。著力解決一些黨員干部對科學發展觀的科學內涵，精神實質和根本要求理論聯系實際不全面、不深入的問題；著力解決工作主觀教條、缺乏大膽干事、沒有創新和突破的問題；著力解決部門和大局、個人和組織、管理和服務關系擺不正的問題；著力解決XX河、XX河流域水源地污染治理問題，確保水源地水質達標；著力解決冬季取暖鍋爐煙塵污染和群眾反映強烈的異味、粉塵、噪聲等突出信訪問題；著力解決實際情況不細、運用政策不準確、采取措施不到位的問題；著力解決抓工作督辦落實不及時、不到位問題；著力解決個別黨員干部工作漂浮、不求真務實的問題；著力解決執法不嚴、力度不夠的問題；著力解決污染防治能力和環境監管能力薄弱的問題。

四是排查一批影響飲用水源地水質安全的排污口。開展飲用水水源地保護專項執法檢查，全面排查一、二級水源保護區內的各類排污口；全面排查位于水源地保護區內的廢品收購站、化學品或危險品倉庫；全面排查水源保護區內河道非法采沙、捕魚、炸魚、毒魚等行為，及時轉告相關部門予以清理。

五是治理一批煙塵污染鍋爐。為了進一步改善我市空氣環境質量，迎接XXX的召開，我們在全市范圍內確定XXX家單位污染嚴重的取暖鍋爐進行煙塵限期治理，為完成此項工作，我們組織召開了由治理單位負責人參加的一次動員會、兩次推進會，近期我們還要組織召開推進進一步鞏固治理成果。治理過程中出動監察、監測人員1000余人次，工作用車300多次，下達機關執法文書400多件。目前為已有90%的單位完成了治理任務，煙塵治理工作取得了很大成效，為我市空氣質量的改善做出了重要貢獻。

六是撰寫一批調研文章。我們除按要求提交班子集體調研報告外，還要求每位學習實踐活動領導小組成員結合自己本職工作，撰寫一篇調研報告。我們采取“一個問卷、一次座談、一輪考察、一批報告、一番回訪”等“五個一”調研的方式，廣泛聽取基層人員和服務對象的意見和建議，找準實際工作中存在的問題，不斷改進工作方法，完善工作思路，提出切實可行的工作措施，形成有價值的專題報告，為下一步解決實際問題提供科學的決策依據。目前領導小組各位成員都完成了各自的調研報告，五名成員已經做了輔導，既豐富了黨員干部知識，又提高了自身的工作能力。

三、抓住學習實踐活動的契機，做好學習宣傳工作。

我們把學習實踐科學發展觀活動當作推動全局發展的大好時機，采取多種多樣的形式進行學習宣傳，樹立良好環境保護新形象。

一是充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，策劃“四個一”宣傳活動。即開辟一個學習實踐活動宣傳專欄，辦好一個機關學習園地，設置一個評議平臺，辦好一份學習簡報。安排專職人員負責學習活動的信息報送，及時向上級領導匯報學習實踐活動情況；通過廣播、電視、《XX周刊》宣傳學習實踐活動，通過宣傳專欄，傳達有關文件通知、工作動態、領導講話、圖片新聞等，學習園地為廣大黨員干部互相學習、互相交流經驗提供了平臺。

二是發動群眾積極參與。學習實踐活動的主體雖然是黨員干部，但我們從最初的動員大會到大討論過程中，就主動吸收部門群眾參加各種學習培訓、座談討論，黨員干部、人民群眾共同學習、共同提高、共同受教育，讓群眾了解學習實踐活動方法步驟和具體要求，增強了群眾對科學發展觀的理解認識，同時鼓勵群眾勇于參與積極諫言獻策，自覺接受群眾監督。

三是結合工作特點，將學習實踐活動帶到基層、企業、學校、家庭，讓他們了解學習實踐活動，主動參與到活動中來，我們既開展了工作，服務對象又受到了教育，有利于提高服務質量，得到全社會的支持。

經過前一階段的學習實踐，我們進一步提高了思想認識，轉變觀念，理清思路，用科學發展觀指導實際工作，無論學習上還是實踐上都取得了一定的成績，但與科學發展觀的要求相比，還存在著不容忽視，急于解決的問題，在今后的學習實際活動中，我們會嚴格的按照市委的要求，向兄弟單位學習借鑒好的經驗，扎實有效地開展好第二、第三階段學習實踐活動。