領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新交流

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工欲善其事，必先利其器。要想搞好領(lǐng)導(dǎo)工作，必須注意方法問(wèn)題。實(shí)事求是、群眾路線、民主集中制這些“紅色經(jīng)典”方法，過(guò)去是我們黨革命和建設(shè)的制勝法寶，在今天仍然有著旺盛的生命力，對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)工作有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)價(jià)值。當(dāng)然，在改革開(kāi)放的新的歷史條件下，我們還必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新。

把握時(shí)代特征，聯(lián)系工作實(shí)際，本人認(rèn)為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)工作的新思路新方法可以這樣概括：以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)、民主、依法、和諧。

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也曾指出，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。我認(rèn)為“以人為本”是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)者首要的思想方法，是一切領(lǐng)導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

與時(shí)俱進(jìn)，就是要隨著形勢(shì)的變化和事業(yè)的發(fā)展，不斷進(jìn)行思想方法和工作方法的創(chuàng)新。曾經(jīng)指出：“無(wú)論在變革自然或變革社會(huì)的實(shí)踐中，人們?cè)ǖ乃枷搿⒗碚摗⒂?jì)劃、方案，毫無(wú)改變地實(shí)現(xiàn)出來(lái)的事，是很少的。”因此“部分地改變思想、理論、計(jì)劃、方案的事是常有的，全部地改變的事也是有的”。正如澳大利亞一位學(xué)者說(shuō)過(guò)的：“未來(lái)不是我們要去的地方，而是我們要?jiǎng)?chuàng)造的地方；通向未來(lái)的路不是找到的，而是走出來(lái)的；走出這些道路的過(guò)程既改變著走路的人，又改變著目的地本身”。

在新時(shí)期，處理和解決各類(lèi)問(wèn)題時(shí)，我認(rèn)為最主要的是要運(yùn)用好滲透著新觀念的四種領(lǐng)導(dǎo)方法：民主、科學(xué)、依法、和諧；這些方面，既是思想方法，又是工作方法，是思想方法與工作方法的有機(jī)統(tǒng)一。

(一)“民主”的方法

所謂“民主”的方法，就是要更加科學(xué)地走“群眾路線”。說(shuō)過(guò)：“如果沒(méi)有民主，不了解下情，情況不明，不充分搜集各方面的意見(jiàn)，不使上下通氣，只有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)憑著片面的或者不真實(shí)的材料決定問(wèn)題，那就難免不是主觀主義的”。(《著作選讀》，人民出版社1991年版，第820頁(yè))尤其是對(duì)涉及群眾切身利益的工作，首先要通過(guò)各種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，做到公開(kāi)、公正、公平；在此基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格履行程序，集體研究確定。在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，還要不斷接受反饋，做好完善工作，全面落實(shí)廣大群眾在決策中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)“科學(xué)”的方法

所謂“科學(xué)”的方法，主要體現(xiàn)在工作方法方面，要學(xué)會(huì)應(yīng)用管理科學(xué)知識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高工作成效。實(shí)際上就是高效率的“實(shí)事求是”。要學(xué)習(xí)運(yùn)用系統(tǒng)論、信息論和控制論知識(shí)，豐富領(lǐng)導(dǎo)工作方法手段；要推廣電子政務(wù)，提高工作效率；充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，“把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢(shì)”，(《就提高輿論引導(dǎo)能力提5點(diǎn)意見(jiàn)》)全面把握民心輿情并做好針對(duì)性地宣傳教育工作；要掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法，學(xué)會(huì)用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用圖表說(shuō)話，杜絕假、大、空、虛、冒。

(三)“依法”的方法

所謂“依法”的方法，就是在新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)者必須增強(qiáng)法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持依法辦事、依法行政。

“依法治國(guó)”是新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的基本治國(guó)方略。領(lǐng)導(dǎo)者首先必須遵紀(jì)守法并嚴(yán)格依照國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)的法律法規(guī)辦事。其次，必須抓好制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人、以制度管事。

制度建設(shè)非常重要，正如鄧小平指出的那樣：制度問(wèn)題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，(《鄧小平文選》，人民出版社1989年版，第333頁(yè))“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄Ｒ虼耍ズ米?shí)制度建設(shè)，可以“事半功倍”，提高領(lǐng)導(dǎo)工作成效。

制度最大的作用是在管事前，具有導(dǎo)向性和預(yù)防性。鄧小平同志在深刻總結(jié)我黨過(guò)去的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)，指出“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要”。

(四)“和諧”的方法

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)“和諧”意識(shí)，增進(jìn)“和諧”思維；運(yùn)用“和諧”的思想方法和工作方法，排解糾紛、化解矛盾，因勢(shì)利導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展。

體現(xiàn)在“管人”方面，就必須大度寬容、公平公正，充分尊重人權(quán)、追求社會(huì)正義，“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”；著力解決人民群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”；促進(jìn)人們建立“誠(chéng)信友愛(ài)”的社會(huì)關(guān)系。

體現(xiàn)在“管事”方面，就必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)平衡；未雨綢繆，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定；節(jié)能減排，促進(jìn)人與自然相和諧。

無(wú)論是繼承還是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)思想。善于把辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀運(yùn)用于革命和建設(shè)，作為觀察國(guó)家命運(yùn)的工具，并且化為一整套的思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法；同時(shí)，又善于把實(shí)際工作中的方法問(wèn)題提高到世界觀的高度來(lái)加以解決。他曾經(jīng)指出，思想方法、工作方法問(wèn)題，不是一個(gè)單純的技術(shù)方法問(wèn)題，而是一個(gè)對(duì)待馬列主義和革命的態(tài)度問(wèn)題，是黨性問(wèn)題、世界觀問(wèn)題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定馬克思主義的理想信念，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀，才能從根本上掌握正確的方法論原則，不斷自覺(jué)地改進(jìn)思想方法和工作方法，不斷能動(dòng)地豐富創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；最終才能造好“船”、修好“橋”，乘風(fēng)破浪、快馬加鞭，順利到達(dá)理想的“彼岸”。