考察江蘇動(dòng)員講話

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在我們深入貫徹省委“兩抓兩放、一加強(qiáng)”的重要指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)我們****提前10年實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)，進(jìn)而向初步現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們到江蘇考察學(xué)習(xí)，“南天取經(jīng)”，最然時(shí)間暫短，但我們每時(shí)每刻都在感受著改革開放前沿的春風(fēng)洗禮，接受著現(xiàn)代化建設(shè)最新經(jīng)驗(yàn)的深刻教育。這次活動(dòng)本身就是貫徹中央和省委精神，加快我省現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措。我們?cè)谘赝臼冀K邊看邊思考，思想收獲是多方面的。這里就影響最深的四個(gè)問題談點(diǎn)體會(huì)。

一、縱觀江蘇經(jīng)濟(jì)迅速倔起的歷史軌跡，始終貫穿了一條主線，這就是不斷解放思想，不斷轉(zhuǎn)變觀念，不斷自我加壓，不斷確定新的發(fā)展目標(biāo)。年以來，江蘇生產(chǎn)總值連續(xù)12年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，去年的GDP總額占全國(guó)的10.7％，人均生產(chǎn)總值突破2000美元，財(cái)政總收入1968億元，外貿(mào)投資占全國(guó)五分之一。在全省經(jīng)濟(jì)這樣勢(shì)如破竹的勢(shì)頭面前，減速的決策集團(tuán)“冷眼向洋看世界”，不居功，不驕傲，冷靜地確定了率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，為把江蘇建成經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、生活富裕、法制健全、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的省份而奮斗。在省委、省政府總的方針指引下，我們所到的南京、揚(yáng)州、泰州、蘇州、江陰、連云港的同志，無一例外地都把進(jìn)一步解放思想的任務(wù)擺在各項(xiàng)工作首位。揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明早巳聞名天下，在新的發(fā)展機(jī)遇面前，他們的認(rèn)識(shí)是，只有解放思想，才能堅(jiān)持中心不動(dòng)搖，才能做到搶抓機(jī)遇。市委、市政府先后四次組團(tuán)到深圳、溫州學(xué)習(xí)，全市上下形成了一心一意謀發(fā)展，困難面前不低頭的精神風(fēng)貌。從沿江產(chǎn)業(yè)帶、整合汽車產(chǎn)業(yè)、化纖紡織、信息通訊四大板塊人手，加大了開發(fā)力度，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)度。進(jìn)而進(jìn)行全市思想大發(fā)動(dòng)，提出了“全面放開、全民放開、全面創(chuàng)業(yè)、全面小康、整體推進(jìn)”的新思維，正在準(zhǔn)備出臺(tái)60條政策，以此培養(yǎng)更多的大老板、小老板。占全國(guó)萬(wàn)分之一土地，占全國(guó)千分之一人口的江陰市，創(chuàng)造了超過全國(guó)二百五十分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；全市有上市公司14家，占全國(guó)的百分之一。在這樣巨大的輝煌面前，他們?nèi)匀粓?jiān)持在解放思想中轉(zhuǎn)變觀念，在轉(zhuǎn)變觀念中尋找差距。他們今年到上海學(xué)習(xí)后認(rèn)為，江陰民營(yíng)企業(yè)有了迅速發(fā)展，但總體上還比較分散，集約化程度不高。提出要從分散、粗放走向集約、科技、環(huán)保和新型工業(yè)化。具體下來是“工業(yè)全部進(jìn)園區(qū)、園區(qū)有組織、經(jīng)營(yíng)集約化、企業(yè)上規(guī)模”。正如蘇榮書記所說，江蘇的同志們解放思想，樹立信心，把國(guó)家每次的宏觀政策調(diào)整都作為新的發(fā)展機(jī)遇。

