領導干部考核調查思考

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目標明確，壓力共擔。每年各鎮黨委政府根據縣下達的各項目標任務，結合各鎮工作實際，制定切實可行的考核方案、目標任務、實施意見等，多層次簽訂目標責任狀。一是鎮黨委政府與條線負責人簽訂目標管理責任狀；二是條線負責人與各職能部門、科室簽訂目標責任狀；三是各職能部門與科室人員簽訂目標責任狀。通過層層簽訂責任狀，逐級傳遞壓力，促使鎮分管領導干部既當指導員，又當戰斗員，樹立全局觀念，提升獨當一面的工作能力，做到帶好條線一班人，完成條線工作任務。

方法多樣，強化考核。對鎮分管領導干部考核，目的雖然一樣，但各鎮采取的形式不一樣，考核的方法也較多。歸納起來做到了“四個結合”。一是定量考核與定性考核相結合，以定量考核為主。定量考核以主要績效為依據；定性考核一般是定期組織鎮全體機關干部、單位部門負責人、村主要干部以及人大代表等相關人員進行民主測評。有的鎮還要求鎮分管領導干部對自己本職工作和分管工作進行述職。二是平時考核與年終考核相結合，以平時考核為主。做到日有考勤、簽到，周有評議，條線召開例會組織評議，月有計劃，每月由辦公室征求條線領導意見，制定月工作計劃，月底對本月工作進行回頭看。三是條線與個人考核相結合，以個人考核為主。條線考核以年中、年底在全縣考核中的得分名次為依據及黨委中心工作完成情況以每月工作計劃完成情況為依據。四是全面考核與專項考核相結合，突出招商引資任務、計劃生育、社會治安綜合治理及社會穩定和安全生產等。絕大多數鎮還要求鎮分管領導干部除做條線工作外，經常外出招商洽談項目，并定期進行匯報交流，對分工聯系的項目實行跟蹤服務。

制度健全，措施扎實。為增強考核的操作性，提高考核的實際效能，許多鎮制定了相關制度，如定期提醒談話、誡勉談話、工作月度計劃總結匯報、述職述廉、民主測評、上班簽到、節假日值班、年終考核評議、獎懲激勵等制度，每個制度都有豐富的內容和明確的要求以及實施的辦法，操作性都較強。各鎮對考核都較為重視，主要領導親自抓，都成立了目標管理考核小組。有的鎮各條線還明確專門考核人員，層層督查，逐級跟蹤。各鎮都能運用考核結果，把考核結果作為評先評優的主要依據，并與年終獎金掛鉤。有的鎮還把條線干部的考核權交給鎮分管條線領導，從分解指標、簽訂責任狀，到平時跟蹤和年底評議打分、計算獎金，均由鎮分管條線領導負責，強化了條線責任。

存在問題

條線考核管理初步建立，還需進一步完善。一是鎮條線考核與縣條線考核還沒有完全銜接。目前，鎮條線分工與縣條線考核內容不同，造成縣條線考核與鎮條線考核不一致。對某一個鎮分管領導干部而言，有時會出現不同的考核結果，導致多做工作多失分，少做工作多得分，多做事的吃虧，少做事的得利的現象。二是過程結果有時不一致。條線間工作性質不同，有的條線工作結果容易受客觀因影響，工作結果好壞往往是由機遇決定的，與人為因素關系不大。如招商引資和計劃生育等工作。有時會出現工作踏實能干事的人實績不明顯，而工作平平的人因機遇而實績顯著的現象。三是有的條線考核指標設置還不夠科學。不同鎮人文環境、經濟基礎等客觀因素不同，用同一量化指標考核相同類型的鎮分管領導干部，考核結果就會出現不平衡性。

考核門類多，各類考核自成體系，形不成考核合力。即使同類型的考核，在不同鎮實施的方法不一樣，標準也不一致。目前，對鎮分管領導的考核主要有條線百分考核、目標管理考核、公務員年度考核、組織部門的考察考核、鎮黨委各類管理考核以及相關部門的專項考核。各類考核內容、指標設置、方法都不夠統一，可以說各敲各的鑼，各打各的鼓，對鎮分管領導干部的考核結果也時常出現差異。

