建設社會新農村思考

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建設社會主義新農村，是深入貫徹科學發展觀的重要要舉措。溪口鎮樟樹村按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極促進農業穩定發展。農民持續增收。不斷解決農民生產生活最迫切的實際問題，扎實推進社會主義新農村建設。溪口鎮黨委、政府就如何在老少邊區穩步推進社會主義新農村建設專門深入該村走訪座談，并且以問卷調查的方法進行了深入調研和思考。

一、建設新農村取得的成績

溪口鎮樟樹村位于溪口鎮北部澧水之濱，人口589人，耕地450畝，2008年村人均收入4100元。**年來，該村通過整體推進，全村進出設施建設步伐加快。通過不斷探索農村經濟發展路子，農業產業化進程取得一定成績。生態村創建工作，成績斐然，村民居住環境不斷得到改善。通過加強組織建設，黨支部戰斗堡壘作用得到充分發揮。村民自治取得突破性進展，精神文明建設的到加強，農民思想觀念正在逐步更新。

（一）、經濟發展步伐加快，農民增收幅度大。

為加快經濟發展，該村突出做好三篇文章。一是果園增收篇，堅持因地制宜，建成1080畝優質蔬菜、水果示范園，目前全村有優質金秋梨808畝、無公害蔬菜200畝。涌現了如王常富的水果種植大戶，促進了產業結構調整，農民因此人均增收達500元以上；二是養殖增收篇，通過積極落實國家扶持生豬養殖發展的種種政策，鼓勵規模養殖發展壯大，發揮大戶的帶頭作用，全村生豬養殖規模已達239頭；三是商貿勞務增收篇，本鎮居民在商貿流通領域的優勢，積極鼓勵村民務工經商，有序組織中青年勞動力外出務工，以此促進勞動里向高收入層次轉移，全村目前在外務工經商達45人，有效帶動了本村其他產業發展。

（二）、基礎設施建設穩步推進，村容村貌日新月異

大力事實民心工程，改善與村民息息相關的基礎設施建設，徹底改變基礎落后制約經濟的發展現狀，通過向上級爭取，村民義務投工投勞的方式整修了全長3公里的村組公路，為后期路面硬化工作做好了準備。進一步改善了農田水利基礎設施，固定電話線路架設已入組到戶。移動通訊也實現了全面覆蓋，實現了有線電視戶戶通。建成了整潔、寬敞的村辦公樓，結束了村支兩委無辦公場所的歷史，在縣生態建設辦的幫助下，生態示范村的創建工作穩步向前。

（三）、民主管理日漸完善，文明村風悄然形成

制定了村級民主管理的總體目標，先后制訂了村民自治章程，村規民約，村集體資產管理制度，村干部管理制度，村黨支部議事規則，村班子民主生活會制度等一系列制度。各類普法材料發放到每戶村民手中，使之家喻戶曉。努力讓村民更全面地了解村里各項工作制度。大力推行村務公開；開展黨內民主示范工程。各項制度的建立、健全、完善與落實，使民主管理、民主決策、民主選舉、民主監督得到切實貫徹，堅持黨管農村與村民自治原則的統一，實現黨的領導，依法治村與人民當家作主的有機結合，組建了村民聯防隊，維護全村社會治安秩序，讓全體群眾安居樂業。通過以上努力、群眾對村干部的滿意度達95%以上。“真抓實干，構建和諧新溪口”的觀念深入人心，一個干群團結，村民和諧的新風尚正在形成。

二、存在的問題及原因

因自然條件限制，建設基礎薄弱等原因，在新農村建設過程中面臨著有待解決的問題。通過發展當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱，農村社會事業發展滯后，城鄉居民收入差距擴大的趨勢沒有得到根本遏制，因農業人口向非農產業專業速度加快，專職從事農業的勞動力在減少。通過“一事一議”方式籌資存在操作困難，無法籌集到投入村級公益事業的必須經費。鎮、村兩級財政普遍拮據，國家通過才力投入新農村建設，樹立新農村建設先進典型，輻射帶動更多的村投入到新農村建設中來。

（一）、經濟發展步伐有待加快

對比新農村建設各個先進村，不難發現樟樹村經濟發展步伐略顯緩慢，主要表現在：一是農業產業發展進程緩慢，產業發展無真正的龍頭企業帶動，規模效益不足，抵御市場風險能力不強；二是農村集體經濟薄弱，難以發展公益事業；三是農村經濟總收入和農民人均純收入增幅不明顯，且收入來源比較單一，主要依靠勞務收入。各收入所占村經濟收入比重一直高于20%，最高時達到30%以上；四是農村基礎設施相對落后，難以滿足經濟和社會發展的需要。

（二）、扶貧力度有待加大

實現共同富裕是建設社會主義的本質要求，也是構件社會主義和諧社會的重要內容，新農村建設理應服務于這一目標，經調查發現，樟樹村存在著較嚴重的貧富差距，農村貧困戶人數不少，全村達8戶31人，占總人口的5%。加大扶貧力度，帶動貧困群眾實現共同富裕。

三、加快新農村建設的幾點建議。

（一）、加大財力投入力度，輻射帶動一方致富。

當前農為業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱，農村社會事業發展滯后，農業人口向非農產業轉移速度加快，專職從事農業的從業人員大幅減少。通過一事一議存在操作性困難，無法籌集到投入村級公益事業的必要經費，鎮村兩級財力普遍吃緊，通過國家財力投入新農村建設，樹立新農村建設典型，輻射帶動更多的村投入新農村建設十分重要。

（二）、突出基礎設施建設，打破制約發展瓶頸。

社會注意新農村建設，其中重要的一環就是要切實加強基礎設施建設力度，徹底改變基礎落實制約經濟發展的瓶頸，圍繞改善發展環境，努力解決群眾行路難、用電難、飲水難、住房難、就醫難，從根本上解決群眾生產發展的后顧之憂。要進一步加大基本農田建設力度，山區發展的快慢，群眾抵御自然災害能力的大小，根本上取決于農田水利基礎設施的高低，必須將改善基本農田水利設施作為發展的重要棋子，才能切實增強抵御災害、保障生產、取得豐收的能力。

（三）、要做好支柱產業，增強群眾致富后勁。

發展山區經濟，促進農民脫貧致富的關鍵是要揚長避短。要作強支柱產業，推進農業產業化進程，要鞏固壯大現有的農業產業，更要抓好產業公司的培育，形成公司拉動，農戶支持的產業格局，打造規模效益經濟。針對樟樹村產品為鮮活農產品的特殊情況，要進一步拓寬流通渠道，要通過外出務工經商人員將各地的致富信息以及本村水果的銷售行情及時傳達到本地。幫助村民及時調整產業致富途徑。要千方百計打通營銷渠道，通過本地營銷能人和引進外地農副產品經銷商，使農副產品走出大山，走向國內外的大市場，增加群眾現有收入。要及早謀劃農副產品轉化升值，改變目前靠賣原材料的狀況，在深加工上做出文章，提升產品的市場競爭力。