組織部文化建設(shè)意見

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*年*市組織工作會(huì)議向全市各級(jí)組織部門提出了“加強(qiáng)組織部門的文化建設(shè)”的要求。這在*組織工作史上是第一次。這個(gè)“第一次”，包含了兩層含義：一、把加強(qiáng)組織部門的“文化建設(shè)”作為一項(xiàng)重要的工作來部署，是第一次；二、第一次提出了“組織部門的文化”即“組織部文化”的概念。本文試就與“組織部文化”建設(shè)相關(guān)的幾個(gè)方面作一雛見，拋磚引玉。

一、對(duì)建設(shè)“組織部文化”必要性的認(rèn)識(shí)

1、從“文化”看“組織部文化”。

黨的十六大報(bào)告指出：全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮。

什么是“文化”?《辭海》解釋：文化，從廣義上說，指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義上說，指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。作為意識(shí)形態(tài)的文化，是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予巨大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)然，這里的“文化”，指的是普遍意義上的文化，也稱“大文化”。對(duì)“文化”的內(nèi)涵，解析頗多，但有兩點(diǎn)為共識(shí)：一、文化是一種社會(huì)存在，只要有人類的社會(huì)實(shí)踐，就會(huì)產(chǎn)生文化。二、由社會(huì)存在決定的文化，會(huì)反過來以巨大的“文化力量”影響社會(huì)發(fā)展，起著規(guī)范、導(dǎo)向和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用。

正因?yàn)榇耍覀凕h歷來重視關(guān)于文化的建設(shè)。特別是黨的十六大，同志作了更為深刻的揭示：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”

“組織部文化”正是在這樣的時(shí)代背景下提出的。我認(rèn)為，就形態(tài)而言，它是具有高度抽象、概括特點(diǎn)的社會(huì)文化在黨的組織部門的具體化。就類型而言，可歸屬為社會(huì)文化的亞文化。它的提出，反映了作為黨的重要工作部門之一的組織部門，對(duì)文化、文化力量、社會(huì)主義文化建設(shè)及其“戰(zhàn)略”的深刻認(rèn)同，是組織部門積極參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)，致力于努力開創(chuàng)新時(shí)期黨的組織工作新局面的科學(xué)舉措。

2、加強(qiáng)“組織部文化”建設(shè)，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。

“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是組織部門肩負(fù)的崇高使命。正是從這個(gè)意義上說，“組織部文化”的建設(shè)具有特殊意義。因?yàn)椋M織部“特殊”的地位和作用，決定了它的作為，直接體現(xiàn)著的黨的意志；它的形象，直接反映了黨的形象；它所呈現(xiàn)的文化，通常會(huì)被直接解讀為先進(jìn)文化。從我們黨要“不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量，不斷為黨的肌體注入新活力”的歷史使命出發(fā)，站在文化的視角對(duì)“組織部文化”進(jìn)行審視，會(huì)強(qiáng)烈地感悟到它的必要性。

十六大報(bào)告指出：我們必須從中國和世界的歷史、現(xiàn)狀和未來著眼，認(rèn)真研究和解決推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步和加強(qiáng)黨的建設(shè)的問題。人民群眾的偉大實(shí)踐在發(fā)展，迫切要求我們總結(jié)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果，在理論上不斷擴(kuò)展新視野，作出新概括。要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)的社會(huì)氛圍……這些治黨治國的宏圖大略，也為加強(qiáng)組織部門的思想、制度、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)建設(shè)注入了新的內(nèi)核。“組織部文化”的提出，有利于組織部門圍繞全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)展開具體作為，并使這些作為升華為一種共同的、自覺的信念，使黨的組織工作達(dá)到更高境界。

3、加強(qiáng)“組織部文化”建設(shè)，是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的內(nèi)在需要。