考核結果運用不夠充分。一是只重視利用考核結果選拔干部，調整班子，忽視通過適當反饋，運用考核結果加強對干部的教育、監督和管理。二是獎懲兌現打和牌。有的鎮制定考核意見態度堅決，措施嚴厲，實際考核時走過場，總覺得工作干了一年沒有功勞也有苦勞，考核得分基本均等，獎金相差不大，形成你好、我好、大家都好的局面。

考核人員業務素質有待提高。除組織部門考察考核人員相對專業外，其它各類考核人員基本上是兼職，對量化指標能準確考核，而對一些無具體量化指標的工作考核就難以定性或定性不準，僅憑考核人員認知程度進行考核，必然影響考核的質量。

對策

建立科學的考核體系。明確對鎮分管領導的考核種類和內容，防止設立各種名目進行多頭考核。目前對鎮分管領導的考核可確定五類考核即縣條線百分考核、目標管理考核、公務員年度考核、組織部門考察考核和鎮黨委的綜合考核。公務員年度考核與組織部門考察考核一并進行。其他各類專項考核一律廢止。

全面精確、科學合理的設置考核指標。要細化不同類型、不同鎮領導干部的考核評價標準，切實做到考核指標即符合實際，又便于操作，既體現“跳起來摘桃子”的思想，又防止不切實際的“”。總之，對指標的分解要堅持實事求是，讓鎮分管領導干部既有動力，又有壓力。各類考核的職能部門要相互協調，相互配合，把考核相關聯的指標，通過制定合理的比例，調整一致。對相同考核內容可以明確到某一類考核中去，考核結果共享。對一些定性考核結果，相互補充、相互佐證。各鎮黨委要按照各類考核的要求做好相關工作，確保考核順利進行。如實行條線考核就要求鎮黨委對鎮分管領導干部必須按縣條線進行分工。

加大獎懲力度，充分運用考核結果。一是要把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。考核不能名列前3位的不得提拔任用對連續3年優秀的由鎮黨委建議組織部門提拔使用，建議人事部門晉升工資。對考核較差的，1年向組織上說明情況，2年誡勉談話，3年轉崗或降職。二是要把考核結果作為獎金分配的重要依據。對考核較為優秀的，實行重獎，對考核較差的，進行重罰。明確獎罰數額，拉大收入差距。三是要把考核結果作為培訓干部的重要依據。根據考核結果，分析干部的素質構成，本著缺什么補什么的原則，有針對性地進行培養教育。四是要把考核結果作為監督管理干部的重要依據。對考核結果進行適時反饋，讓干部了解自身不足，以不斷自我完善提高。

堅持年度考核與日常考核相結合，不斷改進考核方式方法。干部年度考核一定要與日常考核相結合，在日常考核的基礎上進行年度考核。要建立鎮分管領導干部的日常考核檔案。日常考核由鎮黨委通過平時工作實績記載、社會監督、群眾評議等手段掌握鎮分管領導干部工作業績，并確定合理比例，納入年終考核。要將集中會議測評的方法，改為分散測評、集中收回的方法，以便給測評者足夠的分析和獨立思考的時間，避免由于集中測評時間緊、思考不足、分析不透、應付差事和從眾效應的發生。對考核指標標準要廣泛宣傳，特別是要讓參加考核的干部群眾熟知，力爭用同一標準，同一尺度，衡量每一個考核對象，以保證考核結果的客觀準確。

加強考核隊伍建設，提高考核工作質量。要注意把那些基本素質好，有發展潛力，有一定實踐經驗，能夠勝任干部考核工作的同志充實到干部考核隊伍中來，保證工作的正常開展。要不斷提高干部考核人員的政治業務素質，加強對現有考核人員的理論培訓和實踐鍛煉，使考核人員努力掌握經濟工作、社會發展和精神文明建設、黨的建設的相關知識，善于運用辯證思維方法觀察和識別干部，具有堅強的黨性和良好的職業道德，實事求是，堅持原則，公道正派，廉潔奉公。同時，根據各類考核的要求，盡可能了解和掌握被考核對象相關的業務工作知識和要求，更好地適應考核工作的需要。