從組織理論看農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織

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經(jīng)濟(jì)建設(shè)是順利推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，有效率的經(jīng)濟(jì)組織則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。因此，建設(shè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村市場(chǎng)主體建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，就成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)內(nèi)源性動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)不僅需要農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的遷移和流動(dòng)，以及農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、科技化，土地的規(guī)模化，更重要的，是要建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，以之來(lái)傳達(dá)農(nóng)民自己的聲音、代表農(nóng)民自身的利益，提高農(nóng)民在各類市場(chǎng)上的討價(jià)還價(jià)能力。可以說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵所在就是建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與工業(yè)生產(chǎn)方式有著很大的不同，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比，在生產(chǎn)方式及生產(chǎn)周期方面差異較大，這使得農(nóng)民的生活狀態(tài)具有一些自身的特點(diǎn)。比如，在日常的生產(chǎn)生活當(dāng)中，農(nóng)民個(gè)人的行為與市場(chǎng)的聯(lián)系并不十分緊密，還保留著一些自給自足的生產(chǎn)方式。此外，他們的市場(chǎng)交易在地點(diǎn)上和時(shí)間上還具有間斷性和不連續(xù)性的特點(diǎn)，從這一點(diǎn)上來(lái)看，農(nóng)民還不是一個(gè)完全的市場(chǎng)交易主體。另一方面，農(nóng)民的生產(chǎn)狀態(tài)又具有農(nóng)業(yè)企業(yè)的特征，農(nóng)民作為一個(gè)生產(chǎn)單位既是一個(gè)家庭又是一個(gè)企業(yè)，他們的生產(chǎn)主要依靠家庭成員的勞動(dòng)，在市場(chǎng)價(jià)格不變的條件下，家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的邊際成本為零，但不是無(wú)效率。他們的消費(fèi)又往往直接來(lái)自于自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品，有些勞動(dòng)是非市場(chǎng)性的，比如，自己種菜自己吃，農(nóng)民之間的物物交換等。此外，由于農(nóng)民數(shù)量眾多且競(jìng)爭(zhēng)激烈以及與市場(chǎng)的聯(lián)系不強(qiáng)，他們沒(méi)有多少動(dòng)力積極參與市場(chǎng)，從而在與市場(chǎng)上其他主體進(jìn)行討價(jià)還價(jià)時(shí)難免處于劣勢(shì)地位。從這些分析中可以看出，建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的作用就在于，它能夠以農(nóng)民自身所擁有的勞動(dòng)、資本、產(chǎn)權(quán)等財(cái)富為主要依托，從事生產(chǎn)、銷售、知識(shí)傳播、技術(shù)創(chuàng)新等工作，對(duì)市場(chǎng)信號(hào)作出靈敏反應(yīng)并進(jìn)行獨(dú)立決策。

當(dāng)前，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一基本制度沒(méi)有改變的情況下，土地的規(guī)模化、農(nóng)業(yè)的機(jī)械化面臨著不少困難。筆者認(rèn)為，建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，能夠在不改變基本制度的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。具體來(lái)講，讓農(nóng)戶參與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，可以獲得如下收益:

一是拓展分工范圍，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)更大范圍的公平。在一個(gè)更大的范圍內(nèi)進(jìn)行分工而不是把全部勞動(dòng)力限制在土地耕作上，這本身就是一種生產(chǎn)力的解放過(guò)程，這有助于收入的公平。

二是減少交易次數(shù)，節(jié)約農(nóng)戶獲取市場(chǎng)信息的成本。農(nóng)戶通過(guò)組織間接地與外部市場(chǎng)進(jìn)行交易，這不僅減少了交易次數(shù)，節(jié)約了交易成本，而且，也節(jié)省了單個(gè)農(nóng)戶搜集大量市場(chǎng)信息所耗費(fèi)的時(shí)間和精力。