黨的組織工作，經(jīng)過長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐的磨煉，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，有力地推進(jìn)了各個(gè)不同時(shí)期、不同階段黨的事業(yè)的成功和勝利，也孕育和滋養(yǎng)了幾代組工干部。對(duì)這些傳統(tǒng)，我們要加以認(rèn)真總結(jié)，使之成為一種寶貴財(cái)富，世代傳承下去。

但也毋庸諱言，隨著我們黨“已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨”這一“歷史方位”的轉(zhuǎn)變，組織工作也出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)——包括我們的思想觀念、思維方式、運(yùn)作機(jī)制、操作辦法乃至作為組織部門最基本的“尺子”的“關(guān)于人的價(jià)值評(píng)判”的標(biāo)準(zhǔn)。特別是當(dāng)我們要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的“組”和“織”的工作責(zé)任時(shí)，這些不適應(yīng)就顯得更為突出。這就決定了組織工作必須有新的開拓和發(fā)展。

一是傳承，二是發(fā)展，繼往開來，表達(dá)了組織部門加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)在需要，也是“組織部文化”建設(shè)的完整內(nèi)涵。

二、對(duì)“組織部文化”的認(rèn)知

1、“組織部文化”的定義。

什么是“組織部文化”，尚無現(xiàn)成定義。于是找來同是亞文化的“企業(yè)文化”進(jìn)行比照，受啟發(fā)。對(duì)“企業(yè)文化”的定義，據(jù)說有180多種，莫衷一是。比較簡(jiǎn)明的說法是：企業(yè)文化是企業(yè)賦有個(gè)性的意識(shí)形態(tài)，是維系企業(yè)生存發(fā)展的條件總和。關(guān)于企業(yè)文化的構(gòu)成要素，解說也頗多，但以下四個(gè)方面似乎大家都認(rèn)為不可或缺：一、企業(yè)宗旨——指企業(yè)對(duì)所承擔(dān)義務(wù)的承諾，是企業(yè)使命的理性表達(dá)和宣言。二、企業(yè)環(huán)境——包括物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境，也可理解為生產(chǎn)條件和員工素質(zhì)，展示企業(yè)的經(jīng)營氛圍和生產(chǎn)關(guān)系。三、企業(yè)精神——指企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成并被廣大員工所認(rèn)同的先進(jìn)的群體意識(shí)，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)所倡導(dǎo)的精神，也可理解為企業(yè)的傳統(tǒng)和準(zhǔn)則。四、企業(yè)品牌——即企業(yè)的標(biāo)志，是企業(yè)業(yè)績(jī)的抽象。

當(dāng)然不能把企業(yè)文化的概念簡(jiǎn)單套用過來。畢竟，從文化的屬性看，企業(yè)文化屬于經(jīng)濟(jì)文化，而組織部文化屬于政治文化；企業(yè)文化必須更多展現(xiàn)個(gè)性，而組織部文化，恐怕應(yīng)該更多地突出共性——這是由我們黨的統(tǒng)一的黨性所決定的——當(dāng)然，在不同的具體單位，組織部文化的表現(xiàn)形態(tài)也應(yīng)該是豐富多彩、有個(gè)性的。

那么，什么是“組織部文化”呢?試述如下：

組織部文化是我們黨在長(zhǎng)期的組織工作實(shí)踐中逐步形成和發(fā)育起來的獨(dú)特的意識(shí)形態(tài)，是中國先進(jìn)文化在黨的組織領(lǐng)域的反映，是組織部門及其工作者價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)精神、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則、工作信念、優(yōu)良傳統(tǒng)的總和。

2、“組織部文化”的內(nèi)容。

組織部文化的內(nèi)容，我認(rèn)為很難窮盡表達(dá)，也不應(yīng)該窮盡。總的看，除了上面提到的企業(yè)文化的一些方面可供參考外，大致可歸納為四個(gè)方面：

