商務局外貿外資工作座談會交流材料

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一、進出口與引進外資的發展現狀

1、外貿出口額增速逐漸加快。年全市外貿出口總額1407.3萬美元，年達到8000萬美元，年均增幅41.6%。

2、出口商品結構逐步優化。我市出口產品結構實現了由主要出口初級產品向主要出口深加工產品為主的轉變。

3、市場開拓取得顯著成效。目前出口的國家和地區已由年的3個增加到18個，通過調整產業產品結構和增加出口產品科技含量擴大市場份額、提高產品市場競爭力。

4、利用外資水平逐步提高。年實際利用外資總額達到1800萬美元，占市計劃1460萬美元的123.28%，同比增長35.1%；創下歷史最好水平，我市利用外資的主要做法是：首先以資源引外資，鞏固已建項目。我們立足充足的農副產品資源，大力引進香港奧美、穩健、大江、帝元等以棉花為原料的醫用紡織外資企業，發展以鴻新、天元、中元、世聯等以水果、魚蝦、雜糧等為原料的食品加工外資企業，并推動企業不斷追加投資持續擴大生產規模，年，港資企業奧美公司追加投資300多萬美元，完成自營出口額近5000萬美元，同比增長83%；臺資企業鴻新公司追加投資200多萬美元，完成出口額1180萬美元，同比增長30%，兩家外資企業合計占全市當年出口總額近70%的比重，成為全市擴大對外開放的重要支撐力量。二是以服務引外資，吸引增資項目。大力轉變作風，強化服務，努力為企業排憂解難，做到打破常規特事特辦，開拓創新先辦后審，無償服務零收費辦理；大員領導親自服務，專班提供全程服務，駐點人員無縫優質服務，主管部門體貼入微服務。我們還根據市場情況，適時提出了“兩酒（白酒啤酒）騰飛、兩酒興枝”的強市戰略，及時與省相關政府部門研究出臺了《關于振興酒的意見》，對港資企業枝江華潤啤酒公司從征地、拆遷、辦證、審批、減免稅費、配套水電路等基礎設施等方面，享受特惠政策，而且做到有求必應，限時解決。年，華潤公司增資1000多萬美元，占我市當年引進外資總額近60%的比例；全年實現產值1.6億元，同比增長%；入庫稅金3718萬元，成為我市稅收貢獻大戶前三強。三是以外商引外資，跟蹤新批項目。通過商會自己在枝江投資興建了大量工業項目，也通過商會組織引進了幾個較大的外資企業項目。其中，已經新獲批的項目是星城紙業公司，注冊資本2000萬美元；規模較大的要數與福州商會合作，于年2月動工興建的松懿力騰電子科技項目，總投資4000多萬元，其中，臺資1600多萬元，占總投資的25%，該高科技項目不僅填補了我市高附加值、高科技出口產品結構的空白，而且對我市整個工業產業優化升級也起到了拋磚引玉作用，一大批配套項目將陸續紛至沓來。另外，通過外商介紹和推薦的外資企業，還有幾家已簽約意向性協議，其項目涵蓋電子信息、高科技等產業。四是以外貿引外資，醞釀儲備項目。到年底，全市共有14家外資企業、37家具有自營進出口經營權的企業，這些不同類型的外向型企業及其走出去與外國人打交道的企業員工，都是我市對外開放的窗口和引進外資重要載體和平臺。我們一方面積極爭取商務促進資金，用以企業參加境外展銷會，擴大國際市場份額，擴大我市在國際市場的影響；同時根據走出去企業和人員在國際市場上收集的反饋信息，及時調整我市引進外資的戰略戰術，調整擬引資儲備項目結構，如根據國際市場新興產業熱、新能源熱、環保產業熱等，適時引進此類項目。在國際市場推銷鋸條的過程中，先后在德國和印度市場被買家看好，最終引來德國比比高公司和印度老板，與枝江銳輝科技公司三方聯合組建湖北比比高鋸條科技公司，總投資3000萬美元，其中，外資占40%的比例。另一方面，著力開拓新興市場和擴大勞務輸出。積極開發非洲、南美洲和東南亞經濟落后國家市場，擴大產品、勞務和技術在全球的輸出范圍，進一步擴大枝江在國際上的知名度，以此直接吸引外資跟隨進來。最后，還通過加大投入，想盡一切辦法籌集費用，利用國際上大的投資洽談活動，或出國考察活動，主動出擊招商引資；特別是對國際大財團和跨國公司，全方位收集其投資動向和相關信息，重點跟蹤，定期出訪，干裹綿纏。目前有大批有些眉目的引資對象已登記在案，作為今后重點引進的儲備項目，正醞釀時機，為成功引進打下了良好基礎。

二、進出口與引進外資的規劃設想

到2015年全市擁有自營進出口權的企業達到50家，其中有出口業績的達到18家以上，出口總額完成16090萬美元，年均增長15%，力爭達到18300萬美元，年均增幅18%；吸收外商投資達到3620萬美元，年均增長15%。重點是鞏固提升傳統產品出口，抓好現有企業擴規上檔，促進醫用敷料、特色農副產品、機械電子傳統產品出口。擴大高新技術產品出口，大力實施“科技興貿”和“以質取勝”戰略，發展新能源、新材料項目，提升出口產品科技含量。加大招商引資力度，培養培育新的出口增長極，著力引進國內外知名企業，重點引進機械電子、農產品加工產業，新增3家外資企業，引進5-10家外貿出口型企業。抓住機遇，積極扶持農副產品出口，以實施全省農產品“1515”工程為契機，大力建設農產品出口產業集群。主要措施是：