三是獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。首先，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織可以將土地連片，通過(guò)購(gòu)買一些不可分割的大型設(shè)備和機(jī)械進(jìn)行耕作，減少單個(gè)家庭的投資成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì);其次，有了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織之后，農(nóng)戶對(duì)待新的技術(shù)就不必采取邊際試錯(cuò)的策略，而是可以采取選擇能人、規(guī)模實(shí)驗(yàn)、規(guī)模推廣的策略，這既減少了失敗的概率，降低了失敗的成本，又提高了技術(shù)推廣的成功率，增加了技術(shù)收益;再次，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織具有比單個(gè)家戶更大的信用度，從而可從金融部門獲得農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款等外部資源。

四是減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)講，農(nóng)戶的脆弱性主要體現(xiàn)在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上。在自然方面，主要受水、旱、蟲、冰雹、霜凍等自然條件的影響;在市場(chǎng)方面，具有準(zhǔn)壟斷地位的中間商會(huì)利用其壟斷地位侵占農(nóng)戶利益。通過(guò)建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，當(dāng)遇到自然災(zāi)害時(shí)，可以相互幫助，集思廣益。另外，組織也可向保險(xiǎn)公司繳納一定的投保基金，化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是順利推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，有效率的經(jīng)濟(jì)組織則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。因此，建設(shè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村市場(chǎng)主體建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，就成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)內(nèi)源性動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)不僅需要農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的遷移和流動(dòng)，以及農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、科技化，土地的規(guī)模化，更重要的，是要建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，以之來(lái)傳達(dá)農(nóng)民自己的聲音、代表農(nóng)民自身的利益，提高農(nóng)民在各類市場(chǎng)上的討價(jià)還價(jià)能力。可以說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵所在就是建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與工業(yè)生產(chǎn)方式有著很大的不同，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比，在生產(chǎn)方式及生產(chǎn)周期方面差異較大，這使得農(nóng)民的生活狀態(tài)具有一些自身的特點(diǎn)。比如，在日常的生產(chǎn)生活當(dāng)中，農(nóng)民個(gè)人的行為與市場(chǎng)的聯(lián)系并不十分緊密，還保留著一些自給自足的生產(chǎn)方式。此外，他們的市場(chǎng)交易在地點(diǎn)上和時(shí)間上還具有間斷性和不連續(xù)性的特點(diǎn)，從這一點(diǎn)上來(lái)看，農(nóng)民還不是一個(gè)完全的市場(chǎng)交易主體。另一方面，農(nóng)民的生產(chǎn)狀態(tài)又具有農(nóng)業(yè)企業(yè)的特征，農(nóng)民作為一個(gè)生產(chǎn)單位既是一個(gè)家庭又是一個(gè)企業(yè)，他們的生產(chǎn)主要依靠家庭成員的勞動(dòng)，在市場(chǎng)價(jià)格不變的條件下，家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的邊際成本為零，但不是無(wú)效率。他們的消費(fèi)又往往直接來(lái)自于自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品，有些勞動(dòng)是非市場(chǎng)性的，比如，自己種菜自己吃，農(nóng)民之間的物物交換等。此外，由于農(nóng)民數(shù)量眾多且競(jìng)爭(zhēng)激烈以及與市場(chǎng)的聯(lián)系不強(qiáng)，他們沒(méi)有多少動(dòng)力積極參與市場(chǎng)，從而在與市場(chǎng)上其他主體進(jìn)行討價(jià)還價(jià)時(shí)難免處于劣勢(shì)地位。從這些分析中可以看出，建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的作用就在于，它能夠以農(nóng)民自身所擁有的勞動(dòng)、資本、產(chǎn)權(quán)等財(cái)富為主要依托，從事生產(chǎn)、銷售、知識(shí)傳播、技術(shù)創(chuàng)新等工作，對(duì)市場(chǎng)信號(hào)作出靈敏反應(yīng)并進(jìn)行獨(dú)立決策。

當(dāng)前，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一基本制度沒(méi)有改變的情況下，土地的規(guī)模化、農(nóng)業(yè)的機(jī)械化面臨著不少困難。筆者認(rèn)為，建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，能夠在不改變基本制度的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。具體來(lái)講，讓農(nóng)戶參與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，可以獲得如下收益:

一是拓展分工范圍，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)更大范圍的公平。在一個(gè)更大的范圍內(nèi)進(jìn)行分工而不是把全部勞動(dòng)力限制在土地耕作上，這本身就是一種生產(chǎn)力的解放過(guò)程，這有助于收入的公平。

