農村黨員先進性因素思考

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黨的十六大要求我們黨必須堅定地站在時代潮流的前頭，這既是黨的先進性的具體體現，同時也是時代對我黨提出的必然要求。農村黨員作為黨組織的重要組成部分，其先進性發揮如何，將直接影響到黨的整體先進性。那么，農村黨員隊伍的現狀究竟如何？影響農村黨員發揮先進性的原因有那些？今后將如何改進？帶著上述問題，我們在本鎮各農村黨支部中進行了調研。

一、我鎮農村黨員隊伍的現狀

我鎮共有15個行政村，擁有黨員736人。其中，年齡最大的88歲，最小的21歲，平均年齡為50.38歲。黨員最多的是汾玉村，共有黨員90人，最少的是西滸村，有黨員23人。近年來，我鎮黨委十分重視加強對農村黨員的培養和教育，根據上級的部署，先后進行了“農村黨的基本路線、三講、雙思、三個代表重要思想、十六大精神”等主題教育活動，通過教育，使全體農村黨員的綜合素質得到提高，為民服務的宗旨觀念得到增強，黨群關系進一步得到改善，農村的各項事業得到快速發展。從總體上來說，我鎮的黨員隊伍的整體素質是好的。改革開放以來，我鎮的廣大黨員在全鎮的三個文明建設中發揮的先進性是明顯的，尤其是近年來我鎮在實施百姓致富工程中，廣大黨員充分發揮了先鋒模范作用，帶頭調整產業結構，發展二、三產業，據統計，全鎮736戶農村黨員家庭擁有沖床281臺，絲織機300臺，擁有經營性店面189間，從事二、三產業的黨員家庭達540戶，占黨員家庭總數的73.4%。其中從事二產的139戶，占19%，從事三產的401戶，占54.5%。如我鎮的大金村，30戶黨員家庭中，從事二、三產業的達到28戶，占了黨員家庭總數的93%。在黨員的帶動下，我鎮的二、三產業得到快速發展，目前，全鎮從事二、三產業的人數占了全鎮農村總勞力的60%以上。另外，在精神文明、政治文明建設、抗洪、“抗非”及其它一些公益事業的建設等方面，黨員都發揮了較好的作用。

二、影響農村黨員先進性發揮的主要因素。

雖然我鎮的黨員隊伍在三個文明建設中發揮了積極的作用，但在調研中我們看到，農村黨員在先進性發揮上還存在著不少問題，產生這些問題的因素有主觀的，也有客觀的，突出表現在以下四個方面：

1、黨員的責任感模糊。

在大集體時代，由于黨員的活動范圍有限，一般都在一個生產隊，從事的工作又相對單一，因此其責任感相對比較明確，那就是早出工晚收工，重活臟活搶著干，吃苦在前享受在后，急群眾所急，想群眾所想等。而現在實行的是家庭聯產承包責任制，自己干自己的活，加上隨著商品經濟的發展，黨員的活動領域越來越廣，在這種形勢下，一些黨員對自己肩負的責任認識不是很清楚。在調研中，我們了解到，一些在家務農的黨員認為現在不管你早出工晚收工也好，干重活干臟活也好，反正都是自家的事，與群眾關聯度不高。對組織上要求的帶頭致富、帶領致富，前一要求大家一般領會得比較到位，而對后一個帶領致富往往不知從何下手。一些老黨員從內心來說很想為黨組織再出點力，但因年老體弱，不知自己還能做點什么？一些常年在外務工經商的黨員，由于沒有有效的管理措施，存在著不受組織約束、不參加組織生活、不發揮作用、有的甚至不交黨費的“四不”現象，對自己的責任普遍不是很明確。

2、黨員的自豪感不強。在改革開放以前，農民的衣食住行生產生活樣樣都要依賴集體，依賴組織安排。入黨在那個年代成了一個人的政治身份和社會地位的象征。黨員是人們普遍崇拜的對象，一人入黨，全家光榮，在當時成了大家的共識。因此那時的黨員人人都有強烈的榮譽感和自豪感。而農村實行家庭聯產承包責任制以后，農民有了生產、經營的自主權，他們對集體，尤其是黨組織的依賴程度大為減低。一些生產、經營能手，致富能人成了農民們崇拜的新對象，從而使部分黨員、特別是一些經營乏術、致富無門的黨員的榮譽感、自信心受到影響，一些農村黨員甚至錯誤地認為，現在關心集體、奉獻社會的一套已經不吃香了，關鍵要自己多賺錢、快致富，只要有了經濟地位，自然就會有政治地位。在這種思想指導下，個別黨員只關心自己，不關心集體，只講個人致富，少想、甚至不想帶領群眾共同致富，在他們的潛意識中，已將自己混同于了普通群眾，從而使黨員的先進性打了折扣。