1、改善對外貿易和利用外資結構。擁有自營進出口權的企業數量擴大的前提下，擴大進口設備，實現全球資源共享。加大利用外資力度，把利用外資作為招商引資的重點，利用外資人享受比引進內資更大的獎勵政策，引進外資項目要體現經濟轉型的大方向，重點引進服務性外資項目，包括生產線服務業和商貿流通業服務業，確保外資結構的優化升級。

2、實施市場多元化戰略，助力企業開拓國際市場。積極適應國際市場和國際貿易變化趨勢，找準市場定位，確定符合我市產品出口的國際市場，有計劃、有步驟地推進市場多元化戰略。積極組織企業參加廣交會、高交會、東盟博覽會等國內外重點展會，力爭每年參展企業數、展位數和成交額穩步增加。抓住我省在美國、非洲、歐盟及東南亞建設湖北企業營銷中心的機遇，組織出口企業積極參與，促進我市優勢產品拓展境外市場。積極推動外貿企業建立境外自主營銷網絡，增加貿易機會。大力扶持我市中小企業加入“國際電子商務應用平臺”和“阿里巴巴”等電子商務平臺，降低企業貿易成本。鼓勵和支持企業通過境外工程承包和境外投資，開拓項目所在地國市場和周邊市場，擴大出口份額。抓住中國—東盟自貿區建成機遇，加強對東盟市場的開拓力度。繼續鞏固亞洲、歐洲和北美等傳統出口市場，積極開拓非洲、南美、俄羅斯等新興市場，充分利用我國與其他國際和地區的雙邊和多邊貿易協定，積極開拓新西蘭、秘魯等與我國簽訂建設自由貿易區協定的國家和地區市場。

3、不斷優化出口商品結構，著力打造出口支柱產業。大力實施“科技興貿”和“以質取勝”戰略，抓好工業園區建設，打造以開元化工為代表的化工出口企業；以全省實施機電和高新技術產品出口“2112”工程為著力點，打造以江峽船舶為代表的機電和裝備制造出口企業；以實施全省農產品出口“1515”工程為契機，大力建設以天元罐頭、湘宜水產等企業為代表的農產品出口企業；發展壯大以南輝科技為代表的電子材料出口企業；培育發展生物醫藥出口產業集群，大力支持奧美醫療等企業做大做強。

4、著力調整貿易方式結構，積極鼓勵擴大進口規模。積極培育出口品牌，支持和鼓勵具有自主品牌的產品出口，發展壯大我市品牌出口產品的規模和效應，全面提升我市出口商品的檔次和質量。引導加工貿易轉型升級，通過政策傾斜、服務支持，鼓勵企業開展深加工、精加工，延長加工貿易產業鏈，提升加工貿易企業技術開發和創新能力。引導大型加工貿易企業向自主研發領域投資，不斷增強自主開發和創新能力，從代加工逐步向代設計及自創品牌轉變，走自主發展道路。著力擴大國外先進設備和關鍵零部件的進口，積極引進專利技術和技術許可等，通過引進、消化、吸收，再創新，推動我市產業升級和發展。鼓勵企業進口原材料、能源等戰略性資源，滿足我市生產需要，利用擴大進口推動出口。

5、加大承接產業轉移力度，積極培育外資企業主體。準確把握外資流動趨勢，充分發揮我市承接東部地區產業轉移的作用，圍繞我市優勢產業，有重點、有針對性地開展專業招商，積極承接國際國內產業轉移。在鞏固港臺等主要外資來源地的基礎上，重點加大吸收日本、韓國、美國、歐盟等發達國家和地區投資的力度。加大對現有重點外資項目的跟蹤服務力度，集中力量重點推動對本市經濟結構調整、經濟社會發展有影響的重點外商投資項目。加強招商引資平臺建設，發揮各類園區利用外資的載體作用，引入工業地產等新的外資項目經營發展模式，探索協同招商方法，充分利用貿促會及有關地區及行業商（協）會組織作用，開展有專業性的區域招商、主題招商和跨國公司定向招商活動。

6、全力優化外資產業結構，著力打造外資產業集群。科學制定我市利用外資引導目錄，以世界、國內500強和行業知名企業為重點，大力引進高新技術產業、先進制造業、高效生態農業、農產品精深加工業、現代服務業、現代物流業、旅游相關產業等，著力調整外商投資產業比重，進一步優化外資產業結構。同時，堅持以現有外資產業布局為基本框架，明確發展重點，引導外資投向，突出大項目、大資本，著力引進產業配套項目，促進現有產業向中高端轉型升級。

7、不斷創新利用外資方式，大力發展服務外包產業。實施多元化吸收外商投資戰略。認真研究國際資本流動方向和方式，適應跨國投資發展趨勢，積極探索采取股權轉讓、外資并購收購、海外上市、投資基金等形式利用外資。努力推進在建外商投資項目后續工程和現有外商投資重點項目，解決建設和生產經營中存在的問題，鼓勵現有外商投資企業再投資及增資擴股。緊緊抓住國際服務業轉移的歷史機遇，結合我市產業特點和比較優勢，推動我市服務外包產業“后發快進”，迅速起步。

8、積極培育外貿經營主體。加大外經貿政策宣傳力度，加強出口企業隊伍建設，引導規模以上工業企業、農業產業化龍頭企業及中小企業開展對外貿易。按照重點出口企業、優勢出口企業和潛力出口企業分類進行個性化、專業化服務，積極推動企業參與國際貿易，充分利用兩種資源、兩個市場提高企業競爭力。