二、江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上已完成了資本原始積累，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局已基本得到改變。信息化、工業(yè)化、現(xiàn)代化已成為江蘇經(jīng)濟(jì)的主流。從全省看，江蘇正在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、大力發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極培養(yǎng)大企業(yè)、大集團(tuán)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從我們所到之處看，一方面，各地?zé)o一不把開放開發(fā)的著眼點(diǎn)放到推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)上來。處于蘇北的連云港在改革開放中一展新姿。但江蘇認(rèn)為她發(fā)展慢一點(diǎn)，去年的GDP達(dá)350多億，財(cái)政收入35個(gè)億，市委書記給我們都沒有講，認(rèn)為講不出口。他們本來的發(fā)展思想是“開放興市、科教興市、以港興市”，江蘇省委李源潮書記要求他們把這個(gè)思路調(diào)整為“以工興港、以港興市、以市帶省”。可見全省實(shí)施工業(yè)戰(zhàn)略的堅(jiān)定理念。蘇州更是大聲疾呼，開拓新型工業(yè)化道路，在“四沿”生產(chǎn)力布局中，除全面推進(jìn)100個(gè)大企業(yè)改革外，更大模范地扶持民營(yíng)企業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，努力加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。另一方面，作為發(fā)達(dá)省份，江蘇在過去20多年里聚集起來的民營(yíng)資本、社會(huì)資本正在更大的空間里尋求發(fā)展基地和項(xiàng)目。揚(yáng)州市長(zhǎng)季建業(yè)同志講了一句話對(duì)我觸動(dòng)很大，他說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是飛機(jī)，就看誰(shuí)的跑道打造得好，飛機(jī)就在誰(shuí)的地方著陸。這次我們****在南京簽訂了7個(gè)招商引資項(xiàng)目，引資總額2.18億元。我同江蘇的一些企業(yè)家座談，他們說手里都有相當(dāng)?shù)馁Y金，江蘇的資源制約和大企業(yè)、大集團(tuán)、大園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)下，已很難釋放資本效益，不少人想到外部發(fā)展。這充分說明，我們現(xiàn)在所面臨的根本問題是項(xiàng)目問題。有好的項(xiàng)目，項(xiàng)目又有市場(chǎng)、有效益、有科技含量，發(fā)展資金的出路是多方面的。

三、城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化在江蘇大地已成為現(xiàn)實(shí)。特別是在蘇南各地，基本分不清哪是城市、哪是農(nóng)村。既是這樣，江蘇仍在進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，堅(jiān)持城市化與工業(yè)化互動(dòng)并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與城市規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。甘肅、江蘇兩省的歷史條件、地理位置、自然環(huán)境相差甚遠(yuǎn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，市場(chǎng)價(jià)值取向規(guī)律是相同的，也是無情的。只有加快工業(yè)化，才能加快城鎮(zhèn)化。我們省在42萬(wàn)多平方公里的面積中，不僅中心城市少，就是中心集鎮(zhèn)也不多。所以，盡快把一批區(qū)域中心城市做大做強(qiáng)，盡快催生壯大一批小城市，盡快加大縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)強(qiáng)度，是我們的當(dāng)務(wù)之急。

四、親商愛商、尊商重商，在江蘇大地已蔚然成風(fēng)。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍就是有了一大批自己的企業(yè)家、科學(xué)家和一大批商人。江蘇各級(jí)政府在為企業(yè)家創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的政策比我們優(yōu)惠，環(huán)境比我們寬松，服務(wù)比我們到位，思想觀念轉(zhuǎn)變比我們要深刻的多。盡管如此，他們?nèi)匀贿M(jìn)一步強(qiáng)化親商、安商、富商理念，進(jìn)一步從政策導(dǎo)向上為民營(yíng)企業(yè)家減負(fù)松綁，進(jìn)一步從規(guī)劃導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向上為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。這兩年，我們連續(xù)不斷地開展了“三個(gè)環(huán)境”的營(yíng)造活動(dòng)，也從政策上、制度上解決了一定的問題，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、官本位意識(shí)的劣根性擾存，一些干部嘴上說起來頭頭是道，正當(dāng)商家辦事，有時(shí)仍然是千難萬(wàn)難。