3、黨員的整體素質偏低。主要表現在三個方面：

一是年齡偏大。據統計，我鎮現有15個農村黨支部中的736名黨員中，60歲以上老黨員有244人，占黨員總數的33.2%。

二是文化程度偏低。全鎮農村黨員中，小學文化程度的黨員323人，占黨員總數的44%，而高中及高中以上學歷的黨員只有99人，占黨員總數的13%。

三是能人大量外流。近年來，隨著商品經濟的不斷發展，農村中一些年富力強，有經營頭腦的“能人級”黨員大量外出。如我鎮陶西村，共有黨員25人，其中36周歲以下的黨員11人，46周歲以上的14人，而36周歲至46周歲的黨員已全部外遷，村里出現了一個長達10年的黨員斷層。

由于年齡偏大、文化程度偏低、和“能人級”黨員的大量外流，直接給黨員先進性的發揮帶來二大影響：一是由于農村目前尚無健全的社會保障體系，留在農村的老黨員中的大多數人都處于受子女供養地位，角色的轉變加上自然規律等因素，他們不可能再在社會政治生活中扮演重要角色，發揮黨員先鋒模范作用的領域、程度、能力都受到了限制。二是一些文化程度偏低的農村黨員在市場經濟的大潮中，同樣面臨困境。隨著科學技術的日新月異，應用高新技術改造傳統農業以及大力發展二、三產業，成了當今農村經濟發展的主流和農民收入的主要來源。如我鎮汾南、西滸兩村已在開始建設信息村，一些文化程度高、頭腦靈活的農民已開始應用先進的網絡技術，從網上捕捉信息，進行網上交易，而我們黨員隊伍中卻有相當一部分農村黨員由于受文化程度的限制，只能從事一些簡單的體力勞動，掌握運用先進科學技術和從事經營管理方面的能力較弱，部分黨員家庭還因此陷入貧困。在以經濟建設為中心的新時期，在“經濟是最大的政治”的新形勢下，這些黨員的先進性光環已消失，因而在發展現代農業及實現農村三大轉變中的示范帶動作用也就無從談起。

4、黨員隊伍缺乏活力。造成農村黨員隊伍缺乏活力的原因主要是兩個方面：

一是進口乏力。農村承包責任制帶來的農民群眾在生產生活上對黨組織的依賴程度的降低，加上我們黨內出現的一些腐敗現象帶來的負面影響，造成農民群眾要求加入黨組織的動因不足，愿望不強烈，從而使得黨員后備力量相當缺乏，有的農村支部連寫入黨申請的人都沒有。加上村行政區域調整后，規模擴大，村干部的日常工作量相應增大，上面千條線，下面一根針，村黨支部常常忙于應付日常事務，抓黨員的發展工作力度不夠。

二是出口不爽。主要表現在一些不合格黨員仍然長期滯留在黨內。一些黨員該交的款不帶頭交，據統計，我鎮拖欠鎮統籌款的黨員有6人，拖欠村提留款的黨員有42人，拖欠農業稅款的黨員有2人，累計拖欠金額為16470.1元；也有的黨員該出的力（如道路、水利建設、村級公益事業勞務積累工等）不出；有的農村黨員多年不參加組織生活，不按規定標準交納黨費，甚至有的黨員還參與賭博、封建迷信等活動，黨員不象黨員的現象有所抬頭，黨性淡化的苗頭在農村開始出現。

上述問題如不加以重視，并及早采取有力措施加以解決，將嚴重制約黨員先進性的發揮，并最終損害黨在群眾中的威信，損害黨群關系，影響農村全面建設小康社會的進程。

三、消除影響黨員先進性因素的對策

針對上述影響黨員先進性的因素，可采取以下四條對策：

1、加強組織建設，增強黨組織的向心力。

加強農村黨組織建設可著重抓好以下三個環節：一是選好一個人，既選配好各村的黨支部書記。農村黨支部是農村黨組織的戰斗堡壘，而支部書記則是戰斗堡壘的核心，選好核心是加強農村組織建設十分重要的一環。可通過“雙推一選”、機關下派、異村任職、直選等方法，改善村支書隊伍的結構，充分揮好支部書記的核心和領頭雁作用。二是配強一班人。通過不拘一格選人才，把那些有能力、有本領、事業心強、群眾基礎好的同志及時選拔到領導崗位上，配足配強各村領導班子。三是備足一批人。通過組織推薦、個人自薦、公開招考、招聘等形式，建立起一支充足的后備干部隊伍，做到一人一備，一職一檔。