二是減少交易次數(shù)，節(jié)約農(nóng)戶獲取市場(chǎng)信息的成本。農(nóng)戶通過(guò)組織間接地與外部市場(chǎng)進(jìn)行交易，這不僅減少了交易次數(shù)，節(jié)約了交易成本，而且，也節(jié)省了單個(gè)農(nóng)戶搜集大量市場(chǎng)信息所耗費(fèi)的時(shí)間和精力。

三是獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。首先，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織可以將土地連片，通過(guò)購(gòu)買一些不可分割的大型設(shè)備和機(jī)械進(jìn)行耕作，減少單個(gè)家庭的投資成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì);其次，有了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織之后，農(nóng)戶對(duì)待新的技術(shù)就不必采取邊際試錯(cuò)的策略，而是可以采取選擇能人、規(guī)模實(shí)驗(yàn)、規(guī)模推廣的策略，這既減少了失敗的概率，降低了失敗的成本，又提高了技術(shù)推廣的成功率，增加了技術(shù)收益;再次，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織具有比單個(gè)家戶更大的信用度，從而可從金融部門獲得農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款等外部資源。

四是減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)講，農(nóng)戶的脆弱性主要體現(xiàn)在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上。在自然方面，主要受水、旱、蟲、冰雹、霜凍等自然條件的影響;在市場(chǎng)方面，具有準(zhǔn)壟斷地位的中間商會(huì)利用其壟斷地位侵占農(nóng)戶利益。通過(guò)建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，當(dāng)遇到自然災(zāi)害時(shí)，可以相互幫助，集思廣益。另外，組織也可向保險(xiǎn)公司繳納一定的投保基金，化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

必須指出的是，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民以自己的財(cái)富為依托組建起來(lái)的集體，這并不排除組織外部資源的利用，如國(guó)家扶貧資金在組織內(nèi)的綜合利用。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織是為了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而組合起來(lái)的，有別于一些地區(qū)的維權(quán)組織和文化組織;農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織主要是對(duì)市場(chǎng)信號(hào)作出反應(yīng)，而不是對(duì)政府指令作出反應(yīng)，因此，村委會(huì)和村黨支部不是規(guī)范的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織;農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織能夠獨(dú)立決策，通過(guò)集體決策活動(dòng)對(duì)組織與環(huán)境、組織內(nèi)部各成員之間的活動(dòng)進(jìn)行合理的安排與協(xié)調(diào)，使組織能夠完成個(gè)人無(wú)法完成的目標(biāo);農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)的主體，作為市場(chǎng)主體它必須得到法律的認(rèn)可，并在經(jīng)濟(jì)上是有效率的。沒(méi)有法律的認(rèn)可和保護(hù)，它就不是完整的市場(chǎng)主體，在使用銀行貸款等正常的經(jīng)濟(jì)手段時(shí)勢(shì)必受到諸多限制。另外，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)上還必須是有效益的，即它取得的收益必須大于其支付的成本，否則，組織將難以維持。

在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織形式的選擇上，一是考慮組建專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè);二是建立農(nóng)業(yè)物資貿(mào)易流通組織;三是嘗試建立農(nóng)村金融合作組織;四是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣機(jī)構(gòu);此類經(jīng)濟(jì)組織與傳統(tǒng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)區(qū)別在于，它以市場(chǎng)化機(jī)制為基礎(chǔ)組建，實(shí)行專業(yè)運(yùn)作。筆者認(rèn)為，建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，它有利于提高農(nóng)民與外部市場(chǎng)主體的談判能力，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織形式的選擇上，一是考慮組建專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè);二是建立農(nóng)業(yè)物資貿(mào)易流通組織;三是嘗試建立農(nóng)村金融合作組織;四是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣機(jī)構(gòu);此類經(jīng)濟(jì)組織與傳統(tǒng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)區(qū)別在于，它以市場(chǎng)化機(jī)制為基礎(chǔ)組建，實(shí)行專業(yè)運(yùn)作。筆者認(rèn)為，建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，它有利于提高農(nóng)民與外部市場(chǎng)主體的談判能力，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。