電力領導班子經驗交流

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深入學習貫徹黨的**大精神，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，加強和改進黨的建設，是我們黨凝聚全體人民的意志和力量，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的根本保證。在實施電力體制改革、加快電力發展的新形勢下，我們供電企業要真正做到，改革要有新思路，發展要有新舉措，各項工作開創新局面，關鍵是要大力加強企業黨的建設，把各級領導班子建設成為帶領導廣大干部職工奔小康的領導核心。

一、堅決反對和防止腐敗，加強黨風廉政建設

黨的**大報告指出，堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務。供電企業黨組織要有號召力、戰斗力、凝聚力，處處發揮政治核心作用，就必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護領導班子的純潔，樹立領導干部清正廉潔形象。因為每一個單位的領導班子成員，都是這個單位的主角，而黨政一把手又是這個領導班子的主角，領導班子成員的一言一行、一舉一動，都會左右整個單位的價值取向，左右單位的工作，影響單位的風氣。所以，供電企業各級黨組織要從講政治、講正氣的高度，充分認識加強黨風廉政建設的重要性、緊迫性和長期性，毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去。

同志在**大報告中指出：“加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理和使用的監督”。中央規定企業的重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用，即“三重一大”都要經過集體討論決策，實際上就是對人財物管理和使用的監督，非常必要。

最近我們對所屬各單位領導班子黨風廉政建設進行了考察和考核。總的情況來看，各單位領導班子落實黨風廉政責任制是認真的，基本做到思想認識到位，工作措施到位，檢查考核到位。嚴格執行“三重一大”規定，沒有發生因個人決定重大問題而出現的嚴重失誤和重大損失。黨政“一把手”作為黨風廉政建設的第一責任人，較好地保持了蓬勃朝氣和昂揚銳氣，保持了勤政廉政、嚴于律己的形象。絕大多數干部尤其是領導干部自覺講正氣，嚴格執行廉政準則和各項廉潔自律規定，近幾年來沒有中層以上干部發生違法違紀問題。

但是，我們也清醒地看到，在黨風廉政建設方面，不出問題不等于沒有問題，不發生腐敗不等于沒有腐敗嫌疑。事實上，企業無論在思想認識上，還是在實際工作上，與**大報告要求還有很大的差距。比如，企業黨風廉政建設制度還不夠健全，特別是基層單位的項目管理制度和人財物管理制度，尚未完全做到橫向到邊、縱向到底。執行黨風廉政建設制度還有時緊時松現象，有的單位對領導干部監督還夠有力。執行“三重一大”規定，少數領導干部認識上有誤區，定位上有錯位，程序上不規范，黨政領導之間溝通不夠，個人說了算的毛病尚未徹底根治。只要我們緊密聯系本單位實際，帶著存在的問題，認真學習**大報告關于加強黨風廉政建設的規定，就會覺得方向明、思路新、信心足、辦法多，各種問題就會迎韌而解。

二、正確對待民主與集中，增強領導班子的團結與活力

民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。這是我們黨的根本的組織制度。在我們供電企業里，黨內民主是黨組織的生命，對職工代表大會為主要形式的企業民主管理具有重要的示范的帶動作用。當前，基層領導班子貫徹民主集中制普遍存在兩個方面的問題：一是民主不足，二是集中不夠。有些方面民主不夠、溝通不夠，該公開的沒有公開，該討論的沒有討論；有些方面集中不夠，該決斷的沒有決斷，拖泥帶水。這些都影響了整個工作的效率，影響了整個班子的戰斗力。我們必須認真學習**大報告關于“堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結統一”的重要論述，下功夫解決各級領導班子在貫徹執行民主集中制方面存在的問題。

要牢固確立集體領導的觀念。我們供電企業是國有企業，實行的是集體領導制度。我們必須牢記，集體領導是黨的領導原則，國有企業的領導原則，也是局長負責制的領導原則。因此，一定要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善供電企業的黨委會、局長辦公會、局務會等議事和決策機制，進一步發揮領導班子集體的作用。凡是重大問題必須堅持領導班子集體討論，討論要發揚民主，廣泛聽取意見，決策要集思廣益，不允許個人說了算。黨政一把手要成為貫徹民主集中制的表率。

要牢牢抓住重大問題實施集體領導。地(市)供電企業目前還是國家獨資的非股份制企業，沒有實現股份制改造的縣級供電企業也是國家獨資的非股份制企業，這些供電企業仍然要一如既往地堅持集體領導下的黨政領導分工負責制。集體領導與個人分工負責，相輔相成，相得益彰。正確處理好集體領導與個人分工負責的關系，關鍵是要牢牢抓住企業戰略性、方向性、全局性、根本性的重大問題，實施強有力的集體領導。具體地說，就是要持之以恒地抓住“三重一大”，認真落實各級制定的貫徹“三重一大”的具體規定。這是因為，抓住重大問題實施集體領導，領導班子在重大問題上保持高度集中統一，事關企業的興衰成敗，關系到企業和全體職工的根本利益。