一是以效率為核心的業(yè)務(wù)文化建設(shè)。包括按照“三個(gè)代表”的要求，對(duì)新時(shí)期黨的組織工作總體目標(biāo)的認(rèn)定，對(duì)組織工作“對(duì)象”的準(zhǔn)確把握，對(duì)黨員和干部“合格”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)各類人才資源能動(dòng)整合、合理配置的規(guī)程設(shè)置，及其相關(guān)運(yùn)作、操作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化等等。突出對(duì)于事務(wù)主義、形式主義的排斥，追求高效。

二是以公正為本質(zhì)的行為文化建設(shè)。包括組織部作為一級(jí)部門的行為規(guī)范、內(nèi)部人際關(guān)系的行為規(guī)范和對(duì)外、對(duì)下的行為規(guī)范等等。它體現(xiàn)組織部門及其工作人員崇尚真理，忠于職守，不媚權(quán)力，天下為懷的道德倫理，突出對(duì)于社會(huì)責(zé)任、黨性原則、人民利益的遵循和維護(hù)，排斥以權(quán)謀私。

三是以奉獻(xiàn)為特征的精神文化建設(shè)。突出顧全大局，忘我工作，淡泊名利，甘為人梯等人格境界的塑造和勇挑重?fù)?dān)，無私貢獻(xiàn)，敢為人先，團(tuán)結(jié)互助等團(tuán)隊(duì)精神的弘揚(yáng)，排斥追名逐利。

四是以和諧為主題的環(huán)境文化建設(shè)。包括辦公環(huán)境的文明化、辦公手段的現(xiàn)代化，信息化技術(shù)的普及等硬件建設(shè)和以人為本、虛懷若谷、勤勉謙和、熱忱誠信等人文環(huán)境建設(shè)兩部分。突出黨的組織部門對(duì)內(nèi)對(duì)外的凝聚力和親和力，排斥居高臨下、衙門作風(fēng)。

3、“組織部文化”的特性。

把握組織部文化的特性，有利于各級(jí)組織部門結(jié)合實(shí)際，對(duì)各自的文化建設(shè)進(jìn)行能動(dòng)的目標(biāo)設(shè)計(jì)和內(nèi)容確定，而不拘泥于一種概念的空泛套用，使“組織部文化”僅僅成為一個(gè)軀殼。

一是時(shí)代性。可以從文化受實(shí)踐制約、實(shí)踐受社會(huì)制約、社會(huì)受時(shí)代制約這一文化的基本特性和“組織部文化”是“三個(gè)代表”重要思想的產(chǎn)物、“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在當(dāng)代的新發(fā)展這一內(nèi)在聯(lián)系等方面來理解。時(shí)代性還包含了發(fā)展的內(nèi)涵，因此，作為文化現(xiàn)象的組織部文化也是發(fā)展的、與時(shí)俱進(jìn)的。

二是人文性。“組織部文化”是政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、管理科學(xué)、行為科學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等多種學(xué)科的基本原理和研究成果在組織部門的有機(jī)結(jié)合和綜合應(yīng)用。它十分強(qiáng)調(diào)人的社會(huì)性和能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值觀在團(tuán)隊(duì)中的重要地位。它倡導(dǎo)群體精神、集體主義，提倡建立友善、互助、信任、上下親和、內(nèi)外和諧的相互關(guān)系，并把這些充滿人文色彩的價(jià)值觀同對(duì)于科學(xué)規(guī)律的尊重和貫徹黨性、履行宗旨有機(jī)融為一體，相互依賴、相互聯(lián)系、相互作用。

三是傳播性。這種傳播性首先在于它的示范性。組織部門良好的形象及其呈現(xiàn)的文化，會(huì)有力地激發(fā)起更多民眾對(duì)于先進(jìn)文化的向往，具體而生動(dòng)地感知共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)先進(jìn)意識(shí)的形成，對(duì)全社會(huì)的精神文明建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。