2、強化黨員管理，增強黨組織的戰斗力。

針對當前黨員隊伍中出現的一些新情況新問題，在強化黨員隊伍管理上，首先要堅持一個“嚴”字，其次要把握一個“活”字。堅持一個“嚴”字，就是要本著“從嚴治黨、從嚴管理”的原則，堅持正常的黨日活動，嚴格組織紀律，完善并堅持各項制度，對少數長期不參加黨日活動、不遵守黨的紀律，不執行黨的制度、不履行黨員義務的黨員，要及時進行批評教育，并限期改正，對經教育不改的要堅決予以嚴肅處理。把握好一個“活”字，就是要針對當前黨員隊伍中出現的新變化，采取靈活多樣的管理辦法。如針對農村老黨員多的特點，可單獨成立老年黨支部或黨小組，并設定他們發揮先進性的主要范圍，如：給年青人講傳統、為村“兩委”出主意、為基層干部當參謀、為群眾調解糾紛、幫黨組織培養新黨員等。對一些年富力強，致富有方的黨員，要求他們通過結成黨群致富聯合體的形式，充分發揮他們在帶領群眾發展經濟共同致富中的作用。對一些貧困黨員，可在黨內開展“扶貧、送溫暖”活動，幫助他們脫貧致富，迅速跟上新形勢，適應新要求。對那些外出務工經商的黨員，也可單獨建立黨支部或黨小組，并根據他們平時在外，節假日大多回家的特點，在活動時間上可安排在節假日。在發揮作用上也可按他們的特長對他們提出明確要求，如：為家鄉提供一條招商信息、為村里的實事工程贊助一筆資金、幫本村農民銷售一批農副產品、為剩余勞力尋找一個就業崗位等。通過靈活的分類管理，來充分發揮每個層次、每名黨員的作用，從而從根本上提高黨組織的戰斗力。

3、保護黨員權利，增強黨組織的凝聚力。

在調研中我們了解到，目前一些農村黨組織平時對黨員應盡的義務強調得較多，要求黨員在稅收、集體提留上交、義務出工等方面帶好頭，而對維護黨員的權利考慮得偏少，對農村黨員造成一定的不良影響，挫傷了一些黨員的積極性。農村黨員也是凡人，既要衣食住行，也需要政治上的關心，生活上的照顧。因此，農村黨組織一方面要在保證“”的前提下，與黨員多談心，多引導，上級的文件和有關的會議精神要及時傳達到黨員，平時作決策，要多聽聽黨員的意見，使黨員覺得黨組織是自己的靠山，是自己的娘家。上情知道的比群眾多，村里決策又有了發言權，黨員自然就有一種榮譽感和責任感，便于調動黨員的積極性。另一方面，在強調黨員應盡義務的同時，要尊重和維護好黨員的正當權益，如在宅基地劃分、承包田的使用、勞務積累工的出勤、計劃生育政策的執行等方面，要一視同仁，不得強迫農民黨員做違反自己意愿的事情。同時，對黨員在生活上要多關心，多幫助，尤其是一些老黨員和生活上確有困難的黨員，基層黨組織要進行定期走訪，特別是節假日，要給予一定的資金和物質上的幫助，使他們感到溫暖，以進一步增強黨組織的凝聚力。

4、重視黨員發展，增強黨組織的后續力。

黨組織要拓寬選人育人的視野，當前著重要加強非公有制經濟組織中發展黨員工作。要優先發展35周歲以下的優秀青年、農村中的致富能人和民主政治建設中的積極分子入黨，要繼續側重于在一線、婦女、復員軍人和高中以上文化青年中發展黨員。要繼續通過群眾推優等有效手段，發現和掌握一批優秀黨外積極分子，在此基礎上，加大培養發展力度。在發展過程中要嚴格把好“三關”：一要把好政治關。對所有入黨積極分子都必須到鎮黨校接受馬克思主義理論和黨的基礎知識培訓，重點解決理想信念和宗旨問題。二要把好素質關。在討論發展黨員時，既要聽取廣大黨員的意見，又要聽取黨外群眾的意見；既要個別座談了解，也要進行廣泛的民主則評；既要考察發展對象的工作圈，也要考察發展對象的生活圈、社交圈。對發展對象的基本情況進行公示，增加黨員發展的透明度，接受群眾的監督。三要把好轉正關。要克服重培養吸收，輕跟蹤教育現象，健全培養人與預備黨員定期談話制度、到期轉正考察制度和預備黨員期內思想匯報制度，對預備期內思想出現波動、素質下降、言行偏離黨員標準的要延期轉正，對情況嚴重的要取消預備資格。通過做好黨員發展工作，為我們的黨不斷補充新鮮血液，從而在根本上確保我們的黨永葆青春和活力。