要嚴格執行保證集體領導的程序。各單位都制度了黨委會、局長辦公會等議事規則，在干部任免、工程管理、資金管理等方面的規定中，都對領導班子集體決策的程序作了規定。這些程序是從集體領導的實踐中科學總結出來的，是正確實施集體領導的制度保證。違反程序往往容易造成決策失誤。因此，企業領導干部一定增強按照程序辦事的意識，克服怕麻煩、圖省事的思想。對于違反決策程序造成決策失誤的要追究領導責任，使企業各級領導干部養成按照規定辦事的良好習慣，不斷提高自己的領導水平。

三、加強和改進領導班子的作風建設，團結和帶領干部職工不斷前進

黨的**大報告指出：“推進黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的密切聯系。在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。”我們必須認真領會，深刻理解，落實到行動上。

必須不斷提高思想認識。黨的**大報告強調：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，執政后最大危險是脫離群眾”。我們必須從“兩個最大”的高度來認識加強和改進領導班子思想作風建設的重要性和緊迫性。

黨的十五屆六中全會關于加強黨的作風建設專門作了決定，強調“八個堅持、八個反對”。在當前，要大力倡導解放思想、與時俱進、大膽開拓、勇于創新的作風，反對因循守舊、安于現狀、不思進取的作風。倡導尊重群眾、愛護群眾，民主平等、團結奮進的風氣；反對官僚主義、形式主義、獨斷專行和搞不團結、搞內耗的不良作風。要以開拓進取的作風對待工作，以依靠群眾、平等民主的作風對待員工，以廉潔自律、嚴謹認真的作風對待自己。領導班子有了這樣好的作風，就能贏得職工群眾的的衷心擁護，就能團結和帶領職工群眾克服困難、迎接挑戰，建設國際一流的供電企業。

四、改革和完善領導方式，增強實施正確領導的能力

堅持以**大精神為指導，適應新的形勢和任務，不斷改進領導方式方法，是加強領導班子建設的重要內容。從供電企業領導班子建設現狀看，尤其要重視增強兩個能力。一是增強適應變化的能力。要善于觀察思考大小環境、內外環境的發展變化，及時調整工作思路、改進工作方法，自覺服從大局，深刻領會、堅決貫徹中央的路線、方針、政策。二是增強自我完善的能力。一個班子能夠依靠自身力量，有效地避免或解決班子內部產生種種矛盾，增強了免疫力，提高了戰斗力，就說明這個班子具有很強的自我完善、自我發展的能力。提高這兩個能力，最根本的還是要加強學習，在黨內實行民主，開展批評與自我批評。實踐證明，要妥善解決內部矛盾，增強班子團結，必須正確處理好四個關系：

第一是原則和感情。每個基層黨組織都是一級政治組織，都是政治核心，每個領導班子都是集權利與責任于一身的領導機構，都有自己的使命。講原則是第一位的。但是光講原則，沒有同志之間的感情也會給形成班子的合力帶來困難，領導成員之間的監督，互相監督是正常的關系，是減少失誤，少犯錯誤的方式之一。領導成員之間工作上的配合，互相幫助就是感情，有了感情就有了一種韌性的紐帶，班子之間的感情要建立在政治上、工作上、生活上。

第二是信任和責任。在一把手和副手之間，既要互相信任，又要分清責任。局長委托一塊工作給副局長去做，首先要信任他，相信這個同志的覺悟和能力。責任就是各自要把工作中的責任承擔起來，不辜負大家的信任。正職既能獨擋一面又能團結協作，既放手又放心，發揮出班子每一個同志的積極性，班子戰斗力就強。局長不要承擔太多的具體事務，分工分好以后不要太插手，插手多了會造成矛盾。但是，該出來承擔責任的時候要站出來。

第三是制度與溝通。制度是硬性規定，一定要遵守。但絕對不能忽略溝通。這個溝通包括會前、會后、會上、會下領導之間的溝通，尤其是在大的決策前的溝通。溝通不是匯報，也不等于指示，就是兩個人之間隔一段時間互相碰個頭，聊聊工作情況和最近考慮的問題，了解相互之間的想法。溝通能消除誤解，清除阻力，完善思路，取得共識。開始時的想法不一定是完全正確的，通過領導干部之間的這種溝通、碰頭、聊聊，慢慢地就形成了正確的想法。

第四是是非與胸懷。班子成員對同一件事情會有不同的觀點和看法，這是正常的。不同的領導有不同的看法，是因為角度不同，側重面不一樣，各有道理。對因看法不同產生的是非要辨證分析。對大是大非問題一定要搞清楚，原則問題不能含糊。可能會發生爭吵，這時可以把門關起來吵，不要在下屬面前大吵；對于小事小非問題，一時思想無法統一的、不急的，就放一放，再考慮一下，不要爭執糾纏不休；對于無事生非的問題，那就要用寬廣的胸懷來對待。寬廣的胸懷反映的是一種氣度、一種水平、一種自信、一種境界。當領導的胸懷一定要容得下人，容得下事，不要去爭小事情。

總之，任何一個單位的領導班子，真正能夠處理好這些關系，就是一個比較成熟的領導集體，就能夠駕馭各種復雜局面，與時俱進，開拓創新，開創各項工作的新局面。