總的來說，這次江蘇之行收獲是豐富多彩的。我們將按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，充分把這次考察學(xué)習(xí)得到的新經(jīng)驗(yàn)作為我們加快發(fā)展的新起點(diǎn)，把****的事情辦得更好。對(duì)照江蘇經(jīng)驗(yàn)，思考我們自己，我總的感到，我們****已經(jīng)確定并著力實(shí)施的提前十年實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和建設(shè)“五城三高”、完成三大核心指標(biāo)、鑄就百年酒鋼基業(yè)等奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略是符合省委、省政府總體要求和****實(shí)際的，也是符合時(shí)代要求的。對(duì)照江蘇經(jīng)驗(yàn)，反思我們的差距與不足，當(dāng)前要下大的決心和氣力，著重解決好四個(gè)問題。

一是解放思想問題。江蘇經(jīng)驗(yàn)說明，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)永無完結(jié)的過程，也是一個(gè)需要不斷積累的過程。當(dāng)前，我們要把解放思想的工作具體到每一個(gè)部門，每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)崗位，每一個(gè)人，在聯(lián)系崗位實(shí)際中解放思想，對(duì)照江蘇經(jīng)驗(yàn)中解放思想，在工作經(jīng)驗(yàn)的日積月累中解放思想。關(guān)鍵是要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心層，以新一輪的思想解放推動(dòng)新一輪的發(fā)展熱潮。

二是項(xiàng)目建設(shè)問題。省委蘇書記前一段有一個(gè)重要批示，講抓項(xiàng)目，大家都有積極性，但要真的把項(xiàng)目落實(shí)下來，往往就束手無策。這個(gè)批示擊中了當(dāng)前我們項(xiàng)目工作中的癥結(jié)和要害。因此，我們要從項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)、項(xiàng)目操作規(guī)程抓起，緊緊依托我市“五城三高”的產(chǎn)業(yè)定位物色建設(shè)項(xiàng)目。培育更為廣泛的項(xiàng)目知識(shí)，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、民間投資、基礎(chǔ)項(xiàng)目與稅源項(xiàng)目并重。當(dāng)前我們要在支持酒鋼、四O四廠把已經(jīng)確定的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目搞好的同時(shí)，地方這一塊重點(diǎn)要把投資5000萬(wàn)元以上的29個(gè)較大項(xiàng)目抓好，特別是要在工業(yè)深加工項(xiàng)目上取得重大突破。

三是深化企業(yè)改革問題。近年來，我們堅(jiān)持“一退二保三發(fā)展”和“抓大不放小”的原則，堅(jiān)持在推動(dòng)發(fā)展中深化改革，以產(chǎn)權(quán)、身份“兩個(gè)置換”為內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)改革基本完成，成為全省國(guó)有企業(yè)改革走在前面的四個(gè)地區(qū)之一。當(dāng)前我們正在按照省委、省政府部屬，堅(jiān)持以投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)多元化為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)制度。制定政策妥善處理改革中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。以深化國(guó)有企業(yè)改革為中心，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷增加我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

四是干部隊(duì)伍建設(shè)問題。這次江蘇之行使我深切地感到，怎樣使我們的各級(jí)干部講全局、講獨(dú)立作戰(zhàn)的能力與全市提前十年實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的繁重任務(wù)相適應(yīng)，還需要我們繼續(xù)下大的氣力。我們要進(jìn)一步加大對(duì)干部隊(duì)伍理論武裝、實(shí)踐考驗(yàn)，在職輪訓(xùn)、異地掛職等多形式的教育、培訓(xùn)和提高工作，努力培養(yǎng)一支具有真才實(shí)學(xué)、埋頭苦干、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。