三、正確處理“組織部文化”建設(shè)中的幾個(gè)關(guān)系

作為新事物，“組織部文化”的建設(shè)和探索還剛起步，希望特別注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

1、繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新的關(guān)系。組織部門是一個(gè)崇尚傳統(tǒng)的部門。弘揚(yáng)傳統(tǒng)本身就是一個(gè)好傳統(tǒng)。但當(dāng)時(shí)代的大門敞開、改革和開放成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會(huì)的主旋律時(shí)，組織部門要努力克服那些由于長(zhǎng)期的“革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的需要”而造成的歷史慣性，以“形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退”的緊迫感，致力于“在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”的開拓和創(chuàng)新，特別是改變那些長(zhǎng)期以來一直被視為“不可越雷池半步”的思想觀念和運(yùn)作格局。

2、博學(xué)律己與博愛待人的關(guān)系。面對(duì)“執(zhí)政”的歷史使命(盡管我們黨已執(zhí)政了半個(gè)世紀(jì)，但對(duì)“執(zhí)政黨”的確切認(rèn)知，恐怕也只是近幾年)，組織工作的對(duì)象已經(jīng)超越了“本黨”，組織工作本身也發(fā)展為一門學(xué)問。這就要求組工干部除了“忠誠可靠”這一最基本的政治素質(zhì)外，還要有廣博的學(xué)識(shí)、開放的思維、寬闊的視野、敏銳的觸角、仁愛的胸懷和規(guī)范的操作，去發(fā)現(xiàn)、團(tuán)結(jié)、凝聚所有(全民族的，甚至跨國籍的)能夠?yàn)槲覀凕h、為我們的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任的人。這是新時(shí)期“組織工作”應(yīng)有的詮釋。而惟因如此，要求每一個(gè)組織工作者特別善于學(xué)習(xí)，重視一切科學(xué)文化知識(shí)的吸收，善待一切可以團(tuán)結(jié)的人。組織部文化的建設(shè)，應(yīng)該在這方面大有作為。

3、不怕吃苦與注重效率的關(guān)系。組織部門向來不怕吃苦，加班加點(diǎn)，樂此不疲。作為優(yōu)良作風(fēng)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。但假如已發(fā)生了“異化”，就值得重視和研究。因?yàn)椋L(zhǎng)期的疲勞與疲軟僅一步之遙，甚至?xí)?dǎo)致人的積極性和創(chuàng)造性的磨滅。注重效率應(yīng)該是組織部門的當(dāng)務(wù)之急。抓效率抓“產(chǎn)出”，有利于組織部門從機(jī)制(科學(xué)合理)、程序(剔除冗余)、手段(高效可靠)等各個(gè)方面尋找到突破口，以適應(yīng)由飛速發(fā)展的形勢(shì)決定的組織工作目標(biāo)擴(kuò)張、內(nèi)容深化、節(jié)奏加快的要求，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)、辦事效率、工作質(zhì)量不斷提升。

4、嚴(yán)肅緊張與團(tuán)結(jié)活潑的關(guān)系。組織工作有其自身的規(guī)律，“革命”的需要更是長(zhǎng)期以來要求它擔(dān)當(dāng)“機(jī)密”的角色，致使嚴(yán)肅有余而活潑不夠。面對(duì)新形勢(shì)，組織工作應(yīng)努力加大它的開放度(當(dāng)然不是無序和無度)，包括對(duì)內(nèi)的業(yè)務(wù)部門之間的相互協(xié)調(diào)和資源共享，對(duì)外對(duì)下的廣泛聯(lián)絡(luò)和平等交往，甚至每一個(gè)組織工作者個(gè)人形象的包裝。以塑造組織部門積極進(jìn)取的整體形象——爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，自我加壓的工作態(tài)度，開拓創(chuàng)新的思想方法，昂揚(yáng)向上的積極氛圍——為目標(biāo)，使各級(jí)組織部門和廣大組織工作者，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。