公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗交流

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堅持建設(shè)管護(hù)并重確保鄉(xiāng)村公路暢通

---**鄉(xiāng)公路管護(hù)情況匯報

**鄉(xiāng)地處*州區(qū)西部邊緣，毗鄰**縣**鎮(zhèn)，轄11個村、2個居委會、76個社、27000人，幅員面積57.7平方公里。"十五"期初，當(dāng)交通閉塞成為阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的"瓶頸"時，鄉(xiāng)黨委、政府就著手謀劃"山、水、林、田、路"綜合治理，并把鄉(xiāng)村公路的通達(dá)、通暢作為首要的"民心工程"來抓。在五年的公路建設(shè)中，高起點規(guī)劃、廣籌措資金、嚴(yán)管理監(jiān)督、重后續(xù)養(yǎng)護(hù)，累計投入建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金850萬元，打通鄉(xiāng)道5條、村社道路45條，硬化鄉(xiāng)道10公里，油化了**至**村級道路9公里。如今的**鄉(xiāng)，9公里省道橫貫，20公里鄉(xiāng)道縱伸，140公里村路盤旋，初步構(gòu)建起"一線兩點三橫八射"的交通網(wǎng)絡(luò)，將十三個村(居)聯(lián)成一個有機(jī)整體。然而，建設(shè)容易管養(yǎng)難，俗話說："三分建，七分養(yǎng)"，如何讓建成公路發(fā)揮最大效益，破解農(nóng)村公路管護(hù)難題，讓交通網(wǎng)絡(luò)彰顯交通優(yōu)勢，我們堅持管養(yǎng)與建設(shè)并舉，確保鄉(xiāng)村公路暢通，在公路管護(hù)資金來源、管護(hù)隊伍建設(shè)、考核管理辦法和管護(hù)制度建設(shè)等方面探索出一條比較可行的路子，基本消除了鄉(xiāng)村公路"通而不達(dá)、通而不久、通而不安"的現(xiàn)象，從而構(gòu)筑起我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。

一、抓好經(jīng)費(fèi)落實，實現(xiàn)籌資渠道多元化

為了籌集到足夠的管護(hù)資金，鄉(xiāng)政府廣開門路，采取向主管部門爭取一點、幫扶部門援助一點、本級財政安排一點的辦法，每年共投入鄉(xiāng)村公路管護(hù)資金20萬元，對村道養(yǎng)護(hù)按等次實行500－1000元/公里的獎勵補(bǔ)助；同時，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)使用公路頻繁的鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)自覺投資投勞進(jìn)行公路維護(hù)，比如**建材廠、**磚廠每年投入村道維修材料和資金3萬余元；再是按照"誰受益、誰負(fù)擔(dān)"的原則，深化"一事一議"制度，集資定專人或分段到戶落實社級路管護(hù)。

二、抓好隊伍組建，確保管護(hù)工作經(jīng)常化

鄉(xiāng)政府建立了以鄉(xiāng)長為組長，分管交通安全和公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，交安辦、城建辦、村管站、財政所為成員的農(nóng)村公路建管領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、處理農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)中遇到的一系列問題。各村(居)也組建了村社道路管護(hù)小組，具體抓好村社兩級公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作,實施分段確定專人養(yǎng)護(hù)，按照每4公里配備1名養(yǎng)護(hù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，從村組干部和農(nóng)村低保人員中篩選出身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識濃的公路管護(hù)人員35人，組建起一支穩(wěn)定的、專職從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的工作隊伍。多部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從而確保了建成公路效益的發(fā)揮。

三、抓好任務(wù)分解，做到管護(hù)責(zé)任明晰化

鄉(xiāng)政府對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村、組三級公路進(jìn)行路權(quán)界定，明確各級公路的管理主體和管理職責(zé)。鄉(xiāng)城建辦對農(nóng)村公路實行檔案管理，記載明確每條公路的起止點、公路設(shè)施、道路結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系、管線埋設(shè)、養(yǎng)護(hù)人員情況、管護(hù)檢查結(jié)果等內(nèi)容,具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、管護(hù)質(zhì)量檢查等日常工作；鄉(xiāng)交安辦負(fù)責(zé)各路段巡查，加強(qiáng)對超限、超載車輛的監(jiān)管；村建國土工作站主要抓好路權(quán)維護(hù)，嚴(yán)格按公路間距要求，做好農(nóng)房建設(shè)放線工作，對占道經(jīng)營、種糧和其它有損公路的行為進(jìn)行管理。同時，鄉(xiāng)政府與鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)人員和各村簽定《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任書》，對路面、路邊、邊溝、涵洞等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容明確了標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)城建辦進(jìn)行日常督查，鄉(xiāng)政府每季度開展一次檢查、半年進(jìn)行一次評比，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核結(jié)果作為兌現(xiàn)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)人員工資的依據(jù)和各村年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，并將村干部工資的10%納入公路養(yǎng)護(hù)專項考核，年終考核發(fā)放。對鄉(xiāng)村公路管護(hù)工作突出的村居，還給予50－100元/公里的專項獎勵。

四、抓好制度建設(shè)，促進(jìn)管護(hù)工作規(guī)范化

為了確保鄉(xiāng)村公路管護(hù)有力、安全運(yùn)行，我鄉(xiāng)從制度建設(shè)入手，規(guī)范農(nóng)村公路管護(hù)工作。一是定期培訓(xùn)制度：針對村組養(yǎng)護(hù)人員經(jīng)驗少、材料浪費(fèi)大、鋪路質(zhì)量不好的情況，每年鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)管護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)2次，同時還派鄉(xiāng)道管護(hù)人員定期去各村進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，大大提高了全鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)水平，公路管護(hù)水平逐步提高；二是限載準(zhǔn)入制度：強(qiáng)化安聯(lián)學(xué)習(xí)，展開不定時巡查，并在各路口設(shè)置固定的警示牌，嚴(yán)禁超限、超載車輛駛?cè)耄?006年，鄉(xiāng)交安辦強(qiáng)制取締**、**兩個磚廠20噸以上載重汽車三輛在鄉(xiāng)村道路上營運(yùn)，責(zé)成老板變賣后改用四輪車；三是保證金制度：加強(qiáng)路權(quán)維護(hù)，嚴(yán)禁在公路界權(quán)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對公路沿線從事建房、采礦者收取500－2000元公路維護(hù)保證金，敦促其自覺愛護(hù)公路和主動恢復(fù)損毀的公路及設(shè)施。

如今的**鄉(xiāng)，公路村村通的格局基本形成，半小時到鄉(xiāng)場、一小時達(dá)主城。"一線兩點三橫八射"的公路網(wǎng)絡(luò)彰顯鄉(xiāng)域方便快捷的交通優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設(shè)搭建起起飛的